16.4. Перерахунок та індексація соціальних пенсій Перерахунок раніше призначеної соціальної пенсії здійснюється у зв'язку із зміною: групи інвалідності; кількості непрацездатних членів сім'ї, які перебувають на утриманні пенсіонера; категорії непрацездатного

Трудові пенсії фінансуються за рахунок коштів страхувальників (роботодавців), що сплачуються у вигляді частини єдиного соціального податку, та страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування. Фінансування державного пенсійного забезпечення провадиться за рахунок коштів федерального бюджету.

Базова частина у структурі трудової пенсії є державною гарантією мінімального пенсії

ного забезпечення громадян за наявності у них: для пенсії за старістю – не менше 5 років страхового стажу, для пенсії за інвалідністю та з нагоди втрати годувальника – не менше одного дня страхового стажу.

Структуру пенсійної системи Російської Федерації можна як наступної схемы:

Схема 1. Структура пенсійної системи РФ

Пенсії з державного пенсійного забезпечення – щомісячна державна грошова виплата, право на отримання якої визначається відповідно до умов та норм, встановлених Законом про пенсійне забезпечення, та яка надається або з метою компенсації ним заробітку, втраченого у зв'язку із припиненням державної служби при досягненні встановленої законом вислуги при виході на трудову пенсію за старістю, інвалідністю або з метою компенсації шкоди, завданої здоров'ю громадян при проходженні військової служби внаслідок радіаційних або техногенних катастроф, у разі настання інвалідності або втрати годувальника при досягненні встановленого законом віку або непрацездатним громадянам з метою надання коштів до існування.

Пенсії з державного пенсійного забезпечення поділяються:

на пенсії за вислугу років;

Пенсії по старості;

Пенсії з інвалідності;

Соціальні пенсії

Трудова пенсія – щомісячна грошова виплата з метою компенсації громадянам заробітної плати або іншого доходу, які отримували застраховані особи перед встановленням їм трудової пенсії або втратили непрацездатні члени їхньої родини у зв'язку зі смертю цих осіб, та право на яку визначено відповідно до умов та норм, встановленими Законом про трудові пенсії.

Види трудових пенсій:

По старості;

за інвалідністю;

З нагоди втрати годувальника.

Пункти 2 та 3 ст. 5 Закону № 173 – ФЗ визначають структуру трудової пенсії, яка встановлюється відповідно до цього Закону.

Відповідно, трудова пенсія по старості та по інвалідності складається з трьох частин:

Базовий;

Страховий;

Накопичувальний.

Базова частина трудової пенсії є єдиною федеральною гарантією фіксованого доходу на старості, інвалідності і за втрати годувальника. Розмір базової частини трудової пенсії визначають виключно соціальні чинники – життєві обставини, а також встановлені державою мінімальні гарантії у сфері пенсійного забезпечення.

Страхова частина трудової пенсії залежить лише від результатів праці конкретної людини, які оцінюються на підставі накопичених громадянином пенсійних прав у зв'язку зі сплатою страхових платежів та встановлюється у диференційованій сумі.

Накопичувальна частина трудової пенсії визначається індивідуальними пенсійними накопиченнями застрахованої особи та покликана забезпечити їй на старості високий рівень матеріального достатку.

"Оподаткування, облік та звітність у страховій компанії", 2008, N 3

Федеральний закон від 30 квітня 2008 р. N 56-ФЗ встановив можливість та порядок сплати додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії на добровільній основі. У цій статті розглядається порядок утримання та сплати страхових внесків та внесків роботодавця, а також питання оподаткування.

У Росії, за даними Федеральної служби державної статистики, середній розмір призначеної пенсії у I кварталі 2008 р. становив 3823 руб. Цей показник трохи перевищує встановлений прожитковий мінімум пенсіонера та забезпечує компенсацію пенсіонерам втраченого доходу на рівні близько 25% від середнього заробітку.

Довідка. Прожитковий мінімум пенсіонера у III кварталі 2007 р. затверджено лише на рівні 3085 крб. (Постанова Уряду РФ від 5 лютого 2008 р. N 47). Прожитковий мінімум пенсіонера в IV кварталі 2007 р. затверджено лише на рівні 3191 крб. (Постанова Уряду РФ від 6 травня 2008 р. N 347).

Низькі показники державного пенсійного забезпечення, не здатного гарантувати задоволення навіть мінімальних потреб, визначають необхідність розвитку (як на державному, так і на корпоративному рівні) нових механізмів, які забезпечують достатній рівень соціального захисту осіб пенсійного віку.

У рамках чинної пенсійної системи встановлено такі групи пенсій:

• пенсії з державного пенсійного забезпечення для федеральних державних службовців, військовослужбовців, учасників Великої Великої Вітчизняної війни, громадян, які постраждали внаслідок радіаційних і техногенних катастроф, непрацездатних громадян, фінансовані рахунок коштів федерального бюджету (виходячи з Федерального закону від 15 грудня 2001 р. N 16 ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення у Російській Федерації");
• пенсії громадянам, які проходили військову службу та службу в органах внутрішніх справ, державної протипожежної служби, органах з контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, установах та органах кримінально-виконавчої системи, та їх сім'ям (фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету);
• трудові пенсії, що призначаються у зв'язку з трудовою чи іншою суспільно корисною діяльністю та фінансовані за рахунок внесків з обов'язкового пенсійного страхування та частини ЄСП, що надходить до федерального бюджету.

Застосування накопичувального принципу фінансування трудових пенсій вимагає створення механізму інвестування пенсійних накопичень.

Відповідно до Федерального закону від 24 липня 2002 р. N 111-ФЗ "Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в Російській Федерації" застраховані особи мають право:

• здійснювати формування накопичувальної частини трудової пенсії через ПФР;
• обирати інвестиційний портфель (керівну компанію з числа договорів довірчого управління засобами пенсійних накопичень з ПФР);
• відмовлятися від формування накопичувальної частини трудової пенсії через ПФР та передавати накопичені кошти до обраного недержавного пенсійного фонду.

У перших двох випадках застрахований зберігає за собою право на розрахунок накопичувальної частини пенсії на законодавчо встановлених умовах. В останньому випадку накопичувальна частина пенсії призначається та виплачується за правилами недержавного пенсійного фонду, при цьому застрахований втрачає право на накопичувальну частину державної пенсії.

Кошти пенсійних накопичень громадян, які виявили бажання вибрати керуючу компанію чи недержавний пенсійний фонд, передаються ПФР до державної керуючої компанії, з якою в нього укладено договір довірчого управління коштами пенсійних накопичень. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 22 січня 2003 р. N 34 такою компанією призначено Зовнішекономбанк.

Довідка. У 2007 р. Зовнішекономбанк забезпечив накопиченням прибутковість 6,01% (2006 р. - 5,7%). Під його керуванням перебувають 96,7% усіх пенсійних накопичень.

Зберігає цінні папери, в які інвестовано кошти пенсійних накопичень, та здійснює контроль правильності їхнього інвестування спеціалізований депозитарій.

Здійснювати вибір компанії, що управляє, застрахований має право один раз на рік шляхом подання відповідної заяви. Керівна компанія повинна застрахувати свою відповідальність перед ПФР за порушення договорів довірчого управління на суму 300 млн руб., якщо сума коштів пенсійних накопичень, переданих їй в управління, більше 6 млн руб., та на суму у розмірі 5% коштів пенсійних накопичень, якщо менше 6 млн руб.

Довідка. Станом на 9 січня 2008 р. ПФР має договори довірчого управління із 56 керуючими компаніями. За даними за 2007 р. дохідність недержавних управляючих компаній становила 4,17% при річній інфляції 11,9% (2006 р. - 20,9%). Максимальну прибутковість у 2007 р. було показано КК "АГАНА" (7,35%), мінімальна - КК "Золотий перетин".

Недержавний пенсійний фонд провадить діяльність з недержавного пенсійного забезпечення та недержавного пенсійного страхування на підставі ліцензій. У разі вибору недержавного пенсійного фонду застрахований спочатку має укласти договір із ним, після чого направити заяву до ПФР про передачу коштів до недержавного пенсійного фонду. Це право може бути реалізовано один раз на рік. При цьому застрахований має право переходити з одного недержавного пенсійного фонду до іншого.

Довідка. Станом на 9 січня 2008 року 126 недержавних пенсійних фондів здійснюють обов'язкове пенсійне страхування.

У вітчизняній пенсійній системі захист коштів майбутніх пенсіонерів забезпечується контролем з боку Мінфіну Росії та Федеральної служби з фінансових ринків, спеціалізованого депозитарію та Громадської ради з інвестування накопичувальної частини пенсійних коштів.

Додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії

З 1 жовтня 2008 р. набирає чинності (за винятком окремих положень, які почнуть діяти з 1 січня наступного року) Федеральний закон від 30 квітня 2008 р. N 56-ФЗ "Про додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та державну підтримку формування пенсійних накопичень" (далі – Закон N 56-ФЗ). У цьому Законі встановлено порядок та умови сплати додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії, внесків роботодавця, а також надання державної підтримки на формування пенсійних накопичень.

Закон визначає два варіанти сплати (перерахування) страхових внесків:

1. працівником (застрахованою особою) самостійно;
2. роботодавцем за дорученням працівника за умови, що роботодавець є для застрахованої особи страхувальником із обов'язкового пенсійного страхування.

У першому випадку заява про добровільний вступ до правовідносин щодо обов'язкового пенсійного страхування з метою сплати додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії подається до територіального органу ПФР особисто громадянином за місцем його проживання. Заява подається за затвердженою формою. Сплата страхових внесків здійснюється через кредитну організацію. Строк сплати внесків – не пізніше 20 днів з дня закінчення кварталу. У цей термін до ПФР подаються копії платіжних документів за квартал з відмітками кредитної організації про виконання особисто або через організацію, з якою у ПФР укладено угоду про взаємне посвідчення підписів.

У другому випадку заява працівника подається через роботодавця до територіального органу ПФР за місцем реєстрації як страхувальник з обов'язкового пенсійного страхування. У заяві працівник повідомляє про сплату добровільних внесків, розмір щомісячно сплачуваного внеску, визначений у твердій сумі або у відсотках від бази нарахування страхових внесків на обов'язкове пенсійне страхування. Вказану заяву роботодавець має отримати від застрахованої особи та направити до ПФР у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня отримання. Звернемо увагу на те, що роботодавці, середньооблікова чисельність працівників яких за попередній календарний рік перевищує 100 осіб, а також новостворені організації, чисельність працівників яких перевищує зазначену кількість, представляють отримані заяви в електронній формі відповідно до Федерального закону від 10 січня 2002 року. N 1-ФЗ "Про електронний цифровий підпис".

Роботодавець обчислює додаткові страхові внески щомісячно та окремо щодо кожної застрахованої особи. Утримання та перерахування додаткових страхових внесків здійснюється починаючи з 1 числа місяця, наступного за місяцем отримання заяви. У цьому терміни перерахування коштів у ПФР відповідають термінам, встановлених Федеральним законом від 15 грудня 2001 р. N 167-ФЗ " Про обов'язкове пенсійне страхування Російської Федерації " щодо сплати страхових внесків обов'язкове пенсійне страхування.

Додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії зараховуються окремі банківські рахунки. Одночасно з перерахуванням внесків роботодавець формує реєстр застрахованих осіб за затвердженою формою. У реєстрі мають бути такі відомості:

• загальна сума перерахованих коштів;
• номер платіжного доручення та дата його виконання;
• страховий номер індивідуального особового рахунку кожної застрахованої особи;
• прізвище, ім'я та по батькові кожної застрахованої особи;
• сума перерахованих додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії кожної застрахованої особи;
• сума внесків роботодавця, які сплачуються на користь кожної застрахованої особи (у разі їх сплати).

Слід звернути увагу, що відомості, зазначені у реєстрі, підлягають завіренню кредитною організацією, через яку здійснювалося перерахування додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії.

Реєстри застрахованих осіб надаються роботодавцем до ПФР не пізніше 20 днів з дня закінчення кварталу, протягом якого перераховувалися додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії.

Для роботодавців, середньооблікова чисельність працівників яких за попередній календарний рік перевищує 100 осіб, а також новостворених (у тому числі шляхом реорганізації) організацій, чисельність працівників яких перевищує вказану вище кількість, встановлено вимогу про подання реєстрів в електронному вигляді.

Розмір додаткового страхового внеску, що сплачується, визначається застрахованою особою самостійно і може бути змінений у будь-який час за його письмовою заявою.

Сплата додаткових страхових внесків здійснюється за рахунок коштів застрахованої особи.

Крім додаткових страхових внесків, у складі пенсійних накопичень застрахованих осіб можуть бути включені внески роботодавця. Роботодавець має право прийняти рішення про сплату внесків із власних коштів на користь застрахованих осіб, які сплачують додаткові страхові внески. Дане рішення страхувальника має бути оформлене наказом або закріплене у колективному чи трудовому договорі.

Порядок обчислення та сплати внесків роботодавця аналогічний порядку сплати додаткових страхових внесків. У цьому слід звернути увагу, що перерахування додаткових страхових внесків і внесків роботодавця здійснюється роботодавцем єдиним платежем і оформляється окремим платіжним дорученням.

