Spetsstroy-ийг татан буулгах - bmpd. Хар нүхний мастерууд

Спецстрой яагаад татан буугдсан бэ?

Шинэ жилийн мэндчилгээ 12-р сарын 30-нд Холбооны тусгай барилгын агентлагийн вэбсайтад гарсан Оросын "Спецстрой" компанийн захирал Александр Волосовыг урьдчилан бэлтгэсэн - тэр "шаргуу хөдөлмөр", "чухал ажлуудыг" шийдэж, дуусгаж, дуусгасан барилгын төслүүдийн талаар ярьж, хүсч байна. аж ахуйн нэгжүүд "тогтвортой байдал ба хөгжил".

Мөн 12-р сарын 29-нд Владимир Путин "Спецстрой" компанийг татан буулгаж, түүний чиг үүргийг Сергей Шойгугийн удирдлаган дор Батлан ​​хамгаалах яаманд шилжүүлэх тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Спецстрой компанийг 2017 оны 7-р сарын 1 гэхэд татан буулгах ёстой.

Энэ шийдвэрийн дараа нэг талаас Сергей Шойгугийн захиргааны нөөц нэмэгдсэн. Тэрээр "Спецстрой" аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн урсгалыг хянах эрхийг авсан - 150 тэрбум рубль. жилд - мөн 1 их наяд рублийн барилгын захиалгын багц. Нөгөөтэйгүүр, Сергей Шойгу дөрвөн жил сайдаар ажиллахдаа татан буугдсан агентлагийн бараг бүх барилгын талбайг дагалдаж байсан эцэс төгсгөлгүй авлигын дуулианыг зогсоож чадаагүй юм. Стратегийн үнэлгээ, шинжилгээний хүрээлэнгийн ерөнхийлөгч Александр Коновалов "Спецстрой бол асар их мөнгө унадаг маш тодорхой байгууллага юм." Түүний хэлснээр, нэгээс олон холбооны агентлагууд үр ашиггүй гэдгээ аль хэдийн нотолж, татан буулгасан байна. "Түүнээс гадна Спецстройд бүх зүйл нууцлаг, тунгалаг, гаднаас хэн ч чектэй ирж ​​чадахгүй" гэж ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх Санхүүгийн их сургуулийн Улс төр судлалын төвийн захирал Павел Салин нэмж хэлэв.

нууц барилгачин

1951 онд Москвагийн эргэн тойронд агаарын довтолгооноос хамгаалах систем байгуулах шийдвэр гарснаас хойш БХЯ-ны харьяа Тусгай барилгын агентлаг янз бүрийн нэрийн дор оршин тогтнож байна. "Энэ нь стратегийн нууц объектуудыг барихад тусгайлан бүтээгдсэн, ЗХУ-ын удирдлагад зориулсан хоргодох байр барих ажилд оролцож, стратегийн цөмийн хүчний командын постууд болон үндэсний чухал ач холбогдолтой бусад объектуудыг барьсан - юуны түрүүнд зэвсэгт хүчнийг тогтвортой хянах зорилгоор. Цөмийн довтолгооны үед хүчээ авна” гэж Геополитикийн асуудлын академийн ерөнхийлөгч, тэтгэвэрт гарсан хурандаа генерал Леонид Ивашов тайлбарлав. "Спецстрой"-ийн үйл ажиллагаа оршин тогтнох бүх хугацаандаа өргөжин тэлсээр: 1955 онд тэрээр сансрын үйлдвэрлэлийн байгууламжуудыг барьж, 1960-аад оноос эхлэн Алс Дорнодод радио холбооны систем, газрын тосны ордуудад авто замын сүлжээг барьж эхлэв. Тюмень муж. "Спецстрой" компани нь 1980 онд Москвад болсон Олимпийн наадамд зориулж улс даяар цэргийн албан хаагчдын нийгэм, соёлын байгууламж, олон тооны спорт, ахуйн байгууламжийг хариуцаж байв. 1997 онд Батлан ​​хамгаалах яамны гадна байгуулагдсан тусдаа алба (Росспецстрой, дараа нь Спецстрой) Чеченийн дэд бүтцийг сэргээх улсын захиалгын ихэнх хэсгийг биелүүлсэн. Олон тооны бүтцийн хэлтэстэй Спецстрой нь цэргийн зориулалттай орон сууцны барилгын ажил эрхэлдэг. Мөн иргэний захиалгаар ажилладаг. Тиймээс 2010 оны сүүлээр энэ бүтэц нь Геленджик дэх нэгэн гэрээний эргэн тойронд дуулиан шуугианы төвд байв. Дараа нь бизнесмэн Сергей Колесников 2006 оноос хойш баригдаж байгаа Хар тэнгисийн эрэг дээрх Прасковеевка тосгонд баригдаж буй цогцолборыг Ерөнхий сайд Владимир Путины ирээдүйн хувийн оршин суух газар гэж таамаглаж байна. Түүний хэлснээр "Спецстрой" компани Туапсе амралтын газрын суурин дээр ордон босгосон байна.

Дараа нь армийн генерал Николай Аброскин цэргийн барилгын хэлтсийг хариуцаж байв. Гэхдээ Батлан ​​хамгаалах яамыг тэр үед Анатолий Сердюков удирдаж байсан. Оросын Пуужин, артиллерийн шинжлэх ухааны академийн корреспондент гишүүн Константин Сивков "Тэр өөрийнх нь хэлснээр цэргийн албан хаагчдад үндсэн бус чиг үүргийг аутсорсинг хийх санааг дэвшүүлсэн" гэж дурсав. -Улсын төсвийг шамшигдуулсан далд хэлбэр байсан. Тухайн үед "Спецстрой"-д цэргийн албатай ямар ч холбоогүй олон хүмүүс, "үр дүнтэй менежерүүд", санхүүчид, хуульчид болон бусад олон нийт энэ талаар гараа дулаацуулахыг оролдсон.

2011 онд "Спецстрой" компанийг Ленинград мужийн бизнес эрхлэгч, сенатор асан Григорий Нагинский удирдаж байжээ. 1990-ээд оны эхээр Нагинский Титан-2 барилгын компанийг (одоо түүний охин Елена эзэмшдэг) байгуулж, Ленинградын АЦС-аас томоохон захиалга авч эхэлсэн бөгөөд түүний гүйцэтгэгч нь Спецстрой байв.

Нагинский гарч ирснээр Спецстройд өөрчлөлтүүд эхэлсэн. Уг нь тус агентлаг цэргийн байхаа больсон. Энэ нь Батлан ​​хамгаалах яаманд харьяалагддаг байсан ч бүх бие бүрэлдэхүүн энгийн иргэд болжээ. Тус агентлаг нь барилгын инженерийн зах зээлд ч орж эхэлсэн. Григорий Нагинскийн хэлснээр шинэчлэлийн үр дүн нь холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийг өргөжүүлсэн явдал байв. Өмнөх 140-ийн оронд 14 хуулийн этгээд байгуулагдсан. Дараа нь 2014 оны зун бэлтгэл ажлыг дуусгахаар төлөвлөж байсан дараагийн корпорацчлалын талаар ярилцав. Гэвч Нагинский үүнийг хийж чадсангүй. Оборонсервис, Евгения Васильева нарын хэрэг замд саад болсон.

Мөрдөн байцаалтын материалд сэжигтэй гүйлгээ илэрсэн бөгөөд үүний үр дүнд Улсын тусгай барилгын зураг төслийн 31-р хүрээлэнгийн (31-р GPISS) хувьцааг хямд үнээр худалдсан байна. Гүйлгээ хийх үед худалдан авагч компаниудын нэг нь БХЯ-ны өмчийн харилцааны газрын дарга асан Евгения Васильевагийн мэдэлд байсан бөгөөд Григорий Нагинскийн эхнэр, охин хоёр дахь компанийн хамтран эзэмшигчид байв. Нагины хувьцааг буцааж өгсөн ч шинэ Батлан ​​хамгаалахын сайд Сергей Шойгу авлигын хэрэгт холбогдсон хүмүүсийг зөвхөн сэжигтнүүд төдийгүй гэрчүүдийг тэвчихгүй гэдгээ тодорхой илэрхийлсэн байна.

Новороссийск дахь тэнгисийн цэргийн баазын барилгын ажил саатсан нь Нагинскийн эсрэг тоглосон (2010 оны төсөв нь 92 тэрбум рубль). Уг объектын барилгын ажлыг 2010 он гэхэд дуусгах ёстой байсан ч энэ нь болсонгүй.

Нагинский 2013 оны 7-р сард "Спецстрой"-оос халагдсан бөгөөд тус газрыг 1995 оноос хойш Онцгой байдлын яамны бүтцэд ажиллаж байсан Сергей Шойгугийн хамтран зүтгэгч Александр Волосов удирдаж байжээ. Улс төр судлаач Станислав Белковский "Сердюков Нагинскийг санхүүгийн урсгалыг хянахаар томилсонтой адил Шойгу Онцгой байдлын яамны хүнээ энэ газарт авчирсан" гэж тэмдэглэжээ.

хатуу буулт

Волосов бэрхшээлийг даван туулж чадаагүй. Авлигын дуулиан, албан тушаалаасаа чөлөөлөгдөх, эрүүгийн хэргүүдийн тоо жил ирэх бүр нэмэгдсээр л байна.

2015 оны намар тухайн үеийн Ерөнхийлөгчийн тамгын газрын дарга Сергей Иванов Петропавловск-Камчатскийн нисэх онгоцны буудлын сэргээн босголтын ажлыг тасалдуулсны төлөө Холбооны агентлагийн ажлыг хатуу шүүмжилсэн. Объектыг хүлээлгэн өгөх хугацаа хойшлогдсоныг тэрээр бүрэн хайхрамжгүй байдал, хариуцлагагүй байдал, нэг төрлийн гутамшиг гэж нэрлэжээ. Энэхүү ажлыг "2018 он хүртэлх Дорнод, Байгаль нуурын бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийг хөгжүүлэх" Холбооны зорилтот хөтөлбөрийн хүрээнд хийсэн бөгөөд холбооны төсвөөс нийт санхүүжилтийн хэмжээ 12 тэрбум рубль давжээ. Нисэх онгоцны буудлыг 2014 онд буцааж өгөх ёстой байсан. Иванов агентлагийн төлөөлөгчид "стандарт үндэслэл" өгсөн гэж хэлэв: "Тэд туслан гүйцэтгэгчийг сонгосон - Восточный дээр ч мөн адил байсан, тэр дампуурсан: мөнгө баяртай, дарга бо- bo. Тэд шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан. За, өргөдлөө өгөөч, ямар учиртай юм бэ? Мөнгө хаана байна, Зин? "Спецстрой" компани бүх ажлыг 2016 оны тавдугаар сар гэхэд дуусгана гэж амласан ч өнгөрсөн оны сүүлээр л нисэх онгоцны буудал ашиглалтад орсон.

2015 оны намар Кейп Шмидт дэх стратегийн байгууламж барих ажил ч бас аюулд өртөж байсан. Чукоткийн хойд эрэгт цэргийн бааз 1954 оноос хойш оршин тогтнож байсан бөгөөд 2014 оны сүүлээр тэнд шинэ барилгын ажил эхэлсэн. “Спецстрой” компани “Русалянс Строй” ХХК-ийг туслан гүйцэтгэгчээр авч, түүнд 3.2 тэрбум гаруй рубль шилжүүлжээ. Гэвч ажил нь хийгдээгүй, мөнгө нь алга болсон. Нөхцөл байдал мөргөлдөөнд хүргэв: "Русалианс Строй" нь "ОХУ-ын Спецстрой дахь GUIR №2" Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн удирдлагыг төсвийн хөрөнгийг дэмий үрсэн гэж олон нийтэд буруутгав. Цэргийн барилгачид харилцан буруутгаж хариулав. Kartoteka.ru үйлчилгээний мэдээллийн сангийн мэдээлснээр, Rusalliance Stroy-ийг үүсгэн байгуулагчид нь Дмитрий Бушманов, Алексей Эккерт нар юм. Өнгөрсөн оны хавар тэднийг баривчилж, ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хороо тусгай ажиллагаанд мөнгө завшсан гэж буруутгаж байгаа юм. том хэмжээтэй. Арбитрын шүүхийн мэдээллийн сангаас та Rusalliance System-ийн эсрэг хэдэн арван нэхэмжлэлийг олж болно. Үндсэндээ нэхэмжлэлийг GUIR № 2-оос гаргажээ: гэрээнд заагаагүй зорилгоор зарцуулсан 2 тэрбум рублийг худалдаачдаас гаргуулж, "Адмирал Макаров" мөс зүсэгч хөлөг онгоцны түрээсийн үүргээ зохисгүй биелүүлэхэд зарцуулсан 332 сая рублийг буцаан олгохоор төлөвлөж байна. , 232 сая рублийн урьдчилгаа төлбөрийг шүүхэд өгөх. Залилангийн гэмт хэрэгт ажилчдынхаа цалинг олгохгүй байхтай холбоотой Эрүүгийн хуулийн өөр нэг зүйл заалтыг нэмж оруулсан байна.

2015 оны 10-р сард GUIR No2 нь RusallianceStroy-тай байгуулсан туслан гэрээг цуцалсан. Дараа нь GUIR №2-ын дарга Олег Сиразетдиновын албан тушаалд үнэтэй.

2016 оны 3-р сард ОХУ-ын Санкт-Петербург хот дахь Мөрдөн байцаах хорооны Мөрдөн байцаах ерөнхий газар "Оросын Спецстрой дахь ГССТ №3" Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн ажилчдын эсрэг дөрвөн эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн. GUSST No3 нь БХЯ, Аж үйлдвэр, худалдааны яам, Оросын Шинжлэх ухааны академи, Роскосмос, Росатом, түүнчлэн бүс нутгийн эрх баригчдын захиалгаар ОХУ-ын 11 бүс нутагт барилга байгууламж барих гүйцэтгэгч юм. Баруун хойд холбооны дүүргийн.

Өнгөрсөн оны наймдугаар сард “Спецстрой” компанийн дэд захирал Александр Буряковыг 450 сая рубль завшсан хэргээр саатуулжээ. ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яамны есөн байгууламжийг барьж байгуулах, сэргээн босгох явцад. Бид ялангуяа Итуруп, Кунашир арлууд дээр "Спецстрой" цэргийн байрлал, сургалтын бааз, сум, техник хадгалах газар барьсан байгууламжийн талаар ярьж байна. 2016 оны арваннэгдүгээр сард мөн л ийм хэргээр баривчлагдсан эхнийх нь"Спецстрой" компанийн дэд захирал Александр Загорулко. Тэрээр Александр Волосовын баруун гар байсан - 1995 оноос хойш тэд Онцгой байдлын яаманд хамтран ажиллаж байжээ. Загорулко 2013 оны 8-р сард ижил Волосовын урилгаар "Спецстрой"-д ирж, анх жүжиглэх болсон. дэд захирал, дараа нь жүжигчний ажилд дэвшсэн. Тэргүүн дэд захирал, 2014 оны наймдугаар сард Ерөнхийлөгчийн зарлигаар түүнийг энэ албан тушаалд томилсон. Боловсролын хувьд цэргийн барилгачин байсан тул Загорулко өргөн хүрээний асуудлыг удирдаж, олон хурал дээр Александр Волосовыг орлож байв.

сансрын масштаб

"Восточный" космодром нь "Спецстрой"-ын сүүлийн жилүүдэд хийгдсэн хамгийн том барилгын талбай болсон. Мэдээжийн хэрэг, түүнд хамгийн их асуудал тулгарсан. Сүүлийн гурван жилийн хугацаанд "Восточный"-ын үндсэн гүйцэтгэгч, "Спецстрой"-ийн бүтцийн хэсэг болох "ФСУЭ Далспецстрой" компани аль хэдийн гурав дахь удирдагчтай болсон. Өмнөх хоёр хүн ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны нэхэмжлэлтэй холбогдуулан орхиж, сансрын буудлыг барих явцад хулгай хийсэн гэмт хэрэг үүсгэсэн. Стратегийн байгууламжийг барих явцад гарсан луйврын нийт хохирлыг дор хаяж 8 тэрбум рубль гэж тооцдог. Шалгалтын материалаар 20 гаруй эрүүгийн хэрэг үүсгэн, 10-аас доошгүй хэрэгт эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байна. 2014 онд Тооцооны танхимаас хийсэн аудитын дүнгээр Роскосмос сансрын буудлыг барих явцад 92,9 тэрбум рублийн санхүүгийн зөрчил гаргасан бөгөөд барилгын ажлын тооцоолсон өртгийг 20 хувиар хэтрүүлсэн байна.

2014 оны 10-р сарын 30-ны өдөр Мөрдөн байцаах хороо Урлагийн 4-р хэсэгт зааснаар ялласан. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 160-р зүйл ("Гэм буруутай этгээдэд итгэмжлэгдсэн бусдын эд хөрөнгийг хулгайлах, бүлэг хүмүүс онц их хэмжээгээр үйлдсэн") Далспецстройн экс дарга Юрий Хризманд. Мөн 11-р сарын 30-нд мөн ижил хэргийн хүрээнд Москвагийн Басманный шүүх Далспецстрой компанийн нягтлан бодогч асан Владимир Ашихминыг баривчлахыг зөвшөөрөв. Эрүүгийн хэрэг үүсгэх гол шалтгаан нь яг л Дансны танхимын шалгалтын дүн байсан. Мөрдөн байцаалтын дагуу ерөнхий гүйцэтгэгч сансрын буудлыг барихдаа улсын 11 гэрээний дагуу урьдчилгаа хөрөнгийн тодорхой хэсгийг өөр зориулалтаар ашигласан байна. Тиймээс "Восточный"-ыг барих төсөвт 5,2 тэрбум хүрэхгүй рубль оржээ. Хризман, Ашихмин нарыг баривчлах хугацааг 2017 оны дөрөвдүгээр сарын 12 хүртэл сунгалаа.

2016 оны 4-р сард ОХУ-ын "Спецстрой"-ын дэргэдэх "Спецстройтехнологи" холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн дарга асан Владимир Шамайлов, бизнесмен Ренат Сямиуллин нарыг цагдан хорьсон. Тэднийг арилжааны хээл хахуулийн хэрэгт сэжиглэж байгаа юм.

Өнгөрсөн оны сүүлчээр Москвагийн Симоновский дүүргийн шүүх Дорнод аймагт хөрөнгө шамшигдуулсан өөр эрүүгийн хэргийг хэлэлцэж эхэлсэн. Док дээр Волга-Вятка барилгын компанийн (ВВСК) ерөнхий захирал асан Евгения Дегтярева, мөрдөн байцаалтын явцад компанийн жинхэнэ эзэмшигч гэж үзэж байгаа түүний аав Сергей Дегтярев, мөн тус компанийн хуучин менежерүүд Александр Базанков, Мурат Матуев нар байна. . Тэднийг залилан мэхэлсэн, мөнгө угаасан хэрэгт буруутгаж байгаа юм.

2013 оны 8-р сард барилгын компани VIP-Stroyengineering хоёр уралдааны ялагч болж, ОХУ-ын Спецстрой дахь ФСЭУ Спецстройтехнологи, ФСУЭ ГУССТ №1-ээс "Восточный" сансрын буудал руу чиглэсэн зам, орон сууцны барилга, сургууль, хүүхдийн асрамжийн газрын барилгын ажлыг гүйцэтгэх гэрээ байгуулав. Амур мужийн Углегорск (одоогийн Циолковский) хотод. Дараагийн хоёр жилийн хугацаанд үйлчлүүлэгч төсвийн мөнгийг VIP-Stroyengineering-ийн данс руу хэсэгчлэн нийт 2.5 тэрбум рубль шилжүүлэв.

VVSK болон түүний охин компаниудын эзэд, менежерүүд төсвөөс авсан мөнгөө сансрын боомтын байгууламж барихад бус, компанийн өрийг барагдуулахад зарцуулсан гэж мөрдөн байцаагчид үзэж байна. Тодруулбал, VVSK 700 гаруй сая рубль шилжүүлсэн. VIP-Строенженеринг Москва, Сочи хотод орон сууц барих ёстой байсан ОХУ-ын Онцгой байдлын яамны капиталын барилгын хэлтсийн дансанд. Урьдчилгаа төлбөрөө авсан ч барилга байгууламж нь дуусаагүй байна. Үүнээс гадна арбитрын шүүх VIP-Stroyengineering компанийг Онцгой байдлын яаманд 300 гаруй сая рубль төлөхийг үүрэг болгов. Өөр нэг дуусаагүй байгаа - Бүх Оросын яаралтай тусламжийн болон цацрагийн анагаах ухааны төвийн салбар. А.М. Красноярск дахь Никифоров. Мөрдөн байцаагчдын үзэж байгаагаар Дегтярев төсвийн хөрөнгөөр ​​өрөө барагдуулаад зогсохгүй, хамаарал бүхий компаниудад зээл олгосон байна. Тухайлбал, “Атмосфера” ХХК, “Элитстрой” ХХК-иуд хүүтэй зээл нэрийн дор “VIP-Stroyengineering” компаниас 11.5 сая рубль авчээ. арилжааны үйл ажиллагаа явуулах. Өөр нэг бүтэц болох "Ланд Юг" ХХК-д зээлийн гэрээний үндсэн дээр 14.5 сая рубль шилжүүлсэн. Kartoteka.ru сайтын мэдээлснээр 2016 оны 2-р сар хүртэл энэ компанийн хамтран эзэмшигч нь Сергей Дегтяревын хүү Глеб байв. Ланд Юга компанийн өөр нэг хамтран эзэмшигч нь бизнесмэн Петр Селезнев бөгөөд тэрээр Softbank Group, SB Engineering, Gefest Technology Group зэрэг хэд хэдэн компаниар дамжуулан Дмитрий Сергеевийн барилгын корпораци Gefest-тэй холбоотой байдаг. ОХУ болон гадаадад дэд бүтцийн төсөл, үл хөдлөх хөрөнгө барьж, хөрөнгө оруулалт хийдэг. Тодруулбал, Курск хотод атомын цахилгаан станц, Белгород мужид 30 га талбай бүхий хүлэмжийн цогцолбор, мөн Москвагийн ойролцоох Реутов хотод орон сууц барьж, Панамын сувгийг өргөтгөж, тэр ч бүү хэл Гүржийг барих ажилд оролцох бодолтой байна. Төв тойрог зам. Gefest-ийн 2014 оны нэгдсэн орлого өөрийн мэдээллээр 52 тэрбум рубль давжээ.

"VIP-Stroyengineering" - VVSK-ийн "охин". "VVSK-ийн үйлчлүүлэгчид нь Онцгой байдлын яам, ОХУ-ын Улсын хилийн хөгжлийн холбооны агентлаг (Росграница, 2016 оны 11-р сард татан буугдсан), ОХУ-ын Спецстрой, түүнчлэн төрийн өмчит компаниуд гэх мэт хэлтсийн гол бүтэц юм. MRSK, Транснефть гэх мэт "гэж компанийн вэбсайтад бичжээ. . 2011 онд VVSK-ийн эргэлт 4 тэрбум рубль байв. Гэвч мөрдөн байцаалтын явцад Дегтярев болон түүний хамсаатнууд VIP-Stroyengineering компаниас олгосон 1,363 тэрбум рублийг залилан хулгайлсан гэж дүгнэжээ. Тэд мөн эдгээр хөрөнгийг хууль ёсны болгох үүрэгтэй. Арваннэгдүгээр сарын 23-нд Симоновскийн шүүх Дегтяревуудыг баривчлах хугацааг 2017 оны тавдугаар сарын 10 хүртэл сунгав.

2016 оны сүүлчээр Ерөнхий прокурорын газраас ОХУ-ын Спецстрой дахь Холбооны улсын нэгдсэн үйлдвэрийн "Спецстройсервис"-ийн дарга асан Андрей Ярцевыг бараг 1.2 тэрбум рубль хувьдаа завшсан хэрэгт буруутгасан материалыг цэргийн шүүхэд илгээсэн. Восточный сансрын хөлөг онгоцны барилгын ажлын үеэр.

"Спецстрой" болон түүний гүйцэтгэгч компаниудын эсрэг санхүүгийн нэхэмжлэл хэр их нэмэгдэхийг тооцоолоход хэцүү байна. Өнгөрсөн оны аравдугаар сард Холбооны монополийн эсрэг алба "Спецстройинженеринг" нь засгийн газрын гэрээний дагуу нийт 150 тэрбум гаруй рублийн ажлыг дуусгах хугацааг биелүүлээгүй болохыг олж мэдсэн. ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хороо Восточный дахь барилгачдад цалин өгөөгүй, "Роскосмос"-ын удирдлагууд ажлын чанар хангалтгүй, Барилгын яам генералын санхүүгийн сахилга бат багатай холбоотой асуудлаар эрүүгийн хэрэг үүсгэжээ. гүйцэтгэгч. Зэвсэгт хүчний жанжин штаб ч мөн адил ажилдаа сэтгэл дундуур байгаа бөгөөд цэргийн 83 объектоос 72-т нь ажлын хуваарийн хоцрогдол бүртгэгдсэн байна. "Саяхныг хүртэл "Спецстрой" компанийг хамгийн өвөрмөц ажлын найдвартай гүйцэтгэгч гэж үздэг байсан" гэж Үндэсний батлан ​​хамгаалах сэтгүүлийн ерөнхий редактор Игорь Коротченко хэлэв. “Өнөөдрийн асуудал болоод байгаа шалтгаан нь тухайн байгууллагын удирдлагууд тэр өндөр шаардлагыг хангаж чадахгүй, өөрсдөдөө болон гүйцэтгэгч компаниудтай холбоотойгоор бууруулсантай холбоотой” гэв. Түүний хэлснээр, Дорнодын бүтээн байгуулалтын үеийн авлигын хэмжээ асар их байсан. “Спецстрой” муж доторх төр шиг аашилж эхэлсэн. Энэ нь доройтсон тул татан буулгах шаардлагатай болсон "гэж шинжээч хэлэв. Шадар сайд Дмитрий Рогозиний 2015 онд эхлүүлсэн шалгалтын дүнгээс харахад тус агентлаг байгуулсан гэрээний үнийн дүнгийн ердөө 15-40 хувьд нь л ажил гүйцэтгэдэг болох нь тогтоогджээ. Тиймээс "Восточный"-ын бүтээн байгуулалтад 250 гаруй компани оролцсон бөгөөд тэдний ихэнх нь шаардлагатай ур чадвар, тоног төхөөрөмжгүй байв. Дараа нь Батлан ​​хамгаалах яам "Спецстрой"-ийн шинэчлэлийг эхлүүлсэн бөгөөд үүнд Холбооны 18 улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн тал орчим хувийг татан буулгасан. Гэвч нөхцөл байдал улам дордож, 11-р сард Владимир Путинтэй хийсэн уулзалтын үеэр тус агентлагийг татан буулгах шийдвэр гаргасан.

Элсэлт

"Спецстрой"-ийн оронд Зэвсэгт хүчний нэг хэсэг болж, цэргийн байгууламж барих чиглэлээр ажилладаг найман Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж байгуулагдана. Ийнхүү улс орны батлан ​​хамгаалах чадавхийг хангах байгууламж барих бүх чиг үүрэг БХЯ-нд шууд хаагдаж, агентлагийн хөрөнгийг авах болно. 2017 оны 3-р сарын 1 гэхэд Батлан ​​хамгаалахын Сангийн дэд сайд Татьяна Шевцова, Логистикийн дэд сайд Дмитрий Булгаков нар "Спецстрой"-аас Батлан ​​хамгаалах яаманд төсвийн хуваарилалт, материал-техникийн хэрэгслийг шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулах ёстой. Батлан ​​хамгаалахын дэд сайд Тимур Иванов "Спецстрой" компанийг татан буулгаж, БХЯ-ны чиг үүргийг шилжүүлэх бэлтгэл ажлыг хангана.

Тэрээр 2016 оны дөрөвдүгээр сард Тула мужийн захирагчаар явсан Алексей Дюминийг орлохоор Батлан ​​хамгаалах яаманд иржээ. Иванов бол Шойгугийн хамгийн залуу орлогч юм. 1975 онд Москва хотод төрсөн тэрээр Москвагийн Улсын Их Сургуулийн Тооцооллын математик, кибернетикийн факультетийг хэрэглээний математикч мэргэжлээр төгссөн. 1997-1999 онд арилжааны байгууллагад удирдах албан тушаал хашиж байсан. 1999 онд Цөмийн энергийн яамны Цөмийн байгууламж барих газрын даргын зөвлөх, дараа нь Розенергоатомын нэгдүгээр орлогч даргын зөвлөх, дараа нь Цөмийн энергийн яамны тэргүүн дэд ерөнхийлөгчийн даргаар ажиллаж байсан. Атомстройэкспорт, тэндээсээ Интер РАО ЕЭС-ийн ТУЗ-ийн орлогч даргын албан тушаалд очжээ. 2009-2012 онд ОХУ-ын Эрчим хүчний яамны харьяа "Оросын эрчим хүчний агентлаг" Холбооны улсын төсвийн байгууллагын ерөнхий захирал байсан. Түлш, эрчим хүчний цогцолборын эрчим хүчний хэмнэлтийн асуудлаарх Засгийн газрын комиссын ажлын хэсгийн гишүүнээр ажилласан.

Тимур Иванов Сергей Шойгуг 2012 онд Москва мужийн Шадар сайдын албыг хашиж байх үед буюу 2012 онд Шойгу бүс нутгийг удирдаж байх үед ойр дотно болсон юм. Шойгу Батлан ​​хамгаалахын сайд болоход Ивановыг "Оборонстрой" (Батлан ​​хамгаалах яамны харьяа "Гарнизон" ХК-ийн охин компани) ерөнхий захирлаар томилсон. Хэд хэдэн чухал даалгаврыг гүйцэтгэсэн тэрээр сайдын итгэлийг хүлээсэн. Жишээлбэл, Ивановын үед Оборонстрой СУ-155 барилгын компанитай хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг шийдэж, цэргийн албан хаагчдын орон сууцны барилгыг хүлээлгэн өгөх хугацааг зөрчсөн, 2014 онд Севастополь дахь Ерөнхийлөгчийн кадет сургуулийг гурван сарын дотор барьж, барилгын ажлыг хурдан дуусгав. Эх орончдын цэцэрлэгт хүрээлэнгийн нээлтэд Владимир Путин оролцов. Энэ нь 2015 онд болсон. Хэсэг хугацааны дараа Путин түүнд ОХУ-ын гавьяат барилгачин цол олгов. Одоо "Спецстрой"-аас Батлан ​​хамгаалах яам хүлээн авах ангиудын ажлыг Тимур Иванов хариуцах болно. Ойрын ирээдүйд яам нь Холбооны улсын 18 нэгдсэн аж ахуйн нэгж, Спецстрой компанийн долоон төв байр шаардлагатай эсэхийг үнэлэх болно. Барилгын яам зэрэг холбооны бусад агентлагт тодорхой хөрөнгийг шилжүүлэх боломжтой. "Батлан ​​хамгаалахын сайдын хувьд Шойгу асар том харьяа байгууллагуудад хяналт тавьж эхэлсэн боловч байгууллагын удирдлагыг бүхэлд нь солихгүйгээр "Спецстрой" шиг мангасыг даван туулах боломжгүй нь ойлгомжтой" гэж Дээд сургуулийн профессор Николай Петров тэмдэглэв. Эдийн засгийн сургууль. "Одоо бүтцийн өөрчлөлт нь сайдын бүрэн хяналтан дор явагдах бөгөөд энэ нь Шойгугийн хувьд эерэг зүйл юм."

Spetsstroy аль хэдийн хүчилтөрөгчийг таслав. Засгийн газарт "Восточный" сансрын хөлгийн барилгын ажлыг удирдаж буй Шадар сайд Дмитрий Рогозин "Роскосмос"-т "Спецстрой"-гүйгээр шууд гэрээлэгчидтэй гэрээ байгуулахыг үүрэг болгов. 2017 онд хөөргөх, хөөргөх техникийн цогцолбор, ус зайлуулах байгууламжийг барьж дуусгах Газарт суурилсан сансрын дэд бүтцийг ашиглах Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж (ЦЕНКИ) нь 2017 онд ерөнхий сайдаар томилогдсон. гүйцэтгэгч.сансрын дэд бүтэц ЦЕНКИ Андрей Охлопков. Энэ аж ахуйн нэгж нь газар дээр суурилсан сансрын дэд бүтцийг бий болгох чиглэлээр мэргэшсэн бөгөөд Оросын сансрын буудлуудыг удирддаг.

Хэнийг татан буулгав

Холбооны тусгай барилгын агентлаг (Спецстрой)

Холбооны хар тамхины хяналтын алба

Холбооны цагаачлалын алба

Санхүү, төсвийн хяналтын холбооны алба (Росфиннадзор)

2016 оны 2-р сарын 2-нд хүчингүй болсон.Үйлчилгээ нь Холбооны төрийн санд хавсаргасан, чиг үүрэг
Валютын хяналтыг Холбооны татварын алба болон Холбооны гаалийн албанд шилжүүлэв.

ОХУ-ын Улсын хилийг хөгжүүлэх холбооны агентлаг (Росграница)

Холбооны сансрын агентлаг

Холбооны тарифын алба

Холбооны зэвсгийн хангамжийн агентлаг (Рособоронпоставка)

Энэ нь 2014 оны 9-р сарын 8-нд татан буугдсан. Чиг үүрэг нь ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Гадаад тагнуулын алба, Холбооны аюулгүй байдлын агентлагт шилжсэн. ОХУ-ын алба, ОХУ-ын Холбооны хар тамхины хяналтын алба, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ-ын Холбооны хорих ялыг гүйцэтгэх алба.

Батлан ​​хамгаалахын холбооны алба (Рособоронзаказ)

Энэ нь 2014 оны 9-р сарын 8-нд татан буугдсан бөгөөд чиг үүргийг ОХУ-ын Засгийн газраас үйл ажиллагааг нь удирддаг холбооны хэлтэст шилжүүлсэн.

Санхүүгийн зах зээлийн холбооны алба
2013 оны 9-р сарын 1-нд татан буугдсан. ОХУ-ын Банкинд бүрэн эрх шилжүүлсэн.

"АН"-ын таамаглаж байснаар холбооны эрх баригчид Батлан ​​хамгаалах яамны барилгын ажлыг гүйцэтгэдэг Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн ажлыг дахин зохион байгуулах хөтөлбөрийг эхлүүлсэн. "Спецстрой"-ын олон тооны бүтцийн оронд оны эцэс гэхэд цэргийн тойрог, Хойд флотод тусгай байгууламж барих таван үндсэн захиргаа байгуулагдана. Спецстрой компанийн нийт аж ахуйн нэгжүүдийн тоог 2 дахин, ажилчдын тоог 2 мянган хүнээр бууруулна. Үүний зэрэгцээ "Спецстрой" цэргийн нууцтай холбоогүй бүх төслийг алдах болно. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар тэд компанийн одоогийн багцын 30-50% -ийг бүрдүүлдэг 1 их наяд гаруй рубль.

Энэхүү шинэчлэл нь сүүлийн жилүүдэд "төрийн мөнгөөр" арилжааны зуучлалын бүтэц болж хувирсан Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн ажлыг эмх цэгцтэй болгоно гэж шинжээчид үзэж байна.

1-р сарын 15-ны өдөр ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалахын сайдын ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид илгээсэн захидал "АН"-ын мэдэлд оржээ. Үүнээс үзэхэд тус яам ОХУ-ын Ерөнхий сайдын орлогч Дмитрий Рогозин энэ байгууллагын үр ашиггүй ажлын талаар илтгэл тавьсны дараа "Спецстрой" компанийн үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийсэн байна (). "Шинжилгээгээр "Спецстрой" өөрөө хүлээн авсан гэрээний 30 хүрэхгүй хувийг биелүүлсэн бөгөөд ажлын үр дүн, чанар, цаг хугацааны хувьд тодорхойгүй хариуцлага хүлээдэг зуучлагч байгууллага байсан" гэж Сергей Шойгу хэлэв.

Сайдын хэлснээр нөхцөл байдлыг засахын тулд "Спецстрой"-ийн бүтцийг оновчтой болгохоор шийдсэн. Түүгээр ч барахгүй 2016 оны эхний хагаст бүтцийн өөрчлөлт хийх ёстой. Үүний үр дүнд 18 холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжээс зөвхөн ес нь Спецстройд үлдэх болно (диаграмыг үз). ААН-ийн 24 салбарыг цомхотгоно. Мөн нийт боловсон хүчний тоог 2.1 мянган хүнээр буюу 44.3 мянган ажилтан болгон бууруулна. "Энэ нь Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн үр ашгийг дээшлүүлнэ" гэж Сергей Шойгу итгэлтэй байна.

Спецстрой компанид зөвхөн цэргийн нууцтай холбоотой төслүүдэд цорын ганц гүйцэтгэгчийн чиг үүргийг хэвээр үлдээхийг санал болгож байна. Мөн бусад бүх байгууламжийг (хуаран, дотуур байр, зам, инженерийн байгууламж гэх мэт) БХЯ-ны харьяаллын системээс хасч, холбооны зорилтот хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрийн дагуу барих ёстой.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар бид 1 их наяд рубль буюу одоогийн FSUE багцын 30-50% -тай тэнцэх хэмжээний гэрээний талаар ярьж байна. Зөвхөн баруун хойд Спецстройд 3.5 тэрбум рублийн төсөвт хяналтаа алдаж магадгүй юм.

Төрийн томоохон гэрээнүүд зах зээлд орж ирэх нь хямралын үед барилгын салбарыг дэмжих боломжтой.

Гэхдээ "АН"-ын мэдэлд байгаа материалаас харахад "Спецстрой" компанийн аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх эцсийн шийдвэр хараахан гараагүй байна. Энэ оны дөрөвдүгээр сард энэ асуудлыг дахин дээд түвшинд хэлэлцэнэ.

"Спецстрой" компанийн хэвлэлийн алба өчигдөр АН-аас ирэх шинэчлэлийн талаарх хүсэлтэд хариу өгсөнгүй. Гэхдээ Спецстрой дахь "АН"-ын ярилцагч хэлэхдээ, тус компанийн ажилчид "ямар нэгэн шийдэл боловсорч гүйцсэн" гэдгийг хэдэн сарын турш мэдэж байсан. "Хүн бүр энэ удаа бүтнэ гэдэгт итгэлтэй байсан. Учир нь тус агентлагийн ажилд анх удаагаа сэтгэл дундуур байгаа юм биш. Гэхдээ их хэмжээний цомхотголын тухай ярьж байсан болохоор бүтсэнгүй. Цэнэглэх байх гэж бодож байна. Зөвхөн боловсон хүчин ч биш, бас эрх мэдэл. Ядаж ямар нэг зүйл байж магадгүй, тэгвэл "Спецстрой" систем өөрөө сайнаар өөрчлөгдөх болно" гэж Спецстрой дахь АН-ын ярилцагч үзэж байна.

"Спецстройд хийсэн шинэчлэл нь эцэстээ албан тушаалтнуудын тоог цөөлөхийн тулд зүгээр л төсөв, засгийн газрын маневр болж хувирч магадгүй. Эцэст нь тэд зүгээр л өөр харьяалалд шилжиж, бүтцийн өөрчлөлт нь үнэндээ юу ч хийхгүй байх вий гэж би айж байна." гэж цэргийн шинжээч Андрей Фролов үзэж байна. Цэргийн ажиглагч Александр Гольц мэргэжил нэгтнийхээ хэлсэнтэй санал нэг байна. Түүний хэлснээр, "Спецстрой"-д үүссэн нөхцөл байдал нь асуудлыг хүнд сурталтай шийдэж байгаа онцгой тохиолдол юм. "Роскосмостой ижил төстэй арга барил, янз бүрийн батлан ​​хамгаалахын корпорациуд бий болсон. Гэвч үр дүнд хүрсэнгүй. Үүнийг харуулахын тулд "Спецстрой" компанийн ажлыг нээлттэй болгох хэрэгтэй, энэ нь эх сурвалж болсон улсын нууцын ард нуугдахгүй байх ёстой. авлигын тухай” гэж Александр Голц хэлэв. АНУ-д цэргийн төсвийг нарийвчилсан бөгөөд хэн ч хүртэх боломжтой байдаг бол Орост ийм практик байдаггүй гэдгийг тэрээр дурсав.

Алдааны текст бүхий фрагментийг сонгоод Ctrl+Enter дарна уу

• “Би 2008 оноос хойш ажиллаж байгаа ч одоогийнх шиг муу байгаагүй. Ерөнхий гүйцэтгэгчийн хувьд удирдлага нь бүрэн солгой оффисуудыг хөлсөлж авдаг бөгөөд энэ нь зөвхөн бидний үйлчлүүлэгчийн өмнө байгааг илтгэнэ. Үүний дагуу ажилчид өөрсдийн зардлаар гэртээ сууж, эсвэл хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээгээр ажиллаж байхад бүх мөнгө нь “зүүнийхэн” болон манай дарга нарын халаасанд ордог” гэв.
• “Би 1985 оноос хойш Спецстройд ажиллаж байна. Би одоогийнх шиг ийм гутамшиг харж байгаагүй. Хүмүүс их хэмжээгээр цөөрч, үүнтэй зэрэгцэн тэд удирдлагад тааламжтай шинэ хүмүүсийг хүлээн авдаг. Удирдлагад аль хэдийн оффис, албан тасалгааны тоног төхөөрөмж дутагдаж байна.
• Бүтэн жилийн турш ажлынхаа төлбөрийг хүлээж байна” гэв.
• “Бид өвлийн улиралд 11-р сараас 3-р сар хүртэл Кейп Шмидтийн байгууламжид ажилласан. Цалингийн бүрэн луйвар.
• "Нэгдүгээрт, их хэмжээний цомхотгол, одоо Далспецстройн 6 салбараас хүмүүсийг бөөнөөр нь халах. Цалин хоёр дахин нэмэгдсэн."
• “Тэд цалингаа бараг гурав дахин бууруулсан. Цаашид яаж амьд үлдэх вэ?
• "Чи ямар үзэсгэлэнтэй мөнгө хулгайлж чадах вэ? Маш энгийн. Бүрэлдэхүүн хэсэг нэрийн дор бэлэн бүтээгдэхүүн (гэрэл, дизель генераторын иж бүрдэл г.м.) импортлон өөртөө дахин борлуулах үйлдвэрлэлээ зохион байгуул. Их схем. Барилгын хувьд хэнд хэрэгтэй вэ?
• "Өнөөдөр тэд өрөнд цахилгаанаа унтраасан, түлш байхгүй, шинэ он гарснаас хойш хэнийг ч үл мэдэгдэх зүйл хүлээж байна, энэ нь төрийн өмчит үйлдвэрийн газар юм."
• "Орос даяар салбартай, олон тооны хулгайч, боолууд цуглардаг байгууллага сансрын буудал барьсан боловч Хабаровскийн нутаг дэвсгэрт дача, дэлгүүр барих шаардлагатай байсан тул зуурсан гурил хангалтгүй байв. Хэрэв өчүүхэн зүйл үлдсэн бол хүмүүст цалин өгдөг байсан. Хэрэв тэд үлдэхгүй бол мөнгө өгөөгүй бөгөөд ажилчдад аж ахуйн нэгжид санхүүгийн хүндрэлтэй байгааг тайлбарласан."

Спецстрой компанийн ажилчид компанийн талаархи тоймыг үл тоомсорлодог. Воронеж, Мулино (Нижний Новгород муж), Омск, Плесецк, Алс Дорнод, Мурманск муж, Франц Йозефын газар, Врангель арал, Кейп Шмидт, Новая Земля ... Москвагаас зах хүртэл төрийн алба нь нэр хүндтэй болсон. хууран мэхлэгч. Стратегийн объектуудыг барьсан хүмүүс эрхээ хасуулсан зочин ажилчдын статустай болтлоо буурчээ: заримдаа тэд бичиг баримтгүй, мөнгөгүй, бүр хоолгүй, гэртээ харих боломжгүйгээр ажилладаг байв. "Новая газета"-д цэргийн барилга байгууламжид гарсан дуулиан шуугианыг олон удаа ярьж байсан. Спецстрой компани эвгүй байдалд орсон бол болсон явдлын төлөө гүйцэтгэгчдийг буруутгасан. Тэд төлбөрөө төлөөгүй хэрэглэгчийн санал болгосноор дампуурлын ирмэгт тулсан хэмээн гомдолложээ. Гэхдээ ихэнх тохиолдолд хоёр тал сайн байсан.

2015 оны 7-р сарын 12-нд Омск хотод болсон эмгэнэлт явдлын дараа Агаарын цэргийн хүчний сургалтын төвийн хуарангийн хэсэг нурсны улмаас 24 цэргийн албан хаагч амиа алдсаны дараа холбооны төвд тус байгууллагын талаар ноцтой асуулт гарч ирэв. Өндөр үнэтэй, урт удаан, боолын хөдөлмөрийг ашигласан орчин үеийн улсын бүтээн байгуулалтын төслүүдийн бэлгэ тэмдэг болсон Восточный сансрын хөлгийн тухай дуулиан шуугиантай түүхийг дурдахгүй өнгөрч болохгүй.

"Восточный"-ын барилгачдын өлсгөлөн зарласан тухай улс даяар мэдээлэв: объект нь маш их ач холбогдолтой байв. Гэвч цэргийн барилгын ажилчдад мөнгө өгөх ийм арга сүүлийн хэдэн жил уламжлал болсон. Мөн албадан - зүгээр л юу ч байхгүй. Дөрөвдүгээр сард Камчаткийн Вилючинск хотод цөмийн шумбагч онгоцны хөлөг онгоцны зогсоол (Спецстрой России-ийн дэргэдэх Далспецстрой) барилгачид ажил хаяв. Тэд мөнгөгүй төдийгүй цахилгаангүй сууж байв: тэдний дотуур байрны цахилгааныг төлбөрөө төлөөгүйн улмаас унтраасан. Өмнө нь Камчаткийн гол нисэх онгоцны буудлыг хөөргөх хугацааг мөн тасалдуулж чадсан юм. Удалгүй Далспецстрой компанийн дарга асан Юрий Хризманд эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн: түүнийг 5,16 тэрбум рублийн мөнгө завшсан, завшсан хэрэгт сэжиглэж байна.

Харин "Спецстрой" компанийн дэд захирал асан Александр Буряковыг Батлан ​​хамгаалах яамнаас 450 сая рублийн есөн туслан гүйцэтгэгч гэрээ байгуулсан гэж залилангийн хэргээр буруутгаж байгаа юм. Гүйцэтгэгч компаниудын төлөөлөгчид ч эрүүгийн хэрэгт байгаа бөгөөд тэдний чиг үүрэг нь дараагийн объектыг дуусгах хугацаа эвдэрсэн үед толгой руу нь үнс цацах, хариу өгөх зэргээр хязгаарлагдаж байсан нь ойлгомжтой.

Ийнхүү Мурманск мужийн Североморск-1 дахь хөөрөх зурвасыг ашиглалтад оруулах эцсийн хугацааг хоёр удаа хойшлуулав. Өнгөрсөн өвөл ээлжийн ажилчдыг оруулж ирэхээ больсон, өрөнд баригдаж барилгын талбайн гэрлийг унтраасан. Орон нутгийн цөөн хэдэн ажилчид сард дээд тал нь 10 мянга авдаг байв. Гүйцэтгэгч "AMD CJSC" нь "Спецстрой" компанийн төлбөрийг хойшлуулсан нь сүйрлийн шалтгааныг нэрлэжээ. Тэд эсрэгээрээ гэж батлав - AMD урьдчилгаа үр дүнд хүрээгүй.

Арктикийн алдартай барилгын төслүүдийн захиалагч, гүйцэтгэгч нар ч бие бие рүүгээ толгой дохиж байв: өндөр өргөрөгт байрлах 6 цэргийн бааз, 13 нисэх онгоцны буудал. Одоо тэдний нэлээд хэсэг нь ашиглалтад орсон ч хэвлэлээр шуугиан тарьсны дараа л ажил эхэлжээ. Өнгөрсөн оны сүүлээр ажилчдын хамаатан садны түгшүүртэй мессежүүд вэбээр цацагдсан: тэдэнд юу тохиолдсон бэ? Удаан хугацааны турш ажилчдын өөрсдийнх нь тухай цуурхал, сүнс ч байсангүй. Ээлжийн ажил аль эрт дууссан боловч эх газар руу аваачаагүй, цалин нь хэсэгчлэн, асар их сааталтай ирдэг.

Түүгээр ч зогсохгүй өөр өөр газруудын гүйцэтгэгчид өөр өөр байсан ч асуудал нь ижил байв. Арктикаас ирсэн нисдэг тэрэгнүүд цаг дууссаны дараа сар хагас хүлээх шаардлагатай болсон тул хангамж дуусч байв. Гүйцэтгэгчдийн нэг "РусАльянс Строй" компани тендергүйгээр 3.5 тэрбум рублийн гэрээ авсан бөгөөд "Спецстрой" ажилтнуудыг нүүлгэн шилжүүлэхээс сэргийлж байна гэж батлав. Үүний үр дүнд талууд бие биенээ хууран мэхэлсэн гэж буруутгаж, замаа салгав: цэргийнхэн "РусАльянс" зарцуулсан урьдчилгаа төлбөрийн талаар мэдээлээгүй, мөн барилгын талбайд мөнгөө зарцуулсан гэж мэдэгдэв. Ажилчдыг эх газар руу илгээхээс өмнө бие биенээ буруутгах хүртэл удаан хугацаа зарцуулсан.

Жилийн дараа өөр нэг гүйцэтгэгч Санкт-Петербург АС-Инженеринг ХХК-ийн оролцоотойгоор ижил дуулиан дахин гарч ирэв. Тэрээр Новая Земля болон Северная Земля архипелагын Голомянный арал дээр баригдах, мөн Тикси дэх төслийн өмнөх ажилд 6 тэрбумын гэрээг хүлээн авсан.

Энэ намар хоёр сар цалингүй байсны эцэст барилгачид бослого гаргажээ. Тус албанаас Спецстрой компанийг харамч гэж буруутгав: ажлын бодит өртөг нь гэрээнд заасан хэмжээнээс дөрөв дахин их (2 тэрбум биш, харин 8), шударга бус байдлын эсрэг буруутгагдаж байсан: тэд урьдчилгаа тооцоогүй. Дашрамд дурдахад, "Спецстрой"-ийн гэрээлэгч нартай харилцах өөр нэг барааны тэмдэг бол 80% хүртэл их хэмжээний урьдчилгаа олгох, дараа нь нэхэмжлэл гаргах явдал юм: тэд урьдчилгааг боловсруулаагүй, бид илүү төлөхгүй гэж хэлдэг.

Намрын түүх нь "Спецстрой"-ийн сүүлчийн дуулиануудын нэг болсон бололтой. Ерөнхийлөгчийн Тамгын газрын Хяналтын ерөнхий газраас хийсэн шалгалтын дараа татан буулгах шийдвэрийг гаргасан байна. Энэ нь тэд ичгүүр сонжуургүй хулгай хийж эхэлсэн гэсэн үг юм. Мөн төсвийн хэдэн тэрбум нь хангалтгүй байсан. Одоо "Спецстрой" компанийн бүх чиг үүрэг, түүнчлэн аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд болон түүний хөрөнгийг "үр дүнтэй менежерүүд" -ийг тойрч, Батлан ​​хамгаалах яаманд шууд шилжүүлэх болно. Дашрамд хэлэхэд тэдний цөөнгүй нь байсан: төв оффис дээр хэдэн арван жижиг оффисууд бий болсон бөгөөд тус бүр нь эргээд төсвөө эзэмшдэг байв.

Удирдах ажилтнуудын цалинг хэмнэхээс өөр шинэчлэлийн дараа юу үлдэх, ямар үр дүн гарахыг дүгнэхэд эрт байна. Цорын ганц дүгнэлт нь өөрийгөө харуулж байна: тэд гангрена өвчтэй мөчийг эмчилж чадаагүй тул тайрахаар шийдсэн.

Одоогоор "Спецстрой"-ын барьж буй 83 объектоос ердөө 11-ийнх нь ажил хуваарийн дагуу явагдаж байгаа бөгөөд 61-ийнх нь нөхцөл байдал хүнд гэж үнэлэгдсэн байна.

Үүний зэрэгцээ, 2015 оны арваннэгдүгээр сард Роскосмосын хяналтын зөвлөлийн дарга, Шадар сайд Дмитрий Рогозин тус агентлаг байгуулсан гэрээний үнийн дүнгийн ердөө 15-40% -д л ажил гүйцэтгэдэг гэж мэдэгджээ. ФСБ-ын удирдлагатай ойр РБК-ийн ярилцагч өмнө нь тус агентлагийг татан буулгах нэг шалтгаан нь 200 сая рубль хулгайлсан явдал гэж мэдэгджээ. Восточный номлолын удирдлагын төвийн гурван барилга барих явцад.

Батлан ​​хамгаалах яамны байр суурь

Туслан гүйцэтгэгчтэй ажиллах зохион байгуулалт муу байсан тул "Спецстрой" компанийг татан буулгасан гэж Батлан ​​хамгаалах яам үзэж байна. Энэ тухай РБК-д тус яамны Өмчийн харилцааны газрын дарга Дмитрий Куракин мэдэгдэв. Владимир Путин 2016 оны 12-р сарын сүүлчээр "Восточный" сансрын болон бусад стратегийн чухал байгууламжийн барилгын ажлыг хариуцаж байсан "Спецстрой" компанийг татан буулгах тухай.

Куракины хэлснээр "Спецстрой"-д харьяалагддаг Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд тус яамны барилгын ажлын дөнгөж 30 хувийг "дангаараа" гүйцэтгэсэн бөгөөд бусад тохиолдолд бусад байгууллагууд оролцсон.

"Дараа нь туслан гүйцэтгэгчдийн гинжин хэлхээ байсан, заримдаа тав, зургаан холбоосоос эцсийнх хүртэл - талбай дээр очоод овоолгыг цохиж эхэлсэн. Зургаан завсрын холбоос. Хүн бүр өөрийн гэсэн техникийн хяналттай, хүн бүр хувиа авсан. Энэ нь дүгнэлт нь муу байгууллага юм "гэж Куракин тайлбарлав.

Аль хэдийн татан буугдсан "Спецстрой" компанийн ажлын өөр нэг ноцтой асуудал бол "дахин гэрээ байгуулах" явдал юм, өөрөөр хэлбэл байгууллагын чадавхи гэрээ байгуулсан хэмжээнд нь биелүүлэхэд хангалтгүй болсон гэж Куракин хэлэв. Тус агентлаг нь төсөвлөсөн мөнгөнөөс илүү олон барилга байгууламж барихыг хүссэн гэж тэр хэлэв.

Газрын дарга "дахин гэрээ байгуулах" болсон шалтгаанаа төсвийн таналт гэж нэрлэж байна. Үүний зэрэгцээ гэрээт объектуудын урьдчилгаа төлбөрийг аль хэдийн төлсөн бөгөөд гүйцэтгэгч аль хэдийн уг байгууламж руу орж, банкны зээлийг татсан байна.

Цэргийн үзэл бодол нь Ерөнхий прокурорын газрын байр суурьтай зөрчилддөггүй гэж Transparency International байгууллагын Оросын хэлтсийн дэд захирал Илья Шуманов мэдэгдэв. Томоохон төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй туслан гүйцэтгэгчдийн тухайд гэвэл энэ нь "прокурор, мөрдөн байцаагчид эрүүгийн хэрэг үүсгэх үед илрүүлсэн хулгайлсан мөнгө" гэдгийг ойлгох хэрэгтэй.

"Спецстрой"-ын ашигласан хөрөнгө шамшигдуулах схем нь хариуцлагыг сулруулж байна - үүнийг гүйцэтгэгчид шилжүүлж болно, тэд үүнийг туслан гүйцэтгэгч нартайгаа хамт хийдэг гэж Шуманов онцлон тэмдэглэв.

“Гүйцэтгэгчид мэргэшилгүй, эсвэл туслан гүйцэтгэгч нь “Спецстрой” компанийн удирдлагатай холбоотой бүтэц байхаар урьдчилан тохиролцсон учраас туслан гүйцэтгэгч олгодог. Туслан гүйцэтгэгчдийн талаарх мэдээллийг хэн ч дэлгэдэггүй. Энэ ажлыг бодитоор хийсэн хүнийг олох боломжгүй" гэж Шуманов хэлэв.

Нэр томъёоны газрыг өөрчлөх

Нийтдээ татан буугдахаасаа өмнө "Спецстрой" компанид 19 аж ахуйн нэгж (эх байгууллага, 18 холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгж) эзэмшиж, 37.6 мянга орчим хүн ажилладаг байв. Одоо Батлан ​​хамгаалах яаманд зориулж 2000 гаруй тусгай болон нийгмийн байгууламж баригдаж байна. 2016 оны 6-р сард "Спецстрой" компанийн 2015 оны үйл ажиллагаа ашиггүй байсан гэсэн тайланг Тооцооны танхим нийтэлсэн. Тус агентлагийн аж ахуйн нэгжүүдийн цэвэр ашиг 2015 онд 2014 онтой харьцуулахад 5.2 дахин бага байна. Түүгээр ч зогсохгүй "Спецстрой" өөрөө шүүхэд идэвхтэй оролцдог: 2015 онд шударга бус талуудын эсрэг нэхэмжлэлийн хэмжээ 150 тэрбум рубль байжээ.

Дахин зохион байгуулалтад орсны дараа цэргийн хэлтэс нь цэргийн байгууламж барих чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг холбооны улсын найман нэгдсэн аж ахуйн нэгжийг өөрийн бүтцэд авахаар тохиролцов. "Спецстрой"-ын бусад аж ахуйн нэгжүүдийг бусад яам, газар, төрийн корпорацуудад цэргийн мэдэлд шилжүүлнэ гэж Коммерсант бичжээ.

Яам "Спецстрой"-д шууд харьяалагддаг эдгээр хөрөнгийг хэвээр үлдээнэ гэж Куракин РБК-д ярьжээ. Бид зөвхөн өөрсдийн өмч, төслүүдийн тухай ярьж байна: жишээлбэл, Новороссийск дахь бааз эсвэл Восточный сансрын бааз. Сүүлийнх нь "инженерийн дизайны шийдэл, хэрэгжүүлсэн барилгын технологийн үүднээс" Батлан ​​хамгаалах яамыг сонирхож байна гэж Куракин тэмдэглэв.

"Спецстрой" компанийн удирдлагын чиг үүргийг Батлан ​​хамгаалах яаманд шилжүүлснээр тус агентлаг агентлаг өөрчлөн байгуулагдсаны дараа үлдсэн Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд санхүүгийн хяналтыг бүрэн хийх эрхийг тус хэлтэст олгож байна гэж Арсеналын ерөнхий редактор хэлэв. "Эх орон" сэтгүүлийн нөөц хурандаа Виктор Мураховский. "Энэ нь "Спецстрой" ямар ч бие даасан байдал, бие даасан байдалгүй болно гэсэн үг" гэж тэр хэлэв.

"Спецстрой"-ийг татан буулгасны дараа цэргийн байгууламж барихтай холбоотой асуудал хэвээр байх болно гэж Шуманов үзэж байна. "Спецстрой"-ийн үндсэн дээр тусад нь холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд байгуулагдах нь үнэндээ юу ч өөрчлөхгүй гэж тэр тэмдэглэв. Зарим хүмүүсийг Холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн менежерүүдийн ангилалд шилжүүлж, ижил төстэй чиг үүргийг гүйцэтгэх болно гэж Шуманов тайлбарлав.

Спецстрой РБК-ийн хүсэлтэд хариу өгөөгүй.

БХЯ-ны харьяанд байдаг ОХУ-ын Спецстрой (албан ёсоор Холбооны тусгай барилгын агентлаг гэж нэрлэдэг) авлигын томоохон дуулиантай холбоотой байдаг. Зарим тохиолдолд "Спецстрой"-ийн гүйцэтгэсэн ажлын чанар муу байснаас болж хүмүүс амиа алдах тохиолдол ч гарсан. 2017 онд ОХУ-ын Спецстрой компанийг өөрчлөн байгуулах: энэ нь юу байх вэ, ямар шалтгаанууд, шинэчлэлийн нөхцөлүүд юу вэ.

ОХУ-ын "Спецстрой" нь төрийн удирдлагын арга хэлбэр болох авлига дээр тулгуурлан эрх баригчдад тулгарч буй асуудлын хамгийн тод жишээ болсон юм. Энэ нь нэг талаараа авлигыг хэрхэн устгах вэ, авлига байхгүй байх нь байдгаас яагаад дээр вэ гэдгийг системчилсэн буруугаар ойлгосонтой холбоотой. Нөгөөтэйгүүр, авлигад идэгдсэн албан тушаалтнуудын дээд эрх мэдлийн үнэнч байдал хамгийн дээд хэмжээнд хүрдэг бөгөөд бусад улс төрийн дэглэмийн үед авлигачид эрх чөлөө зэрэг бүх зүйлээ алдах эрсдэлтэй байдаг бөгөөд энэ нь одоогийн засгийн газрыг аль болох урт хугацаанд хамгаалах болно гэсэн үг юм. Энэ өнцгөөс харвал авлигачийн “жижиг нүгэл”-д нүдээ аниад өнгөрч болох юм, азаар өөд нь татсан он жилүүдэд эдийн засгийн шингээхээс ч их мөнгө байсан.

Гэсэн хэдий ч хүмүүс шийтгэл хүлээхгүй гэдгээ мэдэрдэг газарт тэд автаж эхэлдэг бөгөөд асуудлын цар хүрээ улам бүр нэмэгддэг. Батлан ​​хамгаалах яамны захиалгаар барилга байгууламж барьсан "Спецстрой" хамгийн тод жишээний нэг болжээ. Үнэтэй захиалгыг хүлээн авснаар "Спецстрой" бүх ажлын 15-40 хувийг бие даан гүйцэтгэж, үлдсэнийг нь зөв хүмүүстэй холбоотой гуравдагч этгээдийн пүүсүүдэд даатгасан нь ойлгомжтой.

Хэрэв ажлын чанар нь хүлээн зөвшөөрөгдөхүйц байвал бүх зүйл анзаарагдахгүй байх болно. Гэхдээ төсвийн хөрөнгийг хулгайлж, ажлын чанарыг хэмнэхийн тулд та маш хол явж болно, үүний үр дүнд 2015 онд Омскийн Агаарын цэргийн хүчний сургалтын хуарангийн хэсэг ядуусын улмаас нурж, анхны томоохон дуулиан гарсан. барилгын ажлын чанар, дараа нь 24 хүн нас барсан. Мөн онд шинэ "Восточный" сансрын бамбайгаас болж хөөргөсөн пуужингийн анхны хөөргөлтийг хэдэн сараар хойшлуулах шаардлагатай болсон өөр нэг хэрэг гарчээ.

Хяналт шалгалт 2016 он хүртэл үргэлжилж, үргэлжилсэн. Нийтдээ "Спецстрой" олон зуун тэрбум рублийн өртөгтэй төслүүдийг дуусгах хугацааг алдсан нь тогтоогдсон. Стратегийн гол объектуудыг барьж буй ажилчдын цалинг ч өгөхгүй болтлоо хүрчээ.

Үүний үр дүнд эрх баригчдын тэвчээр барагдаж, "Спецстрой" компанийн удирдлагуудыг баривчлах ажиллагаа эхэлсэн (дэд захирлаас өндөргүй түвшинд байсан ч), 2016 оны 11-р сарын 18-нд ерөнхийлөгчийн хаалттай хуралдааны үр дүнд тус улсын Батлан ​​хамгаалахын газрын дарга нар зарчмын хувьд Оросын Спецстройг татан буулгахаар шийдсэн. Тиймээс бид 2017 онд Оросын Спецстрой компанийг өөрчлөн байгуулах тухай ярихдаа түүнийг татан буулгахыг хэлж байна.

2017 оны 2-р сард "Спецстрой" компанийг татан буулгах техникийн хамгийн сүүлийн арга хэмжээг авсан. Засгийн газар 2017 оны 10-р сарын 1 гэхэд Спецстрой компанийг бүрмөсөн татан буулгахаар төлөвлөж буй тогтоолыг нийтэлжээ. Хэрэв өмнө нь 2017 онд ОХУ-ын Спецстрой компанийг өөрчлөн байгуулах асуудлыг ноцтой шинэчлэлийн хэлбэрээр хэлэлцэж болох байсан бол энэ байгууллага өөрөө хадгалагдан үлдэж, одоо энэ талаар эргэлзэх зүйл алга, Холбооны тусгай барилгын агентлаг байхгүй болно. бүрэн татан буулгах болно.

Татан буулгах комиссыг удирдахаар ОХУ-ын БХЯ-ны барилгын газрын орлогч дарга Марина Балакирева томилогдов. Одоогоор эрх баригчид "Спецстрой"-ийг орлох тийм нүсэр хэлтэс байгуулахаар төлөвлөөгүй байна. Батлан ​​хамгаалах яаманд тусгай байгууламж барих чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг холбооны улсын найман нэгдсэн үйлдвэр байгуулагдана.

Мэдээжийн хэрэг, Оросын "Спецстрой" компанийг татан буулгахад хүргэж буй гол бэрхшээлүүдийн нэг бол ажилчдын хувь заяа юм. Батлан ​​хамгаалах яаманд барилга байгууламж барих, бүтцийн өөрчлөлт хийх шаардлагатай хэвээр байгаа тул "Спецстрой" компанийн жирийн ажилчдын ихэнх нь шинэ бүтцэд байр сууриа олох нь ойлгомжтой. Шинээр байгуулагдсан холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн ажилд наад зах нь анх удаа шаардлагатай дэг журам ажиглагдах болно гэдгийг харгалзан жирийн ажилчдын хувьд шинэчлэл илүү сайн болж магадгүй юм - бүх зүйл гарцаагүй болно. цалингийн саатал гарахгүй байх.