Spetsstroy atcelšana - bmpd. Melnā cauruma meistari

Kāpēc Spetsstroy tika atcelts.

Jaungada sveicieni Krievijas Spetsstroy direktors Aleksandrs Volosovs, kas 30. decembrī parādījās Federālās speciālās būvniecības aģentūras mājaslapā, bija iepriekš sagatavots - viņš runāja par "smagu darbu", risināja "svarīgus uzdevumus", pabeidza un pabeidza būvniecības projektus un novēlēja uzņēmumu "stabilitāte un attīstība".

Un 29. decembrī Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par Spetsstroy likvidēšanu un tā funkciju nodošanu Aizsardzības ministrijai Sergeja Šoigu vadībā. Spetsstroy jālikvidē līdz 2017. gada 1. jūlijam.

No vienas puses, pēc šī lēmuma palielinājās Sergeja Šoigu administratīvais resurss. Viņš saņēma kontroli pār Spetsstroy uzņēmumu finanšu plūsmām - 150 miljardus rubļu. gadā - un būvniecības pasūtījumu portfelis par 1 triljonu rubļu. Savukārt Sergejam Šoigu savos četros ministra amatā neizdevās apturēt nebeidzamo korupcijas skandālu sēriju, kas pavadīja gandrīz katru likvidētās aģentūras būvobjektu. "Spetsstroy ir ļoti specifiska organizācija, piltuve, kurā var izkrist milzīgas summas," saka Aleksandrs Konovalovs, Stratēģisko novērtējumu un analīzes institūta prezidents. Pēc viņa teiktā, vairāk nekā viena federālā aģentūra jau ir pierādījusi savu neefektivitāti un ir likvidēta. "Turklāt Spetsstrojā viss ir klasificēts, necaurspīdīgs, neviens no malas nevar nākt ar čeku," piebilst Pāvels Salins, Krievijas Federācijas valdības pakļautībā esošās Finanšu universitātes Politikas zinātnes pētījumu centra direktors.

slepenais celtnieks

Aizsardzības ministrijas pakļautībā esošā Speciālās būvniecības aģentūra ar dažādiem nosaukumiem pastāv kopš 1951.gada, kad tika pieņemts lēmums ap Maskavu būvēt pretgaisa aizsardzības sistēmu. “Tas tika izveidots speciāli stratēģisku slepenu objektu celtniecībai, nodarbojās ar PSRS vadības patvertņu celtniecību, tika uzcelti stratēģisko kodolspēku komandpunkti un citi valsts nozīmes objekti - galvenokārt bruņoto spēku stabilai kontrolei. spēkus kodoluzbrukuma gadījumā,” skaidro Ģeopolitisko problēmu akadēmijas prezidents, atvaļinātais ģenerālpulkvedis Leonīds Ivašovs. Visā pastāvēšanas laikā Spetsstroy darbība tikai paplašinājās: 1955. gadā viņš sāka būvēt telpas aviācijas un kosmosa rūpniecībai, no 20. gadsimta 60. gadiem, lai izveidotu radiosakaru sistēmas Tālajos Austrumos un ceļu tīklu naftas atradnēs Tjumeņas apgabals. Spetsstroy bija atbildīgs par militārajām sociālajām un kultūras iekārtām visā valstī, kā arī par vairākām sporta un sadzīves iekārtām 1980. gada Olimpiskajās spēlēs Maskavā. Atsevišķs dienests, kas 1997. gadā tika izveidots ārpus Aizsardzības ministrijas (Rospetsstroy, pēc tam Spetsstroy), izpildīja lielāko daļu valsts pasūtījuma par infrastruktūras atjaunošanu Čečenijā. Ņemot vērā daudzas strukturālās nodaļas, Spetsstroy nodarbojas ar mājokļu celtniecību militārpersonām. Viņš strādā arī pēc civilā pasūtījuma. Tātad 2010. gada beigās tieši šī struktūra bija skandāla centrā par vienu no līgumiem Gelendžikā. Tad uzņēmējs Sergejs Koļesņikovs paziņoja, ka Melnās jūras piekrastē Praskovejevkas ciematā topošais komplekss, kas tiek būvēts kopš 2006. gada, it kā ir premjerministra Vladimira Putina topošā privātā rezidence. Pēc viņa teiktā, tieši Spetsstrojs uzcēla pili Tuapse atpūtas nama vietā.

Tad armijas ģenerālis Nikolajs Abroskins vadīja militārās būvniecības nodaļu. Bet Aizsardzības ministriju tajā laikā vadīja Anatolijs Serdjukovs. "Viņš veicināja ideju par militārpersonām, kā viņš sauca, ārpakalpojumus, kas nav pamatfunkcijas," atceras Konstantīns Sivkovs, Krievijas Raķešu un artilērijas zinātņu akadēmijas atbilstošais loceklis. – Tā bija aizsegta valsts budžeta izkrāpšanas forma. Tajā laikā Spetsstroy piesaistīja daudz cilvēku, kuriem nebija nekāda sakara ar militāro dienestu, "efektīvus vadītājus", finansistus, juristus un citu sabiedrību, kas mēģināja par to sasildīt rokas.

2011. gadā Spetsstroy vadīja Grigorijs Naginskis, uzņēmējs un bijušais senators no Ļeņingradas apgabala. Deviņdesmito gadu sākumā Naginskis izveidoja būvniecības uzņēmumu Titan-2 (tagad pieder viņa meitai Jeļenai), un tas sāka saņemt lielus pasūtījumus no Ļeņingradas atomelektrostacijas, kuras darbuzņēmējs arī bija Spetsstroy.

Līdz ar Naginska parādīšanos Spetsstrojā sākās pārvērtības. Faktiski aģentūra pārstāja būt militāra. Tā bija Aizsardzības ministrijas pakļautībā, bet viss personāls kļuva par civilpersonu. Aģentūra sāka ienākt arī inženierbūvju tirgū. Pēc Grigorija Naginska domām, reformas rezultāts bija federālo valsts unitāro uzņēmumu paplašināšanās. Līdzšinējo 140 vietā tika izveidotas 14 juridiskas personas. Tad tika runāts arī par turpmāko korporāciju, kuras gatavošanos bija plānots pabeigt 2014. gada vasarā. Taču Naginskim tas neizdevās. Traucēja Oboronservis un Jevgeņija Vasiļjeva lieta.

Izmeklēšanas materiālos bija redzams aizdomīgs darījums, kura rezultātā par pazeminātu cenu tika pārdotas AAS 31. Valsts speciālās būvniecības projektēšanas institūta (31. GPISS) akcijas. Viens no pirkšanas uzņēmumiem darījuma brīdī atradās bijušā Aizsardzības ministrijas Īpašuma attiecību departamenta vadītāja Jevgeņija Vasiļjeva pārziņā, bet otrā līdzīpašnieces bija Grigorija Naginska sieva un meita. Nagina akcijas tika atdotas, taču jaunais aizsardzības ministrs Sergejs Šoigu lika saprast, ka necietīs korupcijas skandālos iesaistītos - ne tikai aizdomās turamos, bet arī lieciniekus.

Jūras spēku bāzes būvniecības kavēšanās Novorosijskā spēlēja arī pret Naginski (tā budžets 2010. gada cenās ir 92 miljardi rubļu). Objekta būvniecību bija paredzēts pabeigt līdz 2010. gadam, taču tas nenotika.

Naginskis tika atlaists no Spetsstroy 2013. gada jūlijā. Nodaļu vadīja Sergeja Šoigu līdzstrādnieks, kurš Ārkārtas situāciju ministrijas struktūrās strādāja kopš 1995. gada, Aleksandrs Volosovs. "Tāpat kā Serdjukovs iecēla Naginski kontrolēt finanšu plūsmas, Šoigu atveda uz šo vietu savu cilvēku no Ārkārtas situāciju ministrijas," atzīmē politikas analītiķis Staņislavs Belkovskis.

smaga nosēšanās

Volosovs nevarēja tikt galā ar problēmām. Korupcijas skandālu, atkāpšanās un krimināllietu skaits ar katru gadu tikai pieauga.

2015. gada rudenī toreizējais prezidenta administrācijas vadītājs Sergejs Ivanovs asi kritizēja Federālās aģentūras darbu par Petropavlovskas-Kamčatskas lidostas rekonstrukcijas darbu traucēšanu. Objekta piegādes kavēšanos viņš nosauca par pilnīgu neuzmanību, bezatbildību un vienveidīgu apkaunojumu. Darbs tika veikts federālās mērķprogrammas “Austrumu un Baikāla reģiona ekonomiskā un sociālā attīstība laika posmam līdz 2018. gadam” ietvaros, kopējais federālā budžeta finansējuma apjoms pārsniedza 12 miljardus rubļu. Lidostu bija paredzēts nodot tālajā 2014. gadā. Ivanovs stāstīja, ka aģentūras pārstāvji sniedza “standarta argumentus”: “Viņi izvēlējās apakšuzņēmēju - tas pats bija Vostočnijam, viņš bankrotēja: nauda čau, vadītājs bo- bo. Viņi iesniedza prasību tiesā. Nu, iesniegts, kāda jēga? Kur ir nauda, ​​Zin? Spetsstroy solīja visus darbus pabeigt līdz 2016. gada maijam. Taču lidosta tika nodota ekspluatācijā tikai pagājušā gada beigās.

Gandrīz apdraudēta bija arī stratēģiskā objekta celtniecība Šmita ragā 2015. gada rudenī. Militārā bāze Čukotkas ziemeļu piekrastē pastāv kopš 1954. gada, un 2014. gada beigās tajā tika uzsākta jaunbūve. Spetsstroy paņēma Rusalyans Stroy LLC kā apakšuzņēmēju un pārskaitīja tam vairāk nekā 3,2 miljardus rubļu. Bet darbs netika paveikts, un nauda pazuda. Situācija izraisīja konfliktu: "Rusalliance Stroy" publiski apsūdzēja federālā valsts vienotā uzņēmuma "GUIR Nr. 2 at Spetsstroy of Russia" vadību budžeta līdzekļu izšķērdēšanā. Militārie celtnieki atbildēja ar savstarpējām apsūdzībām. Kā liecina dienesta Kartoteka.ru datubāze, Rusalliance Stroy dibinātāji ir Dmitrijs Bušmanovs un Aleksejs Ekerts. Pagājušā gada pavasarī viņi tika arestēti, un KF Izmeklēšanas komiteja viņus apsūdz piesavināšanās organizēšanā īpašā liela izmēra. Šķīrējtiesu datubāzē var atrast vairākus desmitus pret Rusalliance System iesniegto prasību. Būtībā prasības nāk no GUIR Nr. 2: tā paredz piedzīt no komersantiem 2 miljardus rubļu, kas iztērēti līgumā neparedzētiem mērķiem, atmaksāt 332 miljonus rubļu, kas iztērēti, nepareizi pildot saistības par ledlauža Admiral Makarova nomu. , iesūdzēt tiesā avansu 232 miljonu rubļu apmērā. Apsūdzībām par krāpšanu tika pievienots vēl viens Krimināllikuma pants, kas saistīts ar algu neizmaksāšanu darbiniekiem.

Vēl 2015. gada oktobrī GUIR Nr. 2 pārtrauca apakšlīgumu ar RusallianceStroy. Tad tas maksāja GUIR Nr.2 vadītāja amatu Oļegam Sirazetdinovam.

2016. gada martā Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas Sanktpēterburgas Galvenā izmeklēšanas direkcija uzsāka četras krimināllietas pret federālā valsts vienotā uzņēmuma “GUSST Nr. 3 at Spetsstroy of Russia” darbiniekiem. GUSST Nr.3 ir būvuzņēmējs objektu celtniecībai 11 Krievijas reģionos pēc Aizsardzības ministrijas, Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas, Krievijas Zinātņu akadēmijas, Roskosmos, Rosatom, kā arī reģionu iestāžu pasūtījuma. Ziemeļrietumu federālā apgabala.

Pagājušā gada augustā tika aizturēts "Spetsstroy" direktora vietnieks Aleksandrs Burjakovs, kurš tika apsūdzēts 450 miljonu rubļu piesavināšanā. deviņu Krievijas Federācijas Aizsardzības ministrijas objektu būvniecības un rekonstrukcijas laikā. Mēs jo īpaši runājam par objektiem Iturupas un Kunaširas salās, kur Spetsstroy uzcēla militārās pozīcijas, mācību poligonus, munīcijas un aprīkojuma uzglabāšanas vietas. 2016. gada novembrī viņš tika arestēts šajā pašā lietā bijušais pirmais Spetsstroy direktora vietnieks Aleksandrs Zagorulko. Viņš bija Aleksandra Volosova labā roka - kopš 1995. gada viņi kopā strādāja Ārkārtas situāciju ministrijā. Zagorulko ieradās Spetsstrojā 2013. gada augustā pēc tā paša Volosova uzaicinājuma un vispirms kļuva par aktieri. direktora vietnieks, pēc tam tika paaugstināts par aktieru. direktora pirmais vietnieks, un 2014. gada augustā ar prezidenta dekrētu viņš tika apstiprināts šajā amatā. Pēc izglītības būdams militārais celtnieks, Zagorulko pārraudzīja plašu jautājumu loku un daudzās sanāksmēs faktiski aizstāja Aleksandru Volosovu.

kosmiskais mērogs

Vostočnijas kosmodroms ir kļuvis par pēdējo gadu lielāko Spetsstroy būvlaukumu. Protams, viņam bija visvairāk problēmu. Pēdējo trīs gadu laikā Vostochny galvenajam darbuzņēmējam FSUE Dalspetsstroy, Spetsstroy strukturālajai apakšvienībai, ir jau trešais vadītājs. Abi iepriekšējie aizgāja saistībā ar Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komitejas prasībām un ierosināja krimināllietas saistībā ar zādzībām kosmodroma būvniecības laikā. Kopējie zaudējumi no krāpšanas stratēģiskā objekta būvniecības laikā tiek lēsti vismaz 8 miljardu rubļu apmērā. Pēc pārbaužu materiāliem ierosinātas vairāk nekā 20 krimināllietas un vēl vismaz 10 lietas tiek izskatītas. Saskaņā ar Kontu palātas 2014. gadā veikto auditu, Roskosmos kosmodroma būvniecības laikā pieļāva finanšu pārkāpumus par 92,9 miljardiem rubļu, un paredzamās būvniecības izmaksas tika pārspīlētas par 20%.

2014. gada 30. oktobrī Izmeklēšanas komiteja izvirzīja apsūdzības saskaņā ar Art. 160 Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa (“Vainīgajam uzticēta svešas mantas zādzība, ko izdarījusi personu grupa īpaši lielā apmērā”) bijušajam Dalspetsstroy vadītājam Jurijam Khrizmanam. Un 30. novembrī šīs pašas lietas ietvaros Maskavas Basmannija tiesa atļāva apcietināt bijušo Dalspetsstroy grāmatvedi Vladimiru Ašihminu. Galvenais iemesls krimināllietas ierosināšanai bija tieši Grāmatvedības palātas veikto revīziju rezultāti. Saskaņā ar izmeklēšanu ģenerāluzņēmējs izmantoja citiem mērķiem daļu no avansa līdzekļiem saskaņā ar 11 valsts līgumiem kosmodroma objektu būvniecības laikā. Tādējādi Vostochny būvniecības budžets saņēma mazāk nekā 5,2 miljardus rubļu. Hrizmana un Ašihmina aizturēšanas termiņš pagarināts līdz 2017. gada 12. aprīlim.

2016. gada aprīlī apcietinājumā tika aizturēts bijušais Krievijas Spetsstroy pakļautībā esošā federālā valsts vienotā uzņēmuma Spetsstroytekhnologii vadītājs Vladimirs Šamailovs un uzņēmējs Renāts Sjamiuļins. Viņus tur aizdomās par komerciālu kukuļņemšanu.

Pagājušā gada nogalē Maskavas Simonovska rajona tiesa sāka skatīt kārtējo krimināllietu par piesavināšanos Austrumos. Dokā atrodas bijusī Volgas-Vjatkas būvniecības uzņēmuma (VVSK) ģenerāldirektore Jevgēņija Degtjareva, viņas tēvs Sergejs Degtjarevs, kuru izmeklēšana uzskata par uzņēmuma faktisko īpašnieku, kā arī bijušie uzņēmuma vadītāji Aleksandrs Bazankovs un Murats Matujevs. . Viņi tiek apsūdzēti krāpšanā un naudas atmazgāšanā.

2013. gada augustā būvniecības uzņēmums VIP-Stroyengineering kļuva par uzvarētāju divos konkursos un saņēma līgumus no FSUE Spetsstroytekhnologii un FSUE GUSST Nr. 1 Krievijas Spetstroy par ceļu būvniecību uz Vostočnijas kosmodromu, dzīvojamām ēkām, skolām un bērnu aprūpes iestādēm. Amūras apgabala Uglegorskā (tagad Ciolkovska). Nākamos divus gadus klients pa daļām pārskaitīja budžeta līdzekļus uz VIP-Stroyengineering kontiem par kopējo summu aptuveni 2,5 miljardi rubļu.

Izmeklētāji uzskata, ka VVSK un tās meitasuzņēmumu īpašnieki un vadītāji no budžeta saņemto naudu izmantojuši nevis kosmodroma objektu celtniecībai, bet gan uzņēmuma parādu dzēšanai. Jo īpaši VVSK pārskaitīja vairāk nekā 700 miljonus rubļu. uz Krievijas Ārkārtas situāciju ministrijas kapitālās būvniecības nodaļas kontiem, kuriem VIP-Stroyengineering bija paredzēts būvēt mājokļus Maskavā un Sočos. Avansa maksājums ir saņemts, bet labierīcības vēl nav pabeigtas. Turklāt šķīrējtiesa lika VIP-Stroyengineering samaksāt Ārkārtas situāciju ministrijai vairāk nekā 300 miljonus rubļu. par vēl vienu nepabeigtu - Viskrievijas neatliekamās un radiācijas medicīnas centra filiāli. A.M. Ņikiforovs Krasnojarskā. Pēc izmeklētāju domām, Degtjarevs ne tikai dzēsa savus parādus ar budžeta līdzekļiem, bet arī izsniedza aizdevumus saistītajiem uzņēmumiem. Piemēram, Atmosfera LLC un Elitstroy LLC procentus nesoša aizdevuma aizsegā saņēma 11,5 miljonus rubļu no VIP-Stroyengineering. veikt komercdarbību. Vēl vienai struktūrai, Land Yug LLC, uz aizdevuma līguma pamata tika pārskaitīti 14,5 miljoni rubļu. Kā vēsta Kartoteka.ru, līdz 2016. gada februārim šī uzņēmuma līdzīpašnieks bija Sergeja Degtjareva Gļeba dēls. Vēl viens Land Yuga līdzīpašnieks ir uzņēmējs Pjotrs Seļezņevs, kurš caur vairākiem uzņēmumiem, piemēram, Softbank Group, SB Engineering un Gefest Technology Group ir saistīts ar Dmitrija Sergejeva būvkorporāciju Gefest. Tas būvē un investē infrastruktūras projektos un nekustamajā īpašumā Krievijā un ārvalstīs. Jo īpaši tā būvē atomelektrostaciju Kurskā un 30 hektāru siltumnīcu kompleksu Belgorodas apgabalā, kā arī mājokļus Reutovā netālu no Maskavas, paplašina Panamas kanālu un pat plāno piedalīties Centrālais apvedceļš. Gefest konsolidētie ieņēmumi 2014. gadā, pēc paša datiem, pārsniedza 52 miljardus rubļu.

"VIP-Stroyengineering" - VVSK "meita". «VVSK klienti ir galvenās resoru struktūras, piemēram, Ārkārtas situāciju ministrija, Krievijas Federācijas valsts robežas attīstības federālā aģentūra (Rosgranica, likvidēta 2016. gada novembrī), Krievijas Spetsstroy, kā arī valsts uzņēmumi. piemēram, MRSK un Transņeftj," teikts uzņēmuma tīmekļa vietnē. 2011. gadā VVSK apgrozījums sastādīja aptuveni 4 miljardus rubļu. Taču izmeklēšanā tika secināts, ka Degtjarevs un viņa līdzdalībnieki krāpnieciski nozaga 1,363 miljardus rubļu, ko piešķīra VIP-Stroyengineering. Viņiem arī izvirzīta apsūdzība šo līdzekļu legalizācijā. Simonovska tiesa 23.novembrī pagarināja Degtjarevu apcietinājuma termiņu līdz 2017.gada 10.maijam.

Ģenerālprokuratūra 2016.gada beigās nosūtīja militārajai tiesai materiālus pret gandrīz 1,2 miljardu rubļu piesavināšanā apsūdzēto bijušo Krievijas Federālā valsts vienotā uzņēmuma "Spetsstroyservice" vadītāju Andreju Jarcevu pie Spetsstroy. Vostočnijas kosmodroma celtniecības laikā.

Grūti aplēst, cik pieaugs finansiālās prasības pret Spetsstroy un tā līgumslēdzējiem. Pagājušā gada oktobrī Federālais pretmonopola dienests konstatēja, ka Spetsstroyengineering nav ievērojis termiņus darbu pabeigšanai saskaņā ar valdības līgumiem par kopējo summu vairāk nekā 150 miljardi rubļu. Krievijas Federācijas Izmeklēšanas komiteja ierosināja krimināllietas par faktiem par algu nemaksāšanu Vostočnijas celtniekiem, Roskosmos vadība sūdzējās par neapmierinošo darba kvalitāti, bet Būvniecības ministrija sūdzējās par ģenerāļa zemo finanšu disciplīnu. darbuzņēmējs. Ar darbu neapmierināts bija arī bruņoto spēku Ģenerālštābs, kurš apgalvoja, ka atpalicība no darba grafika fiksēta 72 no 83 militārajiem objektiem. “Līdz nesenam laikam Spetsstroy tika uzskatīts par uzticamu darbuzņēmēju unikālāko darbu veikšanai,” saka Igors Korotčenko, žurnāla Valsts aizsardzība galvenais redaktors. "Šodienas problēmu iemesls ir tas, ka organizācijas vadītāji nespēja izpildīt šīs augstās prasības un pazemināja tās attiecībā pret sevi un darbuzņēmējiem." Pēc viņa teiktā, korupcijas apmēri Austrumu būvniecības laikā bija milzīgi. “Spetsstrojs sāka uzvesties kā valsts valstī. Tas degradējās un bija jālikvidē,” norāda eksperts. Pēc 2015.gadā vicepremjera Dmitrija Rogozina uzsāktās revīzijas rezultātiem izrādījās, ka aģentūra veic darbus tikai par 15-40% no noslēgto līgumu vērtības. Tādējādi Vostochny celtniecībā bija iesaistīti vairāk nekā 250 uzņēmumi, no kuriem daudziem nebija vajadzīgās kompetences vai aprīkojuma. Pēc tam Aizsardzības ministrija sāka Spetsstroy reformu, kas ietvēra apmēram pusi no 18 federālajiem valsts vienotajiem uzņēmumiem. Taču situācija tikai pasliktinājās – un novembra tikšanās reizē ar Vladimiru Putinu tika pieņemts lēmums aģentūru likvidēt.

Pievienošanās

Spetsstroy vietā tiks izveidoti astoņi federālie valsts vienotie uzņēmumi, kas kļūs par daļu no bruņotajiem spēkiem un nodarbosies ar militāro objektu celtniecību. Tādējādi visas valsts aizsardzības spēju nodrošināšanas objektu būvniecības funkcijas tiks slēgtas tieši Aizsardzības ministrijai, kas iegūs aģentūras aktīvus. Līdz 2017. gada 1. martam aizsardzības ministra vietniecei finanšu jautājumos Tatjanai Ševcovai un loģistikas ministra vietniekam Dmitrijam Bulgakovam būs jāorganizē budžeta asignējumu un materiāltehnisko līdzekļu nodošana no Spetsstroy uz Aizsardzības ministriju. Aizsardzības ministra vietnieks kvartāla jautājumos Timurs Ivanovs nodrošinās priekšdarbus Spetsstroy likvidācijai un funkciju nodošanu Aizsardzības ministrijai.

Viņš ieradās Aizsardzības ministrijā 2016. gada aprīlī, lai aizstātu Alekseju Djuminu, kurš bija aizbraucis uz Tulas apgabala gubernatoru. Ivanovs ir Šoigu jaunākais vietnieks. Dzimis 1975. gadā Maskavā, absolvējis Maskavas Valsts universitātes Skaitļošanas matemātikas un kibernētikas fakultāti, iegūstot lietišķās matemātikas grādu. 1997.-1999.gadā ieņēma vadošus amatus komercorganizācijās. 1999. gadā viņš kļuva par Atomenerģijas ministrijas kodolobjektu būvniecības nodaļas vadītāja padomnieku, pēc tam bija Rosenergoatom vadītāja pirmā vietnieka padomnieks, vēlāk ieņēma Atomenerģijas ministrijas pirmā viceprezidenta krēslu. Atomstroyexport, no kurienes viņš devās uz Inter RAO UES valdes priekšsēdētāja vietnieka amatu. 2009.-2012.gadā bija Krievijas Enerģētikas ministrijas federālās valsts budžeta iestādes "Krievijas enerģētikas aģentūra" ģenerāldirektors. Bijis valdības komisijas par energoefektivitāti degvielas un enerģētikas kompleksā darba grupā.

Timurs Ivanovs kļuva tuvs Sergejam Šoigu laikā, kad viņš bija Maskavas apgabala premjerministra vietnieks 2012. gadā, kad Šoigu vadīja reģionu. Ivanovs tika iecelts par Oboronstroy (Aizsardzības ministrijai piederošās AS Garrison meitasuzņēmums) ģenerāldirektoru, kad Šoigu kļuva par aizsardzības ministru. Pabeidzot vairākus svarīgus uzdevumus, viņš izpelnījās ministra uzticību. Piemēram, Ivanova vadībā Oboronstrojs nokārtoja sarežģītu situāciju ar būvniecības uzņēmumu SU-155, kas pārkāpa dzīvojamo ēku piegādes termiņus militārpersonām, 2014. gadā trīs mēnešos uzcēla Sevastopoles prezidenta kadetu skolu, ātri pabeidza Patriot Park, atklāšanā, kurā piedalījās Vladimirs Putins. Tas notika 2015. gadā. Nedaudz vēlāk Putins viņam piešķīra Krievijas Federācijas Goda celtnieka titulu. Tagad Timurs Ivanovs pārraudzīs to vienību darbu, kuras Aizsardzības ministrija saņems no Spetsstroy. Tuvākajā laikā ministrija izvērtēs, vai tai ir nepieciešami visi 18 federālie valsts vienotie uzņēmumi un septiņas Spetsstroy galvenās mītnes. Iespējams, ka atsevišķi aktīvi tiks nodoti citām federālajām aģentūrām, piemēram, Būvniecības ministrijai. "Šoigu, būdams aizsardzības ministrs, sāka pārņemt kontroli pār milzīgajām pakļautajām struktūrām, taču ir acīmredzams, ka nav iespējams tikt galā ar tādu briesmoni kā Spetsstroy, nenomainot visu organizācijas vadību," norāda Augstākās universitātes profesors Nikolajs Petrovs. Ekonomikas augstskola. "Tagad reorganizācija tiks veikta pilnīgā ministra kontrolē, un tas Šoigu ir pozitīvi."

Spetsstroy jau ir nogriezis skābekli. Premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins, kurš valdībā pārrauga Vostočnijas kosmodroma būvniecību, uzdeva Roscosmos tieši, bez Spetsstroy, slēgt līgumus ar darbuzņēmējiem. Federālais valsts vienotais uzņēmums uz zemes esošās kosmosa infrastruktūras ekspluatācijas centrs (TsENKI), kas pabeigs palaišanas un tehnisko kompleksu, kā arī ūdens ņemšanas iekārtu izbūvi, lai nodrošinātu palaišanu 2017. gadā, jau ir iecelts par ģenerāldirektoru. kosmosa infrastruktūra TsENKI Andrejs Okhlopkovs. Šis uzņēmums specializējas uz zemes izvietotas kosmosa infrastruktūras izveidē un pārvalda Krievijas kosmodromus.

Kuru atcēla

Federālā īpašās būvniecības aģentūra (Spetsstroy)

Federālais narkotiku kontroles dienests

Federālais migrācijas dienests

Federālais finanšu un budžeta uzraudzības dienests (Rosfinnadzor)

Likvidēts 2016. gada 2. februārī. Dienests pievienots Federālajai kasei, funkcijas
valūtas kontrole tika nodota Federālajam nodokļu dienestam un Federālajam muitas dienestam.

Krievijas Federācijas valsts robežas attīstības federālā aģentūra (Rosgranica)

Federālā kosmosa aģentūra

Federālais tarifu dienests

Federālā ieroču piegādes aģentūra (Rosoboronpostavka)

Tas tika likvidēts 2014. gada 8. septembrī.Funkcijas tika nodotas Krievijas Federācijas Iekšlietu ministrijai, Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijai, Aizsardzības ministrijai, Krievijas Federācijas Ārējās izlūkošanas dienestam, Federālajam dienestam. Krievijas Federācijas Drošības dienests, Krievijas Federācijas Federālais narkotiku kontroles dienests, Krievijas Federācijas Federālais drošības dienests un Krievijas Federācijas Federālais Sodu izpildes dienests.

Federālais aizsardzības dienests (Rosoboronzakaz)

Tas tika likvidēts 2014. gada 8. septembrī. Funkcijas Krievijas Federācijas valdība nodeva federālajiem departamentiem, kuru darbību tā pārvalda.

Federālais finanšu tirgu dienests
likvidēts 2013. gada 1. septembrī. Pilnvaras nodotas Krievijas Bankai.

Kā prognozēja "DP", federālās iestādes uzsāka programmu, lai reorganizētu Federālā valsts vienotā uzņēmuma ", kas veic būvniecības darbus Aizsardzības ministrijas vajadzībām, darbu. Daudzo Spetsstroy struktūru vietā līdz gada beigām tiks izveidoti pieci galvenie direktorāti, lai izveidotu īpašus objektus militārajos rajonos un Ziemeļu flotē. Kopējais Spetsstroy uzņēmumu skaits tiks samazināts vairāk nekā 2 reizes, bet darbinieku skaits - par 2 tūkstošiem cilvēku. Tajā pašā laikā Spetsstroy zaudēs visus projektus, kas nav saistīti ar militāriem noslēpumiem. Tie, pēc ekspertu domām, veido aptuveni 30-50% no uzņēmuma pašreizējā portfeļa, kas ir vairāk nekā 1 triljons rubļu.

Šī reforma ieviesīs kārtību Federālā valsts vienotā uzņēmuma darbā, kas pēdējos gados ir pārvērties par komercstruktūru starpniecības struktūrā "par valsts naudu", norāda eksperti.

"DP" rīcībā nonāca Krievijas Federācijas aizsardzības ministra vēstule Krievijas Federācijas prezidentam, kas datēta ar 15.janvāri. No tā izriet, ka ministrija analizēja Spetsstroy darbību pēc Krievijas Federācijas premjerministra vietnieka Dmitrija Rogozina ziņojuma par šīs organizācijas neefektīvo darbu (). "Analīze parādīja, ka Spetsstroy pati izpildīja mazāk nekā 30% no saņemtajiem līgumiem un bija starpniekstruktūra ar neskaidru atbildību par darba rezultātu, kvalitāti un laiku," ziņo Sergejs Šoigu.

Lai situāciju labotu, pēc ministra teiktā, tika nolemts optimizēt Spetsstroy struktūru. Turklāt reorganizācijai būtu jānotiek 2016. gada pirmajā pusē. Rezultātā no Spetsstroy paliks tikai deviņi no 18 federālo zemju unitārajiem uzņēmumiem (sk. diagrammu). Tiks samazinātas 24 uzņēmuma filiāles. Un kopējais personāla skaits tiks samazināts par 2,1 tūkstoti cilvēku - līdz 44,3 tūkstošiem darbinieku. "Tas uzlabos federālā valsts vienotā uzņēmuma efektivitāti," pārliecināts Sergejs Šoigu.

Spetsstroy tiek piedāvāts saglabāt vienīgā darbuzņēmēja funkcijas tikai ar militāriem noslēpumiem saistītos projektos. Un visas pārējās telpas (kazarmas, kopmītnes, ceļi, inženierzinātnes u.c.) būtu jāizņem no Aizsardzības ministrijas jurisdikcijas sistēmas un jābūvē saskaņā ar federālo mērķtiecīgo investīciju programmu.

Pēc ekspertu domām, runa ir par līgumiem, kuru vērtība ir aptuveni 1 triljons rubļu jeb 30-50% no pašreizējā FSUE portfeļa. Tikai ziemeļrietumos Spetsstroy var zaudēt kontroli pār 3,5 miljardu rubļu budžetu.

Nozīmīgas valsts līgumu paketes ienākšana tirgū varētu atbalstīt būvniecības nozari krīzes situācijā.

Bet, kā izriet no "DP" rīcībā esošajiem materiāliem, galīgais lēmums par Spetsstroy uzņēmumu korporatizāciju vēl nav pieņemts. Šis jautājums augstākajā līmenī vēlreiz tiks apspriests šā gada aprīlī.

Spetsstroy preses dienests vakar neatbildēja uz DP pieprasījumu par gaidāmo reformu. Bet "DP" sarunu biedrs Spetstrojā sacīja, ka uzņēmuma darbinieki jau vairākus mēnešus zinājuši, "ka nobriest kaut kāds risinājums". "Visi bija pārliecināti, ka šoreiz izdosies, jo ne pirmo reizi bija neapmierināti ar aģentūras darbu. Bet, tā kā mēs runājām par lieliem samazinājumiem, tad tas neizdevās. Domāju, ka griezīs ne tikai personāls, bet arī pilnvaras. Varbūt vismaz kaut kas— tad pati Spetsstroy sistēma mainīsies uz labo pusi," argumentē DP sarunu biedrs Spetsstrojā.

"Spetsstroy reforma galu galā var izrādīties tikai budžeta un valdības manevrs, lai samazinātu ierēdņu skaitu. Baidos, ka galu galā viņi vienkārši tiks pārcelti uz citu pakļautību un restrukturizācija faktiski nenovedīs pie nekā." uzskata militārais eksperts Andrejs Frolovs. Militārais novērotājs Aleksandrs Golts piekrīt kolēģim. Pēc viņa teiktā, situācija ar Spetsstroy ir īpašs problēmu risināšanas gadījums birokrātiskā ceļā. "Līdzīga pieeja bija ar Roskosmos un ar dažādu aizsardzības korporāciju veidošanu. Taču rezultāta nebija. Lai tas parādītos, ir nepieciešams padarīt Spetsstroy darbu atklātu, nevis slēpties aiz valsts noslēpuma, kas ir avots. par korupciju,” saka Aleksandrs Golts. Viņš atgādināja, ka ASV militārais budžets ir detalizēts un pieejams ikvienam, savukārt Krievijā šādas prakses nav.

Atlasiet fragmentu ar kļūdas tekstu un nospiediet Ctrl+Enter

• “Es strādāju kopš 2008. gada, bet nekad nav bijis tik slikti kā tagad. Būdama ģenerāluzņēmējs, vadība algo pilnīgi kreiļu birojus, tikai apzīmējot mūsu klātbūtni klienta priekšā. Attiecīgi visa nauda nonāk “kreiso” un mūsu priekšnieku kabatās, savukārt strādnieki sēž mājās par saviem līdzekļiem vai strādā ar minimālo algu.
• “Es strādāju uzņēmumā Spetsstroy kopš 1985. gada. Nekad nebiju redzējis tādu apkaunojumu kā tagad. Notiek masveida cilvēku samazināšana, un paralēli viņi pieņem jaunus, kas ir tīkami vadībai. Jau tagad vadībai trūkst biroju un biroja tehnikas.
• "Samaksu par darbu gaidījām jau gadu."
• “Mēs strādājām ziemā no novembra līdz martam Šmita raga objektā. Pilnīga algu izkrāpšana.
• “Pirmkārt, masveida atlaišana, tagad masveida cilvēku atlaišana no 6 Dalspetsstroy filiālēm. Algas ir dubultojušās."
• "Viņi samazināja algas gandrīz trīs reizes. Kā izdzīvot tālāk?
• “Cik skaisti var nozagt naudu? Ļoti vienkārši. Organizējiet paši savu ražošanu, maskējoties ar komponentiem, importējiet gatavo produkciju (gaismas, dīzeļa ģeneratoru komplektus utt.) un pārdodiet tos sev tālāk. Lieliska shēma. Kas attiecas uz būvniecību, kam tas vajadzīgs?
• "Šodien parādiem atslēdza elektrību, degvielas nav, kopš jaunā gada visus sagaida nezināmais, un šis ir valsts uzņēmums."
• “Organizācija ar filiālēm visā Krievijā, kurā pulcējās bars zagļu un vergu, uzcēla kosmodromu, bet mīklas nepietika, jo Habarovskas teritorijā bija jābūvē vasarnīcas un veikali. Ja palika sīkums, tad cilvēkiem maksāja algas. Ja viņi nepalika, viņi nemaksāja, skaidrojot strādniekiem, ka uzņēmumā ir finansiālas grūtības.

Spetsstroy darbinieki neskopojas ar atsauksmēm par uzņēmumu. Voroņeža, Mulino (Ņižņijnovgorodas apgabals), Omska, Plesetska, Tālie Austrumi, Murmanskas apgabals, Franča Jozefa zeme, Vrangeļa sala, Šmita rags, Novaja Zemļa... No Maskavas līdz pat nomalei valsts birojs ir izpelnījies slavu kā krāpnieks. Cilvēki, kas cēla stratēģiskus objektus, tika pazemināti līdz tiesību atņemto viesstrādnieku statusam: dažreiz viņi strādāja bez dokumentiem, bez naudas vai pat bez ēdiena un iespējas atgriezties mājās. Novaja Gazeta vairākkārt runājusi par skandāliem militārajās būvlaukumos. Spetsstrojs, ja bija apmulsums, notikušajā vainoja darbuzņēmējus. Viņi sūdzējās, ka pēc pasūtītāja ierosinājuma, kurš nemaksāja rēķinus, viņi atrodas uz bankrota sliekšņa. Bet vairumā gadījumu abas puses bija labas.

Pēc Omskas traģēdijas 2015. gada 12. jūlijā, kad, sabrūkot Gaisa spēku mācību centra kazarmu sadaļai, gāja bojā 24 militārpersonas, federālajam centram radās nopietni jautājumi par iestādi. Nemaz nerunājot par vētraino stāstu ar Vostočnijas kosmodromu, kas kļuvis par simbolu mūsdienu valsts būvniecības projektiem: dārgi, ilgi un ar vergu darbaspēku.

Visa valsts uzzināja par Vostočnijas celtnieku badastreiku: objekts bija sāpīgi nozīmīgs. Bet šis veids, kā izsist naudu militārajiem celtniekiem, pēdējos gados ir kļuvis tradicionāls. Un piespiedu kārtā - vienkārši nav nekā. Aprīlī Viļučinskā, Kamčatkā, streikoja kodolzemūdeņu (Dalspetsstroy under Spetsstroy Rossii) piestātņu būvētāji. Viņi sēdēja ne tikai bez naudas, bet arī bez elektrības: viņu hostelī elektrība bija atslēgta nemaksāšanas dēļ. Iepriekš šim pašam birojam izdevās izjaukt Kamčatkas galvenās lidostas pacelšanās termiņus. Drīzumā pret bijušo Dalspetsstroy vadītāju Juriju Khrizmanu tika ierosināta krimināllieta: viņš tiek turēts aizdomās par 5,16 miljardu rubļu piesavināšanos un piesavināšanos.

Bet bijušais Spetsstroy direktora vietnieks Aleksandrs Burjakovs tiek apsūdzēts krāpšanā, noslēdzot deviņus Aizsardzības ministrijas apakšlīgumus par 450 miljoniem rubļu. Krimināllietā parādās arī līgumfirmu pārstāvji, kuru funkcijas, acīmredzot, aprobežojās ar otkatu izsniegšanu un pelnu kaisīšanu uz galvas, kad izrādījās, ka ir traucēti nākamā objekta pabeigšanas termiņi.

Tādējādi Murmanskas apgabala Severomorskas-1 skrejceļa nodošanas ekspluatācijā termiņš tika divreiz pārcelts. Pagājušajā ziemā maiņu strādniekus vairs neieveda, būvlaukumā par parādiem tika izslēgta gaisma. Tikai daži vietējie strādnieki saņēma maksimums 10 tūkstošus mēnesī. Darbuzņēmējs AMD CJSC par sabrukuma iemeslu nosauca maksājumu kavēšanos no Spetsstroy. Viņi apliecināja, ka patiesība ir pretēja - AMD neizdevās avansu.

Arī slaveno Arktikas būvprojektu pasūtītājs un darbuzņēmēji pamāja viens otram: 6 militārās nometnes un 13 lidlauki augstos platuma grādos. Tagad ievērojama daļa no tiem ir nodoti ekspluatācijā, taču darbs sākās tikai pēc skandāla presē. Pagājušā gada beigās tīmeklī noplūda satraucoši ziņojumi no strādnieku radiniekiem: kas ar viņiem notiek? Par pašiem strādniekiem ilgu laiku nebija ne baumu, ne gara. Maiņas beidzās jau sen, bet uz cietzemi neaizveda, alga nāca pa daļām un ar milzīgu kavēšanos.

Turklāt darbuzņēmēji dažādās vietās bija atšķirīgi, bet problēmas bija vienādas. Helikopteriem no Arktikas pēc novērošanas beigām bija jāgaida pusotrs mēnesis, krājumi beidzās. Viens no darbuzņēmējiem RusAlliance Stroy, kurš bez konkursa saņēma līgumu par 3,5 miljardiem rubļu, apliecināja, ka Spetsstroy novērš personāla evakuāciju. Rezultātā darījuma pušu ceļi šķīrās, apsūdzot viens otru savstarpējā krāpšanā: militāristi paziņoja, ka RusAlliance neziņo par iztērēto avansa maksājumu un to, kas savu naudu iztērēja būvlaukumā. Pagāja ilgs laiks savstarpējām apsūdzībām, līdz strādnieki tika nosūtīti uz cietzemi.

Un gadu vēlāk tas pats skandāls atkārtojās - piedaloties citam darbuzņēmējam - St. Petersburg AS-Engineering LLC. Tā saņēma līgumu par 6 miljardiem par būvniecību Novaja Zemļa un Severnaja Zemļas arhipelāga Golomjannijas salā, kā arī par pirmsprojekta darbiem Tiksi.

Šoruden pēc diviem bezalgas mēnešiem celtnieki sacēlās. Birojs apsūdzēja Spetsstroju skopumā: viņi saka, reālās darbu izmaksas ir četras reizes lielākas nekā līgumā paredzētās (nevis 2 miljardi, bet 8), sekoja pretapsūdzības par negodīgumu: viņi nav izstrādājuši avansu. Starp citu, vēl viena Spetsstroy preču zīme attiecībās ar darbuzņēmējiem ir lielu avansu izsniegšana līdz 80% un sekojoša pretenziju uzrādīšana: saka, avanss nav izstrādāts, mēs vairāk nemaksāsim.

Rudens stāsts acīmredzot kļuva par vienu no pēdējiem Spetsstroy skandāliem. Lēmums par likvidāciju tika pieņemts pēc prezidenta administrācijas Galvenās kontroles direktorāta veiktās revīzijas birojā. Tas