Інформація про обчислені, утримані та перераховані додаткові страхові внески на накопичувальну частину трудової пенсії та про внески роботодавця, сплачені на користь застрахованих осіб, надається роботодавцем одночасно з поданням розрахункового листка застрахованим особам.

У разі припинення із застрахованою особою трудових правовідносин роботодавець припиняє обчислення додаткових внесків без відповідної заяви застрахованої особи з дня припинення зазначених правовідносин. В аналогічному порядку припиняється обчислення внесків роботодавця.

Особливу увагу звернемо на набрання чинності окремими положеннями Закону N 56-ФЗ.

З 1 жовтня 2008 р. роботодавці мають право приймати від своїх працівників заяви, але утримання та перерахування додаткових страхових внесків та сплата внесків роботодавця можуть здійснюватися лише з 1 січня 2009 р.

Система оподаткування

Фактором розвитку системи додаткових пенсій за рахунок коштів роботодавця є система оподаткування договорів пенсійного страхування та пенсійного забезпечення, що застосовується. На сьогоднішній день оподаткування договорів пенсійного забезпечення відрізняється від оподаткування договорів пенсійного страхування та передбачає серйозніші податкові пільги при сплаті внесків роботодавцями.

Так, суми пенсійних внесків за договорами недержавного пенсійного забезпечення, укладеними організаціями та іншими роботодавцями на користь своїх працівників з недержавними пенсійними фондами, що мають ліцензію:

• не підлягають оподаткуванню на доходи фізичних осіб (ст. 213.1 НК РФ);
• оподатковуються ЄСП;
• зменшують податкову базу організації з податку на прибуток, якщо облік пенсійних внесків спочатку передбачено на іменних рахунках учасників недержавних пенсійних фондів. При цьому договори недержавного пенсійного забезпечення повинні передбачати досягнення учасником законодавчо встановлених підстав для виплат, виплату пенсій до вичерпання коштів на іменному рахунку учасника, але протягом не менше п'яти років. Зазначені суми враховуються у складі витрат за оплату праці з метою оподаткування прибутку організації у вигляді трохи більше 12% від суми витрат за оплату праці разом із іншими платежами на довгострокове страхування життя і добровільне пенсійне страхування (ст. 255 НК РФ).

Суми страхових внесків, що не перевищують на рік 24 МРОТ, що сплачуються роботодавцем за договорами недержавного пенсійного забезпечення, укладеними з недержавними пенсійними фондами на строк не менше п'яти років і які передбачають виплати пенсій за інвалідністю та за віком при досягненні законодавчих пенсійних підстав, на які нараховуються внески до ФСС РФ на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (п. 21 Переліку виплат, на які не нараховуються внески до ФСС РФ, затвердженого Постановою Уряду РФ від 7 липня 1999 р. N 765).

У разі сплати роботодавцем страхових внесків за договорами добровільного пенсійного страхування, укладеними із страховими організаціями на користь своїх працівників, зазначені внески:

• підлягають оподаткуванню ПДФО, за винятком договорів страхування, що передбачають виплату пенсій за інвалідністю та втратою годувальника;
• оподатковуються ЄСП, крім договорів страхування, що передбачають виплату пенсій за інвалідністю та втратою годувальника внаслідок втрати працездатності або настання смерті у зв'язку з виконанням трудових обов'язків;
• зменшують податкову базу з податку прибуток.

За договорами добровільного пенсійного страхування, які передбачають виплату пенсій після досягнення і збереження пенсійних підстав, встановлених законодавством РФ довічно, внески обліковуються у вигляді трохи більше 12% від суми витрат за оплату праці разом із іншими платежами на довгострокове страхування життя і недержавне пенс 255 НК РФ).

Суми страхових внесків, що не перевищують на рік 24 МРОТ, що сплачуються роботодавцем за договорами недержавного пенсійного страхування, укладеними зі страховими організаціями на строк не менше п'яти років та які передбачають виплати пенсій за інвалідністю та за віком при досягненні законодавчих пенсійних підстав, виключаються зі складу які нараховуються внески до ФСС РФ на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (п. 21 Переліку виплат, на які не нараховуються внески до ФСС РФ).

При обчисленні ПДФО і ЄСП доходом працівника нічого очікувати визнаватися додаткові внески роботодавця не більше 12 тис. крб. на рік. Дані внески враховуються у складі витрат за оплату праці з метою оподаткування прибутку організації у вигляді трохи більше 12% від суми витрат за оплату праці разом із іншими платежами на довгострокове страхування життя і добровільне пенсійне страхування (ст. 255 НК РФ).

Сума пенсійних внесків за договором недержавного пенсійного забезпечення, страхові внески за договорами добровільного пенсійного страхування та суми додаткових внесків, виплачених фізичною особою, приймаються до складу соціального податкового відрахування з ПДФО, граничний розмір якого становитиме 120 тис. руб.

Виплати за договорами недержавного пенсійного забезпечення оподатковуються ПДФО, якщо договори були укладені організаціями, іншими роботодавцями та фізичними особами на користь інших фізичних осіб, а також при розірванні договорів або при внесенні до них змін щодо зміни строку (ст. 213.1 НК РФ).

Виплати за договорами добровільного пенсійного страхування не оподатковуються ПДФО, якщо вони здійснюються у разі настання законодавчо встановлених пенсійних підстав (ст. 213 НК РФ).

І.В.Стоноженко

незалежний експерт

Підстави виникнення та порядок реалізації права громадян на трудові пенсії встановлені Законом про трудові пенсії та Законом про обов'язкове пенсійне страхування.
Трудова пенсія - щомісячна грошова виплата з метою компенсації застрахованим особам заробітної плати та інших виплат та винагород, втрачених ними у зв'язку з настанням непрацездатності внаслідок старості або інвалідності, а непрацездатним членам сім'ї застрахованих осіб - заробітної плати за інших виплат зі смертю цих застрахованих осіб.
Фінансування трудових пенсій здійснюється ПФР з допомогою страхових внесків, які від роботодавців, громадян, і навіть асигнувань з федерального бюджету. З цією метою розмір тарифу страхового внеску встановлено лише на рівні 26% виходячи з необхідності обсягу фінансування трудових пенсій.

4.1. Умови призначення, види та структура трудової пенсії

Право на трудову пенсію мають громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та липа без громадянства, які постійно проживають на території Російської Федерації застраховані в системі обов'язкового пенсійного страхування та непрацездатні члени їх сімей.
Громадянам, які мають право на одночасне отримання трудових пенсій різних видів, встановлюється одна пенсія на їх вибір.
Умовою призначення трудової пенсії за старістю є досягнення певного віку для чоловіків – 60 років, для жінок – 55 років та за наявності не менше 5 років страхового стажу. Для певних категорій громадян, які мають право на дострокове призначення трудової пенсії, загальновстановлений пенсійний вік може бути знижений, наприклад, окремим категоріям інвалідів, а також громадянам, які працювали в особливих умовах (підземні роботи, гарячі цехи тощо).
Громадянам, які мають з якихось причин права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія.
Звертатися за призначенням пенсії краще заздалегідь з усіма необхідними заздалегідь підготовленими документами. Для призначення трудової пенсії за старістю або обраною частиною цієї пенсії з дня досягнення пенсійного віку важливо», щоб заява встановленої форми була прийнята територіальним органом фонду не пізніше цього дня.
Пенсія може бути призначена з дня досягнення пенсійного віку, якщо громадянин пропустив термін подання заяви. Тому найкраще це зробити за місяць до досягнення пенсійного віку.
Днем звернення по трудову пенсію вважається день прийому територіальним органом фонду заяви з усіма необхідними документами.
Трудова пенсія може складатися з двох частин: страхової та накопичувальної. У громадян 1967 року народження і молодша, так само як і раніше, трудова пенсія складається з двох частин* страхової та накопичувальної, а не із трьох частин, як це було до 2010 р., у старшого покоління громадян – лише зі страхової частини.
Страхова частина є у структурі всіх трьох видів пенсії. Ця частина трудової пенсії є розрахунковою величиною, яка повністю залежить від розміру офіційної заробітної плати та тривалості страхового стажу, тобто від суми страхових платежів, що надійшли за застраховану особу до бюджету ПФР після 1 січня 2002 р. Чим вище заробітна плата, тим більше страхові платежі, тим вищий розмір майбутньої пенсії.
Особливість страхової частини у тому, що це віртуальні гроші, але в особовому рахунку застрахованої особи накопичуються не кошти, а зобов'язання держави перед застрахованою особою отримання пенсії у майбутньому. Накопичений обсяг отриманих прав регулярно індексується в такому ж порядку, як і страхова частина трудової пенсії. Усі зібрані кошти страхової частини також спрямовуються на виплату нинішніх пенсій.
Розмір страхової частини пенсії безпосередньо залежить від врахованих на особовому рахунку сум пенсійних накопичень, сформованих за всю трудову діяльність застрахованої особи, та визначається шляхом поділу пенсійного капіталу, який заробив громадянин, на очікуваний період виплати пенсії. Тепер кожна особа незалежно від віку, знаючи розмір свого розрахункового пенсійного капіталу, зможе самостійно розрахувати розмір страхової частини своєї майбутньої пенсії за формулою
СЧ = ПК / Т,
де СЧ - страхова частина трудової пенсії за старістю;
ПК – сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованої станом на день, з якого призначається страхова частина пенсії;
Т - середньостатистичний показник періоду виплати пенсій, що застосовується для розрахунку страхової частини трудової пенсії за старістю, становить 19 років.
З 1 січня 2002 р. пенсійний капітал формується за рахунок страхових внесків, сплачених роботодавцем до ПФР за кожного працівника. Але у більшості громадян вже був певний стаж, вироблений до зазначеної дати, тому й було проведено оцінку пенсійних прав у грошах, яка називається конвертацією.
В даний час практично у всіх, кому призначається трудова пенсія за старістю, страхова частина складається не тільки з сплачених страхових внесків, але і з перетворених пенсійних прав, набутих до 2002 року.
За умовами конвертації спочатку розраховується початковий розрахунковий пенсійний капітал, що підсумовується з перерахованими після 01.01.2002 страховими внесками та є основою для обчислення страхової частини трудової пенсії за старістю.
До складу страхової частини трудової пенсії наразі запроваджується так званий фіксований базовий розмір, який відповідає розмірам базових частин трудової пенсії, встановлених на 31.12.2009.
Насамперед базова частина трудових пенсій штучно була відокремлена від страхової частини у зв'язку з різними джерелами їх фінансування. Наразі така необхідність відпала у зв'язку із заміною єдиного соціального податку страховими внесками до ПФР, і тепер трудова пенсія по старості повністю виплачуватиметься за рахунок коштів страхових внесків, що надходять до бюджету ПФР. Базова частина перейде до страхової частини у вигляді фіксованого базового розміру, величина якого залежатиме, як і раніше, від категорії пенсіонера та виду пенсії. Об'єднання базової та страхової частин не вплине на розмір пенсії.
Фіксований базовий розмір страхової частини пенсії гарантовано всім, хто має страховий стаж не менше п'яти років. Ця певна частина пенсії, яка не залежить від тривалості безперервного стажу, заробітку та суми страхових внесків. Це державна гарантія мінімального рівня пенсійного забезпечення громадянина, хоч би як склалася його трудова діяльність.
Для громадян, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, фіксований базовий розмір встановлюється у підвищеному розмірі.
Фіксований базовий розмір залежить від виду пенсії, наявності або відсутності утриманців і однаковий для всіх пенсіонерів, що належать до однієї категорії, постійно індексується у складі страхової частини з урахуванням зростання доходів ПФР для кожного пенсіонера. Тим самим було фіксований базовий розмір страхової частини захищений від знецінення та інфляції.
Особливість фіксованої базової частини полягає в тому, що її розмір не відображається і не зберігається на особовому рахунку застрахованої особи. Усі кошти йдуть на виплату пенсій нинішнім пенсіонерам. На особистому страховому рахунку лише накопичуються зобов'язання держави виплачувати працівникові пенсію після досягнення пенсійного віку. Ця частина пенсії підлягає виплаті лише після досягнення загальновстановленого пенсійного віку.
При призначенні страхової частини трудової пенсії за старістю вперше величина фіксованого базового розміру з 2015 р. збільшуватиметься на 6% за кожен відпрацьований рік страхового стажу, що перевищує 30 років для чоловіків та 25 років для жінок.
За наявності страхового стажу менше 30 років для чоловіків та 25 років для жінок, величина фіксованого базового розміру зменшуватиметься на 3% за кожен повний рік, що не дістає до 30 років для чоловіків та 25 років для жінок, за винятком громадян, які мають право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю.
Частка страхової частини, що перевищує фіксований базовий розмір, залежить від суми страхових внесків, сплачених фінансування цієї частини.
Накопичувальна частина пенсії, кошти якої враховуються окремо від страхової частини, формується у громадян 1967 року народження та молодше, а також у всіх учасників програми державного співфінансування пенсії незалежно від віку.
Якщо страхова частина існує у працівника лише у формі зобов'язань держави виплачувати працівникові пенсію після досягнення пенсійного віку, то накопичувальна частина – це реальні гроші. Вони підлягають інвестуванню на фондовому ринку, причому на вибір працівника.
Розмір накопичувальної частини трудової пенсії безпосередньо залежить від суми коштів, сформованих за рахунок страхових внесків, що надійшли на обов'язкове накопичувальне фінансування, і доходів, отриманих від їх інвестування, які враховуються в спеціальній частині індивідуального особового рахунку громадянина окремо від страхових внесків.
Особливість накопичувальної частини трудової пенсії полягає в тому, що вона залежить не тільки від заробітної плати працівника та страхових внесків, що перераховуються, а й доходів від інвестування накопичених коштів. Накопичувальна частина призначена для інвестування та отримання додаткового доходу (кожному рублю цієї накопичувальної частини відповідає будь-який актив).
Накопичувальна частина відбивається на індивідуальному особовому рахунку та інвестується на користь застрахованої особи. Громадянин має право самостійно вибирати керуючу компанію, яка керуватиме «пенсійним» капіталом. Якщо правильно розпорядитися цим капіталом, можна без будь-яких додаткових зусиль істотно збільшити розмір майбутньої пенсії.
До пенсійних накопичень щорічно додається інвестиційний прибуток, отриманий від управління коштами накопичувальної частини пенсії керуючими компаніями. Держава гарантує, що кожен врахований на рахунку карбованець сплачених внесків та отриманого інвестиційного доходу, зафіксованого на дату призначення пенсії, буде повернутий застрахованій особі у вигляді пенсії.
Розмір накопичувальної частини трудової пенсії за старістю підлягає щорічній індексації з 1 липня року, наступного за роком, на який припадає її призначення або перерахунок з урахуванням доходів від інвестування коштів пенсійних накопичень.
Перерахунок накопичувальної частини трудової пенсії передбачений тільки для трудової пенсії за старістю та проводиться один раз на три роки після призначення або останнього перерахунку цієї частини трудової пенсії за старістю з урахуванням додаткових пенсійних накопичень.
Загальний розмір трудової пенсії залежить від суми пенсійних накопичень на особовому рахунку, сформованої за всю трудову діяльність.
Для наочності структуру трудової пенсії по старості представимо так (рис. 3).

4.2. Види трудових пенсій

4.2.1. Трудова пенсія по старості

Відповідно до Закону про трудові пенсії, залежно від категорії одержувачів пенсій, встановлено три види трудових пенсій. Одним з основних видів пенсійного забезпечення є трудова пенсія за старістю, яка призначається при дотриманні наступних умов:

досягнення пенсійного віку (для чоловіків – 60 років, жінок – 55 років);
наявність не менше ніж п'ять років страхового стажу, який обчислюється в календарному порядку.
Трудова пенсія по старості виплачується безстроково та в повному обсязі, не оподатковується та виплачується як непрацюючим, так і працюючим пенсіонерам у повній сумі.
У виняткових випадках деяким категоріям громадян можливе дострокове призначення трудової пенсії за старістю. Списки відповідних видів робіт, виробництв, професій, посад та спеціальностей та установ, з урахуванням яких достроково призначається трудова пенсія, затверджуються Урядом РФ (додатки 2 та 3).
Розмір трудової пенсії по старості залежить від віку, наявності утриманців та стажу роботи.
Як згадувалося вище, нині трудова пенсія по старості може складатися із двох частин: страхової та накопичувальної. В осіб старшого покоління трудова пенсія складається лише із страхової частини. У громадян 1967 року народження і молодший, а гакжс учасників Програми державного співфінансування пенсій крім страхової частини формується накопичувальна частина, кошти якої можуть бути передані на вибір громадянина в довірче управління керуючої компанії або НПФ.
Відсутність накопичувальної частини на особовому рахунку в осіб старшого покоління зовсім не означає, що їх пенсійні права істотно відрізняються від пенсійних прав молодших громадян, оскільки розмір відрахувань на страхову частину старших збігається із сумарним розміром відрахувань на страхову та накопичувальну частини молодших.
Трудова пенсія по старості розраховується за загальною для всіх формулою
п = рах + нч,
де П - розмір трудової пенсії за старістю;
СЧ - страхова частина трудової пенсії за старістю;
НЧ - накопичувальна частина трудової пенсії за старістю.
Страхова частина трудової пенсії за старістю залежить від розміру заробітної плати та страхового стажу у календарному обчисленні, виробленого на 01.01.2002, а також від суми страхових внесків, перерахованих роботодавцем за працівника з 01.01.2002 по день призначення пенсії. Чим більший страховий стаж та сума страхових відрахувань, тим більший розмір пенсії. До страхового стажу для нарахування трудової пенсії входять періоди роботи та (або) іншої діяльності, протягом яких сплачувались страхові внески до ПФР.
Розмір страхової частини трудової пенсії за старістю визначається за формулою
СЧ = ПК / Т + Б,
де СЧ – страхова частина трудової пенсії за старістю станом на 31.12,2009;
ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи, врахованої за станом надінь, з якої зазначеній особі призначається страхова частина трудової пенсії за старістю;
Т - коефіцієнт дожития, застосовуваний до розрахунку страхової частини трудовий пенсії, становить 19 років (228 місяців) і може бути менше 14 років (168 місяців);
Б - фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (входить до складу СЧ).
Як видно з формули розрахунку, змінилася структура трудової пенсії за старістю. Замість базової частини трудової пенсії запроваджується фіксований базовий розмір як складова частина страхової частини трудової пенсії. З 2015 р. величина фіксованого базового розміру збільшуватиметься на 6% за кожний рік страхового стажу, що перевищує 30 років.
Гариф для нарахування страхової частини пенсії залежить від року народження працівника. Для осіб старшого покоління він дорівнює 20%. Для осіб 1967 року народження та молодше сьогодні тариф становить 14% на страхову частину та 6% на накопичувальну частину.
Пенсіонери, що працюють, мають право на щорічний перерахунок розміру страхової частини пенсії за рахунок додатково перерахованих роботодавцем страхових внесків, який здійснюється автоматично без витребування письмової заяви.
При цьому збережено можливість заявного порядку перерахунку пенсій. Це означає, що пенсіонер має право відмовитися від автоматичного щорічного перерахунку пенсій шляхом подання відповідної заяви.
Перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії за старістю провадиться з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому:
настали обставини, що тягнуть за собою перерахунок розміру трудової пенсії у бік зменшення;
прийнято заяву пенсіонера про перерахунок розміру страхової частини трудової пенсії за старістю у бік збільшення.
Різновидом перерахунку розміру трудової пенсії є індексація пенсій з метою компенсації зниження купівельної спроможності пенсії у зв'язку з інфляцією. Індексація залежить від волевиявлення пенсіонера, здійснюється з закону, централізовано, територіальними органами ПФР.
З ініціативи територіального органу ПФР страхова частина трудової пенсії за старістю та частка страхової частини трудової пенсії за старістю, що встановлюється до пенсії за вислугу років федеральним державним цивільним службовцям і працівникам льотно-випробувального складу, підлягають щорічному коригуванню, централізовано, згідно з даними індивідуального систему обов'язкового пенсійного страхування; Коригування відбувається у разі розбіжності відомостей про страхові внески, які були внесені роботодавцем, із відомостями, що враховувалися при встановленні розміру страхової частини трудової пенсії. Коригування розміру страхової частини трудової пенсії (або частки страхової частини трудової пенсії за старістю) проводиться як у бік зменшення, так і у бік збільшення та не вимагає згоди пенсіонера. При цьому жодної доплати або утримання сум пенсії за минулий час не провадиться.
До частки страхової частини трудової пенсії за старістю застосовуються ті ж правила перерахунку, індексації (додаткового збільшення), які встановлені для страхової частини трудової пенсії за старістю. Пенсіонер має право відмовитися від коригування частки страхової частини трудової пенсії по старості шляхом подання заяви у письмовій формі.
Пенсійні кошти, враховані при призначенні трудової пенсії за старістю, не беруться до уваги при перерахунку та коригуванні страхової частини або частки страхової частини трудової пенсії за старістю, а також при індексації розрахункового пенсійного капіталу.
Розмір трудової пенсії за старістю (П) з 01.01.2010 визначається з урахуванням суми валоризації та розраховується за формулою
П = Б + C4j + (СВ / Т) х К,
де Б - фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю; СЧ - розмір страхової частини трудової пенсії станом на 31.12.2009;
СВ – сума валоризації;
Т - середньостатистичний показник періоду виплати трудової пенсії за старістю;

До складу страхової частини з 2010 р. запроваджено фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії, який відповідає розмірам базових частин трудових пенсій, встановлених на 31.12.2009, залежно від категорії пенсіонера та виду пенсії. Об'єднання базової та страхової частин не вплине на загальний розмір трудової пенсії.
Фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю встановлюється у певній сумі, яка диференціюється для інших видів трудових пенсій залежно від категорії пенсіонера.
Фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії встановлюється законодавчо і залежить ні від заробітку, ні від стажу. Таким чином держава гарантує виплату певного рівня доходу після виходу на пенсію.
Фіксований базовий розмір трудової пенсії індексується в залежності від зростання середньої заробітної плати по країні та доходів ПФР, тим самим він захищений від знецінення та інфляції.
Для більшості громадян фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю встановлюється в наступних розмірах, руб.

Фіксований базовий розмір страхової частини трудовий пенсії по старості встановлюється у підвищеному розмірі особам, які у районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, весь період проживання у районах (местностях).
Особам, які працювали в районах Крайньої Півночі, та у прирівняних до них місцевостях, при визначенні кількості календарних років роботи в районах Крайньої Півночі кожен календарний рік роботи у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, вважається за дев'ять місяців роботи у районах Крайньої Півночі.
Особам, які пропрацювали щонайменше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі і мають страховий стаж щонайменше 25 років в чоловіків і щонайменше 20 років в жінок, фіксований базовий розмір страхової частини трудовий пенсії за старістю встановлюється у таких розмірах, крб.

Особам, які пропрацювали не менше 20 календарних років у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі і мають страховий стаж не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок, фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю встановлюється в наступних розмірах, руб.

При переїзді громадян на нове місце проживання до інших районів Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.
При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії за старістю визначається за загальними правилами.
При призначенні трудової пенсії за старістю вперше з 01.01.2015 фіксований базовий розмір страхової частини залежатиме від тривалості страхового стажу. При цьому тривалість страхового стажу, що веде до зменшення фіксованого базового розміру страхової частини, встановлюється тривалістю дев'ять років щорічно (з 1 січня відповідного року):
для чоловіків збільшується на один рік до тривалості 30 років;
для жінок збільшується на один рік до тривалості 25 років.
Таким чином, трудова пенсія за старістю призначатиметься в майбутньому за наявності страхового стажу не менше 30 ліг для чоловіків і 25 років для жінок. При цьому фіксований базовий розмір страхової частини пенсії підвищуватиметься на 6% за кожний рік страхового стажу, що перевищуватиме 30 років для чоловіків та 25 років для жінок, та зменшуватиметься на 3% за кожний рік, що не має до дев'яти років (за винятком громадян, які мають право на дострокове призначення трудової пенсії за старістю).

Якщо громадянин стає інвалідом, то провадиться виплата пенсії по інвалідності за рахунок перерозподілу страхової частини трудової пенсії.
Накопичувальна частина трудової пенсії є у ​​всіх працюючих громадян, молодших 1967 року народження незалежно від статі. Наразі тариф внесків до ПФР на накопичувальну частину становить 6%. Ця частина пенсії враховується на особових рахунках працівників, кошти на яких підлягають інвестуванню на фондовому ринку і можуть бути передані на вибір працівника до державної або приватної управляючої компанії, або до НПФ.
Розмір накопичувальної частини пенсії залежить тільки від рівня заробітної плати та суми сплачених страхових внесків, а й від доходу від інвестування коштів пенсійних накопичень.
Кошти накопичувальної частини зберігаються та обліковуються окремо на спеціальній частині індивідуального особового рахунку (ІЛС) кожної застрахованої особи. Усі кошти, враховані на ІЛС, згідно із законом є державною власністю. До виходу на пенсію накопичувальною частиною управляє сама застрахована особа на підставі договору довірчого управління з ПФР. Якщо застрахована особа не скористалася правом вибору інвестиційного портфеля керуючої компанії або НПФ, то ПФР за замовчуванням передає пенсійні накопичення громадян із накопичувальної частини особового рахунку до однієї з державних керуючих компаній для інвестування у цінні папери. У разі розміщення активів у НПФ власником пенсійних коштів накопичувальної частини стає НПФ та держава (ПФР) знімає з себе відповідальність за формування накопичувальної частини пенсії. Пенсійні накопичення, передані в керуючу компанію (приватну чи державну), залишаються власністю держави, яка гарантує їх збереження.
Інвестування коштів з накопичувальних рахунків суворо контролюється законодавством, а також обмежені частки вкладення певні активи і зарубіжні інвестиції.
Розмір накопичувальної частини трудової пенсії (НЧ) за старістю розраховується за формулою
НЧ = ПН / Т,
де ПН - сума пенсійних накопичень застрахованої особи, врахованих у спеціальній частині її індивідуального особового рахунку станом на день, з якого йому призначається накопичувальна частина трудової пенсії за старістю;
Т - середньостатистичний показник періоду виплати пенсій за старістю, застосовуваний до розрахунку її страхової частини, становить 19 років (228 місяців).
Накопичувальна частина трудової пенсії зростає за рахунок інвестиційного доходу і підлягає перерахунку один раз на три роки після призначення цієї частини трудової пенсії з урахуванням додаткових пенсійних накопичень без витребування письмової заяви, тобто автоматично.
Затверджена форма повідомлення про стан пенсійного рахунку накопичувальної частини трудової пенсії та результати інвестування коштів пенсійних накопичень складається із відомостей про загальну суму коштів пенсійних накопичень, врахованих на пенсійному рахунку застрахованої особи, наростаючим підсумком на дату формування повідомлення, до якої включаються:
сума коштів материнського (сімейного) капіталу, спрямованих на формування накопичувальної частини трудової пенсії,
сума коштів пенсійних накопичень, одержаних з іншого недержавного пенсійного фонду (у разі переходу застрахованої особи з одного фонду до іншого);
сума кошти пенсійних накопичень, що надійшли від ПФР за період;
результат інвестування коштів пенсійних заощаджень за попередній фінансовий рік.
Повідомлення надсилається застрахованій особі щороку не пізніше 1 вересня. При цьому виплати накопичувальної частини трудової пенсії здійснюються за рахунок сум, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку застрахованої особи.
Накопичувальна частина пенсії передається спадкоємцям тільки в тому випадку, якщо виплата накопичувальної частини трудової пенсії особі, що померла, не почалася. При цьому кошти материнського (сімейного) капіталу, спрямовані на формування накопичувальної частини трудової пенсії, включаючи дохід від їхнього інвестування, не підлягають виплаті правонаступникам померлих осіб, а передаються до ПФР
Оскільки накопичувальна частина пенсії почне виплачуватись вперше з 2013 р., нині трудова пенсія по старості складатиметься лише зі страхової частини (до складу якої входить фіксований базовий розмір) та суми валоризації. Розмір страхової частини пенсії індивідуальний кожному за пенсіонера. Знаючи вихідні дані та формулу розрахунку трудової пенсії, можна визначити середній розмір трудової пенсії за старістю для більшості громадян (без урахування утриманців):

* ПК - сума розрахункового пенсійного капіталу застрахованої особи (інваліда), врахованої станом на день, з якого йому призначається трудова пенсія за інвалідністю*
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії за старістю, що застосовується для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, становить 19 років / КН + Б,
сума розрахункового пенсійного капіталу самотньої матері, що вмерла, врахованого станом на день її смерті;
кількість місяців очікуваного періоду виплати пенсії за старістю, що застосовується для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, що становить 19 років (228 місяців);
відношення нормативної тривалості страхового стажу померлої самотньої матері (у місяцях) станом на день її смерті до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення самотньою матір'ю віком 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожен повний рік віку починаючи з 19 років, але не більше ніж до 180 місяців;
кількість непрацездатних членів сім'ї померлої самотньої матері, які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку з її смертю станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідному непрацездатному члену сім'ї;
фіксований базовий розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника
де ПК - Т -
К -
КН -
Особливий порядок розрахунку передбачено у разі, якщо трудова пенсія з нагоди втрати годувальника встановлюється у зв'язку зі смертю особи, якій на день смерті було встановлено страхову частину трудової пенсії за старістю або трудову пенсію з інвалідності. У цьому випадку розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника кожному непрацездатному члену сім'ї (за винятком трудової пенсії з нагоди втрати годувальника дітям, які втратили обох батьків, або дітям померлої одинокої матері) визначається виходячи із зазначеного розміру страхової частини трудової пенсії за старістю (за інвалідністю) без урахування фіксованого базового розміру, встановленого померлому годувальнику, за формулою?
П = П, / КН + Б,
де П, - розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (без урахування фіксованого базового розміру цієї частини) або розмір трудової пенсії за інвалідністю (без урахування фіксованого базового розміру цієї пенсії), встановлений померлому годувальнику станом на день його смерті;
КН - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідному непрацездатному члену сім'ї;
Б – фіксований базовий розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника.
Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника дітям (кожній дитині), які втратили обох батьків, одному з яких на день смерті було встановлено страхову частину трудової пенсії за старістю або трудову пенсію за інвалідністю, визначається за формулою
П = ПК / (Т х К) / КН, Н-О J / КН2 + Б,
- сума розрахункового пенсійного капіталу померлого годувальника (одного з батьків), якому на день смерті не було встановлено страхової частини трудової пенсії за старістю або трудової пенсії за інвалідністю, врахованої станом на день його смерті;
- кількість місяців очікуваного періоду виплати пенсії за старістю, що застосовується для розрахунку страхової частини зазначеної пенсії, що становить 19 років (228 місяців);
де ПК
Т
- Відношення нормативної тривалості страхового стажу годувальника (одного з батьків) (у місяцях), якому на день смерті не була встановлена ​​страхова частина трудової пенсії за старістю або трудова пенсія за інвалідністю, станом на день його смерті до 180 місяців. Нормативна тривалість страхового стажу до досягнення померлим годувальником (одним батьком) віку 19 років становить 12 місяців і збільшується на 4 місяці за кожний повний рік віку, починаючи з 19 років, але не більше ніж до 180 місяців;
KHj - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника (одного з батьків), які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника (цього з батьків) станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника для відповідного непрацездатного члена сім'ї;
П] - розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (без урахування фіксованого базового розміру цієї частини) або розмір трудової пенсії за інвалідністю (без урахування фіксованого базового розміру цієї пенсії), встановлений померлому годувальнику (іншому батькові) станом на день його смерті;
КН2 - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника (іншого з батьків), які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника (цього з батьків) станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника для відповідного непрацездатного члена сім'ї;

Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника дітям (кожній дитині), які втратили обох батьків, кожному з яких була встановлена ​​страхова частина трудової пенсії по старості або трудова пенсія за інвалідністю, визначається за формулою
П=Ul/KHL+п2/КН2+Б,
де П] - розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (без урахування фіксованого базового розміру цієї частини) або розмір трудової пенсії за інвалідністю (без урахування фіксованого базового розміру цієї пенсії), встановлений померлому годувальнику (одному батькові) на день його смерті;
KHj - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника (одного з батьків), які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника (цього з батьків) станом на лінощі, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідному непрацездатному члену сім'ї;
П2 - розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (без урахування фіксованого базового розміру цієї частини) або розмір трудової пенсії за інвалідністю (без урахування фіксованого базового розміру цієї пенсії), встановлений померлому годувальнику (іншому батькові) на день його смерті;
КН2 - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника (іншого з батьків), які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника (цього з батьків) станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідній дитині;
Б – фіксований базовий розмір пенсії з нагоди втрати годувальника.
Розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника дітям (кожній дитині), зазначеним (зазначеному), самотньої матері, що померла, якій на день смерті була встановлена ​​страхова частина трудової пенсії по старості або трудова пенсія по інвалідності, визначається за формулою
П = (П, х 2) / КН + Б,
розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (без урахування фіксованого базового розміру цієї частини) або розмір трудової пенсії за інвалідністю (без урахування фіксованого базового розміру цієї пенсії), встановлений померлою одинокою матір'ю станом на день її смерті;
кількість непрацездатних членів сім'ї померлої одинокої матері, які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку з смертю станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідному непрацездатному члену сім'ї;
Б – фіксований базовий розмір пенсії з нагоди втрати годувальника.
де П, -
КН -
При визначенні кількості непрацездатних членів сім'ї, з урахуванням яких встановлюється розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, враховуються всі непрацездатні члени сім'ї, які мають право на зазначену пенсію, у тому числі особи, які є одержувачами іншої пенсії.
Якщо після закінчення року після дня смерті годувальника за призначенням трудової пенсії з нагоди втрати годувальника звертається інший член сім'ї, який має на неї право, який не був врахований при визначенні кількості непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які є одержувачами зазначеної пенсії, встановленої у зв'язку з його смертю станом на день, з якого призначається трудова пенсія з нагоди втрати годувальника відповідному непрацездатному члену сім'ї, при початковому призначенні зазначеної пенсії розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на цього іншого члена сім'ї не може бути меншим за розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, спочатку непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника у зв'язку зі смертю того самого годувальника.
Фіксований базовий розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника особам, які проживають у районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостях, збільшується на відповідний районний коефіцієнт, що встановлюється Урядом РФ залежно від району (місцевості) проживання, на весь період проживання зазначених осіб у цих районах ( місцевостях).
При переїзді громадян на нове місце проживання до інших районів Крайньої Півночі та прирівняні до них місцевості, в яких встановлено інші районні коефіцієнти, фіксований базовий розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається з урахуванням розміру районного коефіцієнта за новим місцем проживання.
При виїзді громадян за межі районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей на нове місце проживання фіксований базовий розмір трудової пенсії з нагоди втрати годувальника визначається за загальними правилами.
Розмір пенсії з нагоди втрати годувальника з 01.01.2010 р. визначається з урахуванням суми валоризації за формулою:
П = Б + П, + (СВ / Т / КН) х К,
де Б – фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника;
П] - розмір страхової частини трудової пенсії з нагоди втрати годувальника на 31.12.2009;
СБ – сума валоризації;
Т - кількість місяців очікуваного періоду виплати трудової пенсії за старістю, застосованого при призначенні громадянину страхової частини відповідної трудової пенсії, обчисленого щодо трудової пенсії з нагоди втрати годувальника з урахуванням множення на відношення нормативної тривалості страхового стажу померлого годувальника до 180 місяців;
КН - кількість непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника, які є одержувачами трудової пенсії з нагоди втрати годувальника, встановленої у зв'язку зі смертю цього годувальника станом на 1 січня 2010 р.;
К – сумарний коефіцієнт індексацій та додаткових збільшення страхової частини трудової пенсії з дня призначення громадянину страхової частини відповідної трудової пенсії до 01.01.2010.
Якщо смерть застрахованої особи настала до її виходу на пенсію, то пенсійні накопичення, враховані у спеціальній частині її індивідуального особового рахунку, передаються у спадок та виплачуються особам, зазначеним у заяві застрахованої особи про порядок розподілу коштів.
За відсутності зазначеної заяви виплата провадиться його родичам, до яких належать його діти, у тому числі усиновлені, чоловік, батьки (усиновлювачі), брати, сестри, дідусі, бабусі та онуки незалежно від віку та стану працездатності, в наступній послідовності:
насамперед - дітям, у тому числі усиновленим, дружину та батькам (усиновлювачам);
у другу чергу - братам, сестрам, дідусям, бабусям та онукам.
Виплата коштів родичам померлого годувальника однієї черги здійснюється на рівних частках. Родичі другої черги мають право на отримання коштів, врахованих у спеціальній частині індивідуального особового рахунку померлого годувальника, лише за відсутності родичів першої черги.
У разі відсутності родичів зазначені кошти враховуються у складі резерву ПФР, а спеціальна частина індивідуального особового рахунку застрахованої особи закривається.
Пенсія у зв'язку з лотерею годувальника призначається весь період, протягом якого член сім'ї померлого вважається непрацездатним, а тим, хто досяг пенсійного віку - довічно. На вимогу члена сім'ї із загальної суми пенсії виділяється його частка, що виплачується окремо.
Наразі пенсіонерам, чий рівень матеріального забезпечення менший за прожитковий мінімум у регіоні його проживання, передбачено соціальну доплату до пенсії. Це стосується і трудової пенсії з нагоди втрати годувальника. Виплата федеральної соціальної доплати до пенсії припиняється одночасно із припиненням виплати відповідної пенсії.
Схематично систему призначення пенсії з нагоди втрати годувальника представлено на рис. 6.

Для призначення трудової пенсії з нагоди втрати годувальника надаються такі документи:
паспорт (оригінал) та ксерокопія сторінок з паспортними даними, фотографією та пропискою. Іноземні громадяни та особи без громадянства додатково надають посвідку на проживання, біженці та вимушені переселенці - посвідчення встановленого зразка;
страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування годувальника;
трудова книжка (оригінал) та ксерокопія трудової книжки померлого годувальника;
довідка про страховий стаж годувальника;
свідоцтво про смерть годувальника;
довідка про середньомісячний заробіток годувальника за 60 місяців поспіль до 01.01.2002;
документи, що підтверджують родинні стосунки з померлим годувальником.
При необхідності подаються документи:
що засвідчують особу та повноваження законного представника (усиновлювача, опікуна, піклувальника);
що підтверджують перебування непрацездатного члена сім'ї на утриманні померлого годувальника;
що підтверджують факт знаходження пасинка (падчериці) на вихованні та утриманні померлого (померлої) вітчима (мачухи);
що підтверджують, що померла була самотньою матір'ю (свідоцтво про народження її дитини, в якому відсутня запис про батька дитини або довідка органів запису актів цивільного стану про те, що до свідоцтва про народження дитини відомості про батька дитини внесено за вказівкою матері);
які засвідчують, що особа, на яку призначається пенсія, навчається за очною формою в освітній установі;
що підтверджують, що непрацездатний член сім'ї зайнятий доглядом за дітьми, братами, сестрами або онуками померлого годувальника, які не досягли 14 років, і не працює;
що підтверджують, що направлення на навчання в іноземну освітню установу, розташовану за межами Російської Федерації, здійснено відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації;
які підтверджують, що діти, брати, сестри або онуки померлого годувальника, за якими здійснюється догляд, мають право на пенсію з нагоди втрати годувальника;
про інших одержувачів пенсії з нагоди втрати годувальника, встановлених у зв'язку із смертю годувальника;
про смерть іншого з батьків;
про визнання інвалідом особи, на яку призначається пенсія;
про втрату джерела коштів для існування;
про місце перебування чи фактичного проживання біля Російської Федерації;
що підтверджують місце постійного проживання громадянина Російської Федерації поза території Російської Федерації.
Пенсія з нагоди втрати годувальника може бути призначена з дня смерті годувальника, якщо звернення за пенсією надійшло протягом року з дня. Після закінчення річного терміну зазначена пенсія призначається минулий рік, але завжди не раніше виникнення права її у.
Важливо своєчасно подати заяву про призначення пенсії, додавши до неї всі документи про право на пенсію. Під час прийому та у процесі оцінки поданих документів працівник ПФР визначає перелік відсутніх документів та дає застрахованій особі роз'яснення, які документи він має подати додатково. Додатково необхідні документи представляє сам заявник протягом трьох місяців після отримання відповідного роз'яснення, а відсутні відомості індивідуального (персоніфікованого) обліку протягом цього ж терміну має надати його роботодавець.
Якщо протягом трьох місяців після отримання відповідного роз'яснення заявник і роботодавець не можуть надати необхідних відомостей індивідуального (персоніфікованого) обліку, територіальний орган Фонду має право прийняти в односторонньому порядку рішення про продовження зазначеного терміну до отримання від них цих відомостей, що бракують.
У цьому випадку за згодою заявника може бути ухвалено рішення про встановлення трудової пенсії за наявними у розпорядженні територіального органу Фонду відомостями індивідуального (персоніфікованого) обліку (без урахування відсутніх відомостей). А пізніше винесено рішення про доплату заяві, що належить заявнику, суми пенсії за весь минулий час.
Іноді замість такого вирішення питання пропонується оформити відмову від призначення страхової частини трудової пенсії з метою призначення її у пізнішому віці. У будь-якому разі право вибору варіанта пенсійного забезпечення залишається за громадянином. Тільки за його письмовою згодою територіальний орган Фонду може ухвалити одне з можливих рішень.
Заява про призначення пенсії, про переведення з одного виду пенсії на інший з усіма необхідними документами розглядається територіальним органом фонду не пізніше 10 днів з дня прийому цієї заяви або з дня подання відсутніх документів, склад яких визначений цим органом та зазначений у розписці повідомлення.
У разі відмови у задоволенні заяви про встановлення пенсії територіальний орган Фонду не пізніше п'яти днів з дня винесення відповідного рішення повідомляє про це заявника із зазначенням причини відмови та порядку оскарження винесеного рішення. Одночасно повертає заявнику усі документи.

4.3. Порядок призначення та індексацій пенсій

Трудова пенсія (частина трудової пенсії за старістю) призначається в таких випадках:
трудова пенсія за старістю (частина трудової пенсії за старістю) - з дня, наступного за днем ​​звільнення з роботи, якщо звернення за зазначеною пенсією (зазначеною частиною трудової пенсії) було не пізніше ніж через 30 днів з дня звільнення з роботи. Встановлюється безстроково;
трудова пенсія по інвалідності - з дня визнання особи інвалідом, якщо звернення за зазначеною пенсією надійшло не пізніше ніж через 12 місяців від цього дня. Встановлюється до дня призначення трудової пенсії за старістю (у тому числі дострокової) або до дня досягнення пенсійного віку, за наявності п'яти років страхового стажу, а за відсутності права на трудову пенсію за старістю - до дня досягнення віку для призначення соціальної пенсії за старістю;
трудова пенсія з нагоди втрати годувальника - з дня смерті годувальника, якщо звернення за зазначеною пенсією було не пізніше ніж через 12 місяців з дня його смерті, а при перевищенні цього строку - на 12 місяців раніше того дня, коли звернення по зазначену пенсію. Встановлюється терміном, протягом якого відповідна особа вважається непрацездатною, зокрема і безстроково.
Особі, яка отримує трудову пенсію за інвалідністю, по досягненню пенсійного віку та за наявності не менше п'яти років страхового стажу призначається трудова пенсія за старістю на підставі даних, що є у пенсійній справі, без витребування від неї заяви. Про прийняте рішення територіальний орган Фонду повідомляє цю особу протягом 10 днів з дня винесення рішення про призначення трудової пенсії за старістю.
Виплата трудової пенсії провадиться територіальним органом фонду за місцем проживання або місцем перебування пенсіонера в установленому розмірі без будь-яких обмежень.
Виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії за старістю) припиняється у разі:
смерті пенсіонера, а також у разі визнання його в установленому порядку померлим або безвісно відсутнім - з 1 числа місяця, наступного за місяцем, в якому настала смерть пенсіонера або набуло чинності рішення суду про оголошення його померлим або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім;
закінчення шести місяців з дня призупинення виплати трудової пенсії відповідно до підп. 1 п. 1 ст. 21 Закону про трудові пенсії - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, у якому закінчився зазначений строк;
втрати пенсіонером права на призначену йому трудову пенсію (частина трудової пенсії за старістю) (виявлення обставин або документів, що спростовують достовірність відомостей, поданих на підтвердження права на зазначену пенсію; закінчення строку визнання особи інвалідом; набуття працездатності особою, яка отримує пенсію з випадку; надходження на роботу) - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, у якому виявлено зазначені вище обставини або документи, або минув термін інвалідності, або настала працездатність відповідної особи.
Виплата трудової пенсії за інвалідністю поряд з випадками, переліченими вище, припиняється з дня:
встановлення дострокової трудової пенсії за старістю;
досягнення віку для призначення трудової пенсії за старістю за наявності п'яти років страхового стажу;
досягнення віку для призначення соціальної пенсії за старістю, передбаченого Законом про пенсійне забезпечення.
Виплата трудової пенсії (частини трудової пенсії по старості) відновлюється у випадках:
скасування рішення суду про визнання пенсіонера померлим або про визнання пенсіонера безвісно відсутнім - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, у якому набуло чинності відповідне рішення;
настання нових обставин, що дають право на встановлення трудової пенсії (частини трудової пенсії за старістю), якщо з дня припинення виплати зазначеної пенсії або частини трудової пенсії за старістю минуло не більше 10 років, - з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, якому отримано заяву та всі необхідні документи про відновлення виплати цієї пенсії або частини трудової пенсії за старістю.
Припинення або відновлення виплати страхової частини трудової пенсії за старістю у разі відмови пенсіонера від її отримання провадиться з 1-го числа місяця, наступного за місяцем, у якому отримано всі необхідні документи.
При відновленні виплати трудової пенсії чи (трудової пенсії по старості) декларація про трудову пенсію чи частина трудової пенсії за старості не переглядається. При цьому розмір зазначеної пенсії (частини трудової пенсії за старістю) визначається наново у порядку, передбаченому Законом про трудові пенсії.
Якщо при відновленні виплати трудової пенсії за старістю її розмір не досягає розміру трудової пенсії, встановленого на день припинення виплати зазначеної пенсії, пенсіонеру відновлюється трудова пенсія за старістю в колишньому вищому розмірі.
Розмір страхової частини трудової пенсії за старістю (включаючи фіксований базовий розмір) індексується в наступному порядку:
при зростанні цін за кожен календарний квартал не менше ніж на 6% за кожне півріччя – один раз на три місяці (з 1 лютого, 1 травня, 1 серпня та 1 листопада);
при меншому зростанні цін, але не менш ніж на 6% за кожне півріччя – один раз на шість місяців (з 1 серпня та 1 лютого);
у разі зростання цін за півріччя менше ніж на 6% – один раз на рік (з 1 лютого), якщо протягом року не проводилася індексація.
Якщо річний індекс зростання середньомісячної заробітної плати у країні перевищить сумарний коефіцієнт індексації страхової частини пенсії цього року, то з 1 квітня наступного року додатково збільшується страхова частина трудової пенсії з урахуванням зростання доходів ПФР.
Пенсії індексуються виходячи з постанови Уряди РФ. Перерахунок пенсій з урахуванням затвердженого індексу провадиться територіальними органами фонду в автоматичному режимі для всіх пенсіонерів.

4.4. Підстави зменшення пенсії

Органи ПФР мають право проводити утримання з пенсій, тобто зменшувати суму щомісячної пенсійної виплати на певну величину у певних випадках, якщо пенсіонер:
- є батьком та не платить аліментів;
- не виконав своїх зобов'язань щодо виплати боргу;
- шляхом обману отримав вищу пенсію, аніж належить.
Для ухвалення рішення про утримання з пенсії необхідні такі підстави:
- Виконавчі документи;
- Рішення органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, про стягнення сум трудових пенсій, зайво виплачених пенсіонеру;
- Рішення судів про стягнення сум трудових пенсій внаслідок зловживань з боку пенсіонера, встановлених у судовому порядку.
При утриманні з пенсії за декількома виконавчими документами за громадянином зберігається 50% від суми пенсії. Зазначене обмеження не застосовується: у разі стягнення аліментів на неповнолітніх дітей; відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю; відшкодування шкоди особам, які зазнали шкоди внаслідок смерті годувальника, та відшкодування за шкоду, заподіяну злочином. У таких випадках розмір утримань може досягати 70%.
У разі припинення виплати трудової пенсії до повного погашення заборгованості за надмірно виплаченими сумами зазначеної пенсії, які утримуються на підставі рішень органів, які здійснюють пенсійне забезпечення, заборгованість, що залишилася, стягується в судовому порядку.
Якщо особі встановлено не всі частини трудової пенсії, передбачені законом, утримання із трудової пенсії провадяться із встановлених частин цієї пенсії.
Утримання з пенсії з нагоди втрати годувальника провадиться, якщо вона призначена безпосередньо на самого боржника. Що ж до пенсій з нагоди втрати годувальника, встановлених на інших непрацездатних членів сім'ї та соціальних пенсій на дітей-інвалідів, стосовно яких боржник виступає як опікун, то утримання у цих випадках не провадяться, оскільки ця пенсія є доходом непрацездатного члена сім'ї.
Рішення територіального органу фонду про стягнення або стягнення зайво виплачених сум пенсії може бути оскаржене пенсіонером у вищому пенсійному органі або в суді.

4.5. Соціальна доплата до пенсії непрацюючим пенсіонерам

З 2010 р. встановлені федеральні соціальні доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які постійно проживають на території Російської Федерації, у яких сума матеріального забезпечення менша за прожитковий мінімум для пенсіонерів у відповідному регіоні (вона розраховується за календарний місяць, в якому надійшло звернення пенсіонера). Обсяг цієї фінансової підтримки ні перевищувати норму загалом Російської Федерації. У складі суми матеріального забезпечення обліковуються всі види пенсій, щомісячна грошова виплата окремим категоріям громадян, а також додаткове матеріальне забезпечення. Не враховуються заходи соціальної підтримки, які надаються пенсіонеру у натуральній формі, за винятком грошових еквівалентів заходів соціальної підтримки з оплати:
користування телефоном;
житлових приміщень та комунальних послуг;
проїзд на всіх видах пасажирського транспорту.
У встановленні соціальної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам можливі два варіанти, оскільки діє як федеральний прожитковий мінімум пенсіонера, а й два виду прожиткових мінімумів суб'єктів Російської Федерації - нижче і вище федерального.
Якщо розмір пенсії з урахуванням всіх соціальних виплат (щомісячна грошова виплата та додаткова матеріальне забезпечення) виявився нижчим за прожитковий мінімум у регіоні проживання пенсіонера, то йому встановлюється соціальна доплата, яка забезпечить прожитковий мінімум у цьому суб'єкті Російської Федерації. Доплата проводиться за рахунок коштів федерального бюджету і виплачується ПФР, який має всю інформацію про розмір пенсії та соціальних виплат.
У низці суб'єктів виробляються як федеральні, а й регіональні виплати, які регулюються місцевими законами. У цих регіонах сумуються як розмір пенсії, соціальні виплати, а й виплати вироблені суб'єктом. І якщо сума всіх цих виплат нижча за прожитковий мінімум у суб'єкті, встановлюється соціальна доплата, джерелом якої є насамперед кошти суб'єкта Російської Федерації.
Рішення про призначення соціальної доплати приймається територіальним органом фонду протягом п'яти робочих днів з дня надходження відомостей про встановлені пенсіонеру виплати та заходи соціальної підтримки.
Допомога виплачується протягом того ж часу, що й пенсія. Якщо пенсіонеру призначено дві пенсії, соціальна доплата встановлюється до тієї пенсії, яка встановлена ​​більш тривалий термін. Сума доплати може переглядатися за зміни прожиткового мінімуму пенсіонера загалом Російської Федерації і (чи) у регіоні.
Величина прожиткового мінімуму Російської Федерації з метою соціальної доплати встановлюється черговий фінансовий рік законом про федеральному бюджеті, а величина прожиткового мінімуму у суб'єктах Російської Федерації - законодавчими актами суб'єктів Російської Федерації і доводиться до ПФР.
Федеральна соціальна доплата до пенсії встановлюється з 1-го числа місяця, наступного за місяцем звернення за нею із заявою та з усіма необхідними документами.
Виплата федеральної соціальної доплати до пенсії припиняється:
одночасно із призупиненням виплати відповідної пенсії;
на період виконання роботи та (або) іншої діяльності, у період, що громадянин підлягає обов'язковому пенсійному страхуванню;
якщо загальна сума матеріального забезпечення пенсіонера, якому встановлено федеральна соціальна доплата до пенсії, досягла величини прожиткового мінімуму пенсіонера у суб'єкті Російської Федерації за його місцем проживання чи перебування.
Виплата федеральної соціальної доплати до пенсії припиняється одночасно із припиненням виплати відповідної пенсії.
Нараховані суми федеральної соціальної доплати до пенсії, які були затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за час, але з понад три роки, що передують зверненню їх отриманням.
Федеральна соціальна доплата до пенсії, не отримана пенсіонером своєчасно з вини органу, здійснює зазначену виплату, виплачується минуле без обмеження будь-яким терміном.
Виплата сум федеральної соціальної доплати до пенсії, належних пенсіонеру і отриманих ним у зв'язку зі смертю, здійснюється у порядку, встановленому виплати сум трудовий пенсії.
Доставка нарахованих сум федеральної соціальної доплати до пенсії здійснюється за календарний місяць.
При цьому пенсіонер зобов'язаний невідкладно сповіщати територіальний орган пенсійного Фонду про надходження на роботу та (або) виконання іншої діяльності, що тягнуть за собою зміну розміру федеральної соціальної доплати до пенсії або припинення її виплати.

4.6. Державна програма співфінансування пенсій

Державна програма добровільного співфінансування пенсій – це система солідарної сплати додаткових страхових внесків громадянином та державою у рівному розмірі на формування накопичувальної частини трудової пенсії. Вона є особливо привабливою для людей у ​​працездатному віці, яким до пенсії залишилося 5-10 років.
Для стимулювання продовження трудової діяльності громадян після досягнення загальновстановленого пенсійного віку закон передбачає збільшення у чотири рази розміру страхових внесків на фінансування за рахунок коштів федерального бюджету за умови відмови від призначення трудової пенсії (її базової та страхової частини). В цьому випадку держава доплачуватиме 400% до сплачених внесків, але не більше 48 ТОВ руб. на рік.
Допустимо, ви перерахували протягом 2009 р. 12 000 руб., Отримаєте від держави 48 000 руб. Максимальна річна сума, яка піде у накопичувальну частину пенсії, з урахуванням власних внесків становитиме 60 000 руб. Загальний період фінансування державою також не перевищуватиме 10 років з моменту сплати перших внесків.
Сьогоднішні пенсіонери також можуть брати участь у добровільному накопиченні, але оскільки вони не відмовилися від пенсії, то держава готова фінансувати за схемою «1000+1000». На кожні 12 000 руб., Внесених за минулий календарний рік, буде додано ще 12 000 руб. Якщо сукупний обсяг платежів протягом року становитиме менше 2000 руб., то державного фінансування ці пенсіонери не отримають.
Програма, спрямована на залучення громадян до самостійного накопичення своєї майбутньої пенсії, гарантує рівні внески з боку держави, вона розрахована на 10 років, протягом яких держава стимулюватиме пенсійні накопичення громадян у накопичувальну частину пенсії за рахунок коштів Фонду національного добробуту, а далі накопичуватиме гроші на майбутню пенсію громадянам доведеться самостійно. Цю програму реалізує ПФР.
Як державна установа ПФР забезпечує обов'язковість пенсійного страхування, реєстрацію застрахованих осіб та видачу їм відповідних посвідчень, а також веде облік пенсійних накопичень через особові рахунки громадян та за підсумками року узагальнює цю інформацію та надсилає до Мінфіну Росії дані про реальні платежі. За заявкою ПФР Мінфін Росії виділяє йому кошти фінансування. Джерелом фінансування є Фонд національного добробуту. Таким чином, до середини року, наступного за роком відрахувань, на рахунку громадянина буде сума, яка в два або в чотири рази перевищує суму його добровільних відрахувань.
Особливістю програми фінансування є те, що в ній можуть брати участь абсолютно всі громадяни, які досягли віку 14 років, у тому числі люди старшого покоління, та громадяни, які раніше через обмеження за віком у державній накопичувальній системі не брали участь, тобто громадяни 1966 року народження та старше.
Військові пенсіонери можуть брати участь у програмі співфінансування за умови сплати страхових внесків на фінансування накопичувальної частини трудової пенсії протягом п'яти років.
Однією з основних умов участі у державній програмі є наступне: громадянин повинен входити до системи обов'язкового пенсійного страхування, тобто бути зареєстрованим у ПФР. Якщо індивідуальний особовий рахунок на момент подання заяви про сплату додаткових внесків на накопичувальну частину пенсії ще не було відкрито, необхідно подати анкету для реєстрації до ПФР та отримати страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування.
У програмі можна взяти участь на будь-який термін (два, три роки тощо до 10 років).
Розмір додаткових внесків визначається громадянином самостійно – або у твердій сумі, або у відсотках від заробітної плати. За бажання він може їх переглянути, написавши нову заяву. При цьому у кожного залишається можливість призупинити платежі та відновити їх у будь-який момент. Відповідний перерахунок провадиться тільки після закінчення обраного терміну.
У рамках пенсійної реформи з метою примноження коштів «додаткової пенсії» громадяни можуть самостійно приймати рішення про добровільні пенсійні накопичення, передаючи їх формування з ПФР до НПФ або однієї з керуючих компаній.
Якщо громадянин переводить накопичувальну частину своєї пенсії до НПФ, фінансування надходитиме до цього фонду. При цьому дохід нараховується і на обов'язкові внески роботодавця, і на внески громадянина, і на фінансування, що надійшло від держави, що дозволить, як мінімум, захистити ці внески від інфляції.
Вступити до програми добровільного співфінансування пенсій можна протягом п'яти років (з 01.10.2008 по 01.10.2013), сплачувати страхові внески, отримуючи при цьому державне фінансування, - протягом 10 років (з 01.01.2009 по 31.12.2018) перших страхових внесків у рамках цієї програми. Кожен має право сам визначати та змінювати розмір додаткових внесків, а також припиняти чи відновлювати виплати у будь-який зручний час.
Кошти з бюджету почнуть надходити на накопичувальні рахунки громадян - учасників добровільної пенсійної системи з року, наступного за роком сплати додаткових внесків на накопичувальну частину пенсії.
Для оформлення участі у програмі необхідно:
мати паспорт та страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування;
написати заяву про сплату додаткових страхових внесків на накопичувальну частину трудової пенсії за формою ДСВ-1 роботодавцю або у відділення ПФР за місцем проживання. Заяву можна надіслати поштою, попередньо завіривши свій підпис у нотаріуса;
щорічно перераховувати на накопичувальну частину пенсії щонайменше 2000 крб. на рік.
Переказати гроші можна двома способами: через бухгалтерію роботодавця або самостійно через банк, дізнавшись реквізити для перерахування до територіального органу Фонду за місцем проживання.
Територіальний орган Фонду, який отримав заяву, не пізніше 10 робочих днів з дня отримання заяви надсилає громадянину повідомлення про отримання заяви з результатами її розгляду.
Індивідуальні підприємці, які побажали накопичити на пенсію, повинні самостійно вносити внески через банк, а копії платіжних документів про сплату надсилати до територіального органу Фонду. Після добровільного вступу до програми держава протягом 10 років фінансуватиме пенсійні нагромадження. На кожен рубль, що добровільно вноситься, ви отримаєте ще 1 руб. від держави. Таким чином, дохідність додаткової частини вашої пенсії складе не менше 100% на рік.
Мінімальний річний внесок (чоловіків від 14 до 60 років, жінок від 14 до 55 років) у накопичувальну частину пенсії в рамках програми добровільного фінансування повинен становити не менше 2000 руб. на рік. Держава подвоїть ці гроші, доплатить суму, що дорівнює річній сумі внеску, але не більше 12 000 руб. на рік. Таким чином, загальна сума, внесена на персональний рахунок громадянина, становитиме 4000 руб. на рік плюс інвестиційний дохід, якщо громадянин не забажає самостійно відкладати більше 12 000 руб.
Розмір державної підтримки громадян, які не досягли пенсійного віку, дорівнює сумі внеску громадянина,
але не більше 12000 руб. на рік

Максимальна сума, яку фінансує держава, – 12 ТОВ руб. на рік за умови участі у цій програмі протягом 10 років. Гарантований дохід за програмою для всіх громадян – 240 ТОВ руб. плюс інвестиційний прибуток.
У програмі державного фінансування пенсії можуть бути зацікавлені працюючі пенсіонери, які готові відраховувати частину своєї зарплати сьогодні, щоб збільшити розмір пенсії в майбутньому, після припинення трудової діяльності. Збільшення пенсії буде здійснено за заявою громадянина шляхом перерахунку.
Громадяни (жінки, які досягли 55-річного віку, чоловіки - 60-річного віку), які виробили стаж, продовжують працювати і не звертаються за призначенням пенсії, вже після настання пенсійного віку отримують доплату від держави у розмірі 48 000 рублів на рік, за умови Участь у цій програмі протягом 10 років.
Гарантований дохід за програмою для працюючих пенсіонерів з урахуванням своїх внесків за 10 років становитиме 600 000 руб. плюс інвестиційний прибуток. Державна підтримка здійснюється протягом 10 років із початку сплати додаткових страхових внесків.
Розмір додаткового страхового внеску, що сплачується, на накопичувальну частину трудової пенсії може бути змінений застрахованою особою на підставі його письмової заяви.
Обсяг державної підтримки працюючих пенсіонерів дорівнює сумі внеску громадянина, але з більше 48 000 крб. на рік

Усі внески до накопичувальної частини трудової пенсії у рамках програми державного співфінансування пенсійних накопичень включаються до складу коштів пенсійних накопичень громадянина. Вони зараховуються на персональний рахунок, який відкрито у ПФР кожному працюючому громадянину. Натомість вони використовуються відповідно до встановлених законодавством умов формування та інвестування коштів пенсійних накопичень.
Припустимо, ви берете участь у програмі співфінансування і відраховуєте із зарплати 12 ТОВ руб. на рік, стільки ж додає держава. Наприкінці кожного року ваші відрахування та виплати від держави «рубль на рубль» становитимуть 24 ТОВ руб. (12 ТОВ руб. + 12 ТОВ руб.). За 10 років можна буде нагромадити 240 тис. рублів плюс інвестиційний дохід. Ділимо цю суму на так званий очікуваний період виплати пенсії (він згідно із законодавством становить 19 років, або 228 місяців). У такому разі щомісячна надбавка до пенсії складе 1052 руб. 63 коп. у нинішньому масштабі цін навіть не враховуючи інвестиційного доходу.
Однак не все так просто, точну суму збільшення не можна розрахувати простим множенням і поділом. Все залежить не лише від того, які суми перераховуються на накопичувальний рахунок, а й яким буде інвестиційний дохід. Щоб ці гроші не знецінилися і приносили додатковий прибуток, їх необхідно інвестувати, тобто застраховані особи мають право вибрати інвестиційний портфель або недержавний пенсійний фонд для фінансування зазначених коштів. Всі ці гроші - керуючою компанією або НПФ інвестуватимуться на фондовому ринку в акції та облігації або розміщуватимуться на банківських депозитах, заробляючи більш високий інвестиційний дохід.
Так що в перспективі за 10 років можна буде накопичити не 240 000 руб., А набагато більше, оскільки ці розрахунки не враховують інвестиційного доходу учасника програми. Відповідно, прибавка до пенсії буде більшою, ніж 1052 руб., Як у нашому прикладі. При цьому важливо мати на увазі рівень інфляції та ситуацію на фондовому ринку.
Беручи участь у програмі співфінансування, не можна забрати кошти у час. Виплачуватиметься сума лише у вигляді накопичувальної частини трудової пенсії при настанні пенсійного віку (55 років у жінок та 60 років у чоловіків).
Поряд із майбутніми пенсіонерами та державою у формуванні пенсії своїх працівників зможуть брати участь і роботодавці, перераховуючи за свого працівника додаткові страхові внески. Закон передбачає їхню участь у програмі співфінансування пенсійного капіталу громадян. Додаткові внески за своїх працівників можуть відраховувати з власного прибутку.
Роботодавець може впровадити корпоративну систему фінансування добровільних пенсійних накопичень і разом з державою вносити будь-які суми на накопичувальну частину пенсії співробітників - або всіх, які беруть участь у системі додаткового пенсійного забезпечення, або окремих категорій, наприклад, найбільш досвідчених, перспективних або виконують відповідальну та трудомістку роботу. Розмір внесків щодо кожного працівника визначається роботодавцем самостійно.
Зазначене рішення оформляється окремим наказом чи шляхом включення відповідних положень до колективного чи трудового договору. Розмір внесків роботодавця визначається ним щомісяця стосовно кожної застрахованої особи, на користь якої сплачуватимуться ці внески.
Для роботодавців та громадян – учасників програми розроблено систему певних податкових пільг.
Внески держави на співфінансування та внески роботодавця за їх участі у співфінансуванні накопичувальної частини трудової пенсії громадян не підлягають оподаткуванню на доходи фізичних осіб.
Роботодавець звільняється від сплати страхових платежів у вигляді сплаченого їм внеску, але з більше 12 ТОВ крб. на рік одного працівника. Також сума внеску роботодавця включається до складу витрат, які обліковуються при оподаткуванні прибутку.
Додаткові страхові внески та внески роботодавця їм перераховуються єдиним платежем та оформлюються єдиним платіжним дорученням. При цьому сума внесків роботодавця не обмежена та не залежить від суми сплачених працівниками додаткових внесків.
Громадяни, що беруть участь у програмі, можуть скористатися податковим вирахуванням обсягом 13% від суми внеску, що не перевищує 100 ТОВ руб. на рік. Якщо, наприклад, громадянин перерахував з цього приводу пенсійних накопичень 100 ТОВ крб. або більше на рік, йому повернуть 13 ТОВ руб. Отримати соціальне податкове відрахування можна лише після закінчення податкового періоду (до 1 квітня) під час подання податкової декларації до податкової інспекції за місцем проживання.
Програма співфінансування здійснюється у межах обов'язкового пенсійного страхування. Усі внески та дохід від їхнього інвестування зараховуються на персональний рахунок громадянина та щорічно інвестуються. Їх подальше використання здійснюється відповідно до встановленого та законодавства умов формування та інвестування коштів пенсійних накопичень.
Для участі у проіраммі з фінансування зовсім не важливо, де знаходиться накопичувальна частина пенсії: у державному фонді (ПФР) чи недержавному (НПФ). Усі кошти, перелічені за схемою «1000 + 1000», потрапляють на рахунок до ПФР, а потім державний фонд спрямовує їх до НПФ. На відміну від ПФР, засобами НПФ управляє приватна компанія, що керує, що володіє відповідною ліцензією.
Після виходу на пенсію учасника програми співфінансування вся сума, накопичена на його рахунку, з урахуванням відсотків доходності ділиться на очікуваний період виплат (поки він становить 228 місяців, або 19 років) та додається до страхової частини пенсії. Отримана сума виплачуватиметься щомісяця протягом усього життя застрахованої особи додатково до тієї частини пенсії, яку виплачуватиме держава.
Якщо розмір страхової частини трудовий пенсії майбутні пенсіонери вплинути що неспроможні, то розмір накопичувальної частини пенсії залежить чи правильного вибору майбутнім пенсіонером керуючої компанії шляхом направлення заяви до ПФР.

4.6.1. Інвестування страхових внесків

Додаткові внески на накопичувальну частину пенсії інвестуються в тому ж порядку, що і враховані пенсійні накопичення, тобто громадяни всіх вікових груп можуть самостійно обирати, кому довірити управління накопичувальною частиною своєї майбутньої пенсії: державної, приватної компанії або НПФ, що управляє:
державної керуючої компанії, якщо громадянин не подавав заяви про переведення накопичень у приватну керуючу компанію та не укладав договори з НПФ;
приватної керуючої компанії, яку вибрав, про що він подав заяву та уклав договір довірчого управління з ПФР;
НПФ, якщо застрахована особа уклала договір довірчого управління пенсійними накопиченнями через ПФР та обрала НПФ.
Якщо залишити кошти в ПФР, то за умовчанням вони будуть переведені до державної керуючої компанії - Зовнішекономбанк (ВЕБ), завданням якого є забезпечення їхньої безпеки від інфляції. Особливість державної керуючої компанії в тому, що вона обмежена у виборі інструментів і може вкладати кошти пенсійних накопичень тільки в державні цінні папери (облігації), що забезпечує такий варіант розміщення найменшу дохідність.
У інвестиційний портфель приватної компанії, що управляє, поряд з державними активами входять і потенційно більш прибуткові акції та облігації найбільших російських підприємств. Проте держава заздалегідь визначила, які цінні папери може інвестувати приватна керуюча компанія. Ці обмеження мають максимально захистити пенсійні гроші. У порівнянні з державними приватними керуючими компаніями мають ширші можливості, насамперед за рахунок збільшення кількості об'єктів інвестування. Тому прибутковість, яку вони показують, вища. Але вони працюють із грошима знеособлено, тобто не ведуть персонального обліку накопичень своїх клієнтів, вся особиста інформація про клієнта зберігається у ПФР. Крім того, громадянин повністю бере на себе всі ризики, пов'язані з передачею своїх коштів компанії. Перевагою є те, що після досягнення пенсійного віку накопичувальну частину пенсії з приватної керуючої компанії буде передано назад до ПФР для виплати пенсій, тоді як недержавні пенсійні фонди здійснюють виплати самостійно.
Більш високу прибутковість при вищих ризиках можна отримати, перевівши кошти пенсійних накопичень в НПФ, обраний самим громадянином, шляхом укладення договору довірчого управління. І тут пенсійні накопичення, передані до НПФ, стають його власністю. НПФ відкриває та веде особистий пенсійний рахунок, на який зараховуються кошти його накопичувальної частини пенсії та дохід, отриманий від їх розміщення. Підвищення прибутковості інвестицій забезпечується за рахунок громадянина, збільшення кількості об'єктів для інвестування: державні цінні папери, акції та облігації великих компаній та підприємств, банківські депозити, векселі, валюта, нерухомість. З цією метою НПФ, своєю чергою, залучає приватні управляючі компанії, яким законодавчо дозволено інвестувати у широке коло фінансових інструментів (найнадійніші та ліквідні акції та облігації російських емітентів), цим розподіляючи і знижуючи інвестиційні ризики.
НПФ, як і ПФР, акумулює кошти пенсійних накопичень, організує їх інвестування, облік, призначення та виплату накопичувальної частини трудової пенсії (вперше НПФ з'явилися 1991 р.). Більшість своїх активів НПФ передають під управління приватним керуючим компаніям на підставі договорів довірчого управління, решту розміщують самостійно.
Вступивши в програму, необхідно постійно цікавитися результатами роботи недержавних пенсійних фондів та керуючих компаній, що працюють на ринку обов'язкового пенсійного страхування, щоб знати, яка у них прибутковість та вчасно змінити керуючого у разі негативних показників. Причому своє рішення можна міняти лише один раз на рік.
Держава не передбачає будь-якої планової індексації зроблених громадянином накопичень чи внесків на фінансування. Індексація накопичень фактично здійснюється через інвестиційний дохід, який пропонують керуючі компанії, що інвестують пенсійні накопичення громадян.
Участь у системі співфінансування є надійною та вигідною формою накопичення коштів, що дозволяє громадянам гарантовано зберегти свої пенсійні накопичення від інфляції та значно збільшити купівельну спроможність своєї майбутньої пенсії.
Добровільні страхові внески, сплачувані громадянами у системі співфінансування, входять у склад соціального податкового відрахування, яким можна повернути раніше сплачений податку доходи фізичних осіб.
Вигода від участі у системі співфінансування полягає не тільки у можливості отримання гарантованого доходу у розмірі 113%, що складається з податку на доходи фізичних осіб (13% від суми внесків), що повертається, 100%-ного додаткового страхового внеску держави, а й додаткового збільшення за рахунок інвестиційного прибутку від інвестування коштів пенсійних накопичень.
Основні переваги державної програми:
немає обмежень за віком учасників;
розмір, періодичність внесків та термін участі у програмі визначаються громадянином самостійно;
100% збільшення внесених коштів за рахунок державного співфінансування додаткових страхових внесків;
приріст пенсійних накопичень за рахунок інвестиційного доходу, що щорічно нараховується;
отримання соціального податкового відрахування, з якого можна повернути раніше сплачений податку доходи фізичних осіб.
З програми співфінансування можна вийти будь-якої миті, припинивши сплачувати додаткові внески на свій індивідуальний особовий рахунок, відкритий до ПФР. Але тоді припиниться державне фінансування.
У разі сплати внесків їх можна буде отримати лише у вигляді пенсії або гроші отримають спадкоємці. Усі внески, що надійшли, відображаються у спеціальній частині індивідуального особового рахунку та враховуються при розрахунку розміру накопичувальної частини майбутньої трудової пенсії, яка почне виплачуватись одночасно зі страховою її частиною після закінчення трудової діяльності громадянина.

4.6.2. Наслідування пенсійних накопичень

Застраховані особи мають право розпорядитися коштами пенсійних накопичень, врахованими у спеціальній частині ІЛС, у разі смерті до призначення пенсії чи перерахунку з урахуванням додаткових пенсійних накопичень накопичувальної частини трудової пенсії. Для цього до ПФР (або НПФ) подається заява, в якій зазначаються конкретні особи та частки виплати коштів пенсійних накопичень.
Кошти, накопичені громадянином у рамках Програми державного співфінансування пенсії, успадковуються правонаступниками у разі його смерті у тому порядку, що передбачено для пенсійних накопичень у системі обов'язкового пенсійного страхування.
Якщо громадянин брав участь у програмі добровільного співфінансування пенсій разом з державою та помер до моменту оформлення пенсії, то всі кошти пенсійних накопичень, включаючи добровільні внески, сплачені роботодавцем та державою, інвестиційний дохід від цих грошей за вирахуванням податку на доходи фізичних осіб, з його рахунку переказуються на пенсійні рахунки правонаступників (якщо таких рахунків немає, вони відкриваються). Коло осіб, які можуть одержати пенсійні накопичення громадянина, обмежене законом. Серед них родичі померлої застрахованої особи: спадкоємці першої черги – діти, у тому числі усиновлені, подружжя та батьки (усиновлювачі); спадкоємці другої черги - брати, сестри, дідусі, бабусі та онуки. При зверненні кількох членів сім'ї за накопичувальною частиною трудової пенсії, що підлягає правонаступництва, сума поділиться між ними порівну. Отримати ці гроші спадкоємці зможуть лише коли самі досягнуть пенсійного віку.
За виплатою пенсійних накопичень правонаступникам слід звернутися до територіальних органів ПФР протягом шести місяців з дня смерті застрахованої особи. При цьому спадкоємцю доведеться сплатити ПДФО у розмірі 13%.
Якщо до закінчення шестимісячного строку не було пред'явлено вимог про виплату отриманих сум пенсії, то відповідні суми успадковуються на загальних підставах та виплачуються за свідоцтвом про право на спадщину.
Законом не передбачено виплату правонаступникам пенсійних накопичень, якщо застрахована особа отримала трудову пенсію хоча б один раз.
Наприклад, застрахована особа перерахувала за рік на свій накопичувальний рахунок 12 ТОВ руб. (стільки ж додала держава). Потім вона подала заяву на перерахунок пенсії. У цьому випадку громадянин втрачає можливість залишити цю суму у спадок. Якщо за всі роки участі в програмі перерахунок пенсії не буде здійснюватися, то перераховані у порядку фінансування суми, включаючи відсотки за доходами від їхнього інвестування, визнаються успадкованим капіталом.
Аналогічні правила діють для тих накопичень у системі обов'язкового пенсійного страхування, які управляються не державною компанією, що управляє (Зовнішекономбанк), а приватними керуючими компаніями або знаходяться в недержавних пенсійних фондах.
Якщо громадянин вийшов на пенсію і вже почав отримувати свою зароблену добавку, але раптово помер, наприклад, через рік, то всі накопичення, у тому числі й ті, які він інвестував самостійно, залишаються в ПФР. У системі обов'язкового пенсійного страхування діє принцип солідарної відповідальності – з них сплачуватимуть пенсії іншим пенсіонерам.

4.6.3. Державні гарантії безпеки управління пенсійними накопиченнями громадян

Державні гарантії безпеки управління накопичувальною частиною пенсії у недержавному пенсійному фонді полягають у наступному:
кошти пенсійних накопичень є власністю Російської Федерації;
коштом пенсійних накопичень може бути звернено стягнення за боргами НПФ;
при ліквідації НПФ кошти пенсійних накопичень у тримісячний строк передаються до ДІФР;
для забезпечення своєї платоспроможності за зобов'язаннями перед застрахованими особами НПФ формує пенсійні резерви та пенсійні накопичення;
обов'язкове пенсійне страхування може здійснювати НПФ, який у встановленому порядку отримав ліцензію;
НПФ щорічно відбувається незалежне актуарне оцінювання, яке підтверджує його фінансову стійкість.
Керівна компанія забезпечує наступне державними гарантіями безпеки управління накопичувальною частиною пенсії:
пенсійні накопичення перебувають під контролем держави. У ПФР ведеться ІЛС на кожну застраховану особу;
доступність звітності керуючої компанії, що дає повне уявлення про те, яким чином компанія розпоряджалася коштами та яка була прибутковість;
отримання державної пенсії, розмір якої залежатиме у тому числі від правильного вибору громадянином керуючого підприємства;
найбільша потенційна ефективність щодо примноження накопичувальної частини пенсії.
Зараз, коли багато підприємств та компаній скорочують соціальні пакети своїх працівників, співфінансування їхньої майбутньої пенсії може стати частиною соціального пакету, запропонованого роботодавцем. Виступаючи третьою стороною програми співфінансування пенсій, роботодавець цим не лише збільшує пенсійний капітал своїх працівників, а й створює додаткову мотивацію для персоналу.
Інвестувати пенсійні накопичення можна у керуючі компанії, НПФ, а й у банки чи страхові компанії. Можна накопичувати собі на старість, самостійно купуючи цінні папери (акції, облігації), вкладаючи кошти в пайові інвестиційні фонди або, наприклад, купуючи нерухомість.
Отже, кому довірити свої пенсійні нагромадження для інвестування, кожен визначає самостійно.

Фінансування виплати пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду, що утворюються за рахунок сплати страхових внесків роботодавцями та громадянами до Пенсійного фонду, та асигнувань із федерального бюджету. За рахунок другого джерела здійснюється виплат пенсій військовослужбовцям та прирівняним до них з пенсійного забезпечення громадянам, їх сім'ям, а також соціальних пенсій, крім того, починаючи з 1998 року, цими коштами фінансуються витрати на виплату пенсій за періоди, не пов'язані зі сплатою страхових внесків у ПФ РФ. Інші пенсії фінансуються з допомогою коштів Пенсійного фонду Росії.

Базовий обсяг видатків на виплату державних пенсій у бюджеті Пенсійного фонду визначається відповідно до Закону Російської Федерації "Про державні пенсії в РФ", за нормами пенсійного законодавства, без урахування витрат на виплату пенсій, виходячи із застосування індивідуального коефіцієнта пенсіонера, встановленого Федеральним законом від 21.07 .97 №113-ФЗ "Про порядок обчислення та збільшення державних пенсій", а також без урахування додаткових витрат на реалізацію Федерального закону від 28.03.98 №43-ФЗ "Про внесення змін та доповнень до статті 112 Закону Російської Федерації "Про державні пенсії в Російській Федерації", деяких інших законодавчих актів та указів Президента РФ.

Так, відповідно до цих правил, було складено видаткову частину бюджету Пенсійного фонду Російської Федерації на 1999 рік /3/. У Таблиці 1 представлені Витрати виплату пенсій 1999, вони становили 173,6 млрд. крб., у тому числі частка пенсійних виплат, фінансованих рахунок коштів федерального бюджету - 14,6 млрд. крб., а рахунок страхових внесків - 159, 0 млрд. руб. Слід зауважити, що зазначені обсяги коштів не включають витрати на виплату пенсій у частині, яка визначається включенням до стажу так званих "нестрахових" періодів, тобто періодів, за які за чинним законодавством не сплачувались страхові внески.

Таблиця 1 - Основні показники видаткової частини бюджету ПФ РФ на пенсійне забезпечення в 1999 /51/ У мільйонах рублів

Відповідно до Федерального закону від 21.07.97 №113-ФЗ додаткові витрати на виплату пенсій, обчислених із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера, склали 14,87 млрд. руб. У тому числі фінансування з допомогою страхових внесків вироблено обсягом 13,7 млрд. крб., а решта сума припала на федеральний бюджет. Додаткові витрати на індексацію пенсій здійснено у розмірі 20,2 млрд. руб. У цьому джерелами фінансування зазначених витрат є страхові внески обсягом 18,7 млрд. крб., і кошти федерального бюджету - у сумі 1,5 млрд. крб. /45/

З іншого боку, 1999 року було збережено умови призначення компенсаційної виплати категорій одержувачів пенсій, обчислених без застосування індивідуального коефіцієнта пенсіонера, у розмірах передбачених Указом Президента РФ від 15.04.96 №550.

Відповідно до Указу Президента РФ від 14.06.97 №573 "Про заходи щодо підтримки матеріального становища пенсіонерів" мінімальний розмір пенсії по старості з урахуванням компенсаційної виплати не може бути нижчим за 80% прожиткового мінімуму пенсіонера. p align="justify"> Для реалізації цього положення в пенсійному бюджеті були виділені додаткові витрати на фінансове забезпечення компенсаційних виплат пенсіонерам з мінімальним розмірам пенсії в 1999 році в розмірі 2,2 млрд. руб. /44/.

У бюджеті Пенсійного фонду передбачено також вирішення іншої гострої проблеми – визначено обсяги фінансування доставки та пересилання пенсій. У 1999 року поштові витрати профінансовано обсягом близько 3,2 млрд. крб., зокрема фінансовані з допомогою страхових внесків - 2,85 млрд. крб., з допомогою коштів федерального бюджету - 0,3 млрд. крб. Отже було реалізовано пряме вказівку Федерального закону від 28.10.98 №163-ФЗ про віднесення поштових витрат на федеральний бюджет за всіма категоріями пенсій /51/.

Витрати на виплату соціальних допомог на поховання та надання гарантованого переліку послуг з поховання були профінансовані у сумі 1742,4 млн. руб./46/. Відповідно до чинних угод про переведення пенсій за кордон витрати на виплату пенсій громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, профінансовані в сумі 92,0 млн. руб., З них фінансуються за рахунок страхових внесків - 80,9 млн. руб. Крім того у видатковій частині бюджету ПФ РФ передбачено 20,9 млн. руб. на виплату пенсій відповідно до Тимчасової угоди між Урядом Російської Федерації та Урядом України про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до них, у галузі пенсійного забезпечення.

p align="justify"> Також, за рахунок коштів бюджету Пенсійного фонду на 1999 рік, були профінансовані витрати на погашення заборгованості з виплати державних пенсій за 1998 рік у сумі 30,5 млрд. руб. /47/.

Відповідно до Федерального закону від 28.10.98 №163-ФЗ "Про порядок фінансування державних пенсій, виплата яких за законодавством РФ здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету" передбачені витрати на цільове фінансування виплати державних пенсій, а також з доставки та пересилання всіх видів пенсій та допомоги у сумі 17,65 млрд. руб.

У зв'язку з тим, що одержувачам двох пенсій: вдовам військовослужбовців, які загинули у ВВВ, та батькам загиблих військовослужбовців строкової служби, - пенсія по старості, що фінансується за рахунок страхових внесків, перерахована із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера, належна їм компенсаційна виплата, що визначається двох пенсій, віднесена до видатків федерального бюджету.

Витрати виплату державних пенсій 2000 року представлені Таблиці 2 і становлять 248,8 млрд. крб., що становить понад 143% до попереднього року. У тому числі 222,8 млрд. крб. фінансуються за рахунок страхових внесків, без урахування витрат за "нестраховими" періодами. Якщо прийняти, що рівень інфляції запланований державою на рівні 18%, то можна припустити, що відбудеться реальне підвищення пенсій, а не їх номінальне збільшення. Підсумки переходу на індивідуальний коефіцієнт, безсумнівно, говорять про значне підвищення рівня середньої пенсії за старістю, про це значно говорить розмір витрат на виплату пенсій, обчислених із застосуванням індивідуального коефіцієнта пенсіонера, ця сума становить 150,7 млрд. руб., з них 145,4 млрд. руб. фінансуються з допомогою страхових внесків /40/. Ці цифри, безперечно, говорять про збільшення розмірів пенсій, які пенсіонери, які перейшли на обчислення за допомогою індивідуального коефіцієнта, отримуватимуть цього року.

Таблиця 2. Основні показники видаткової частини бюджету ПФ РФ на пенсійне забезпечення у 2000 році. /53/ У мільйонах рублів

Додаткові витрати на індексацію пенсій 2000 року за прогнозом складуть 36,12 млрд. крб., їх рахунок страхових внесків - 32,71 млрд. крб., з допомогою коштів федерального бюджету - 3,41 млрд. крб. Таким чином реалізується Указ Президента РФ № 680 від 15.04.2000 "Про відношення заробітку пенсіонера та середньомісячної заробітної плати в країні, що застосовується при визначенні індивідуального коефіцієнта пенсіонера".

Витрати з доставки і пересилання всіх видів державних пенсій визначено з поштового тарифу, сплати податку додану вартість, витрат за доставку альтернативними службами і становитимуть 4,3 млрд. крб. Враховуючи вимоги Мінфіну Росії щодо поширення дії ст. 88 Федерального закону від 22.02.99 №36-ФЗ "Про федеральний бюджет на 1999 рік" на 2000 рік Пенсійний фонд зберіг фінансування витрат з доставки трудових пенсій за рахунок страхових внесків у сумі 3,26 млрд. руб. /24/.

Крім того, передбачається зберегти розмір та умови призначення компенсаційної виплати для всіх категорій одержувачів пенсій, обчислених без застосування індивідуального коефіцієнта пенсіонера, у розмірах, передбачених Указами Президента РФ від 15.04.96 р. №550 та 30.03.99 р. №392. Витрати на виплату соціальних допомог на поховання та надання гарантованого переліку послуг з поховання проектуються у розмірі 1534,1 млн. руб. Витрати визначено відповідно до ст.9 та 10 Федерального закону від 12.01.96 р. №8-ФЗ "Про поховання та похоронну справу", Федеральним законом від 28.06.97 р. №91-ФЗ з розрахунку десятикратного мінімального розміру оплати праці, встановленого Федеральним законом від 09.01.97 р. №6-ФЗ та збільшеного до 110 руб. з огляду на прогноз Мінекономіки Росії.

Заплановані обсяги витрат з урахуванням базового рівня попереднього періоду (1999 р.) дозволяє значно підвищити рівень пенсійного забезпечення всіх категорій пенсіонерів та скоротити розрив між розміром пенсії та прожитковим мінімумом пенсіонера з 35-37 % у 1998-1999 рр. до 25-27% /53/.

Враховуючи, що у 1999 році підвищення пенсій здійснювалися переважно на користь одержувачів мінімальних пенсій, на плановий період 2000 року передбачені "лінійні" індексації, оскільки вони дозволяють відновити співвідношення мінімальних та максимальних пенсій та забезпечити адекватність розміру пенсій трудовому вкладу пенсіонера. У 1999 році, згідно з бюджетними проектуваннями мінімальні розміри пенсій з компенсаціями зросли на 136% проти 127% для одержувачів середніх пенсій за старістю. 2000 року передбачається зворотна тенденція: 110 % - для мінімальних пенсій, 129 % - для середніх. Так, на думку Пенсійного фонду, можна поступово відновити зв'язок розміру пенсії із величиною трудового вкладу громадянина /24/.

Мінімальний розмір пенсії за старістю визначено з урахуванням індексації відповідно до зростання середньомісячної заробітної плати в країні та збереженням компенсаційної виплати, на 1 січня 2000 року на рівні 318,44 руб., а на 1 січня 2001 р. - 351,61, що складає від прожиткового мінімуму пенсіонера відповідно 42 та 35,7 %. Це говорить про деяке зниження даного показника за 1999 рік, проте на даний момент одержувачів мінімальних пенсій ставатиме все менше, оскільки розширено межі одержувачів різних надбавок до пенсії та компенсації. Коефіцієнт, що обмежує співвідношення заробітної плати, з якої обчислено пенсію, до середньої заробітної плати за галузями економіки, на 2000 рік збережено у розмірі 0,7.

Відповідно до чинних угод про переведення пенсій за кордон витрати на виплату пенсій громадянам, які виїхали на постійне місце проживання за кордон, плануються в сумі 151.9 млн. руб., З них 138.77 фінансуються за рахунок страхових внесків. Збільшення витрат пов'язано: зі значним зростанням кількості пенсіонерів, які виїхали за кордон: 9.5 тисяч осіб у 1998 році, 11.75 тис. – у 1999 р., 14.3 тис. (прогноз) – у 2000 р.; виплат пенсій пенсіонерам минулого часу; введення в дію Договору між Російською Федерацією та Королівством Іспанія про соціальне забезпечення, що передбачає виплату пенсій російським та іспанським громадянам за стаж роботи в РФ, а також додатковими видатками відповідно до Постанови Конституційного Суду від 15.06.98 р. №18-П.

Крім цього, у видатковій частині бюджету Пенсійного фонду передбачено 1.41 млн. руб. на виплату пенсій відповідно до Тимчасової угоди між Урядом РФ та Урядом України про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та у прирівняних до них місцевостях, у галузі пенсійного забезпечення.

Також Постановою Уряду РФ від 03.05.99 р. №484 намічено додаткові витрати на поліпшення з 1 січня 2000 пенсійного забезпечення Героїв Радянського Союзу, Героїв Росії, повних кавалерів ордена Слави в сумі 5,6 млн. руб. /40/.

Відповідно до схваленої Президентом РФ Програмою підготовки та проведення святкування 55-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні передбачені витрати на одноразову грошову виплату пенсіонерам з числа учасників війни та прирівняним до них категоріям одержувачів пенсій у сумі 666,9 млн. руб.

За рахунок коштів федерального бюджету проходитиме фінансування державних пенсій у загальній сумі близько 29,4 млрд. руб., Що тільки на 140% більше того ж показника 1999 року. Це говорить про зниження розмірів сум, що фінансуються з державного бюджету, і перекладання цих видатків на "плечі" бюджету Пенсійного фонду. індексації пенсій у 2000 році.

За рахунок коштів федерального бюджету в 2000 р. передбачені витрати на одноразову виплату пенсіонерам у складі учасників Великої Вітчизняної війни в рамках здійснення заходів щодо підготовки до відзначення 55-річчя Перемоги у загальній сумі 668,0 млн. руб. Загальні видатки збільшення пенсій 2000 року становитимуть близько 43,0 млрд. крб. Цілком можливо, при стабілізації економічної ситуації в країні, що цих витрат цілком вистачить для достатнього фінансування пенсіонерів, і не доведеться додатково щокварталу чи півріччя проводити компенсацію соціальних виплат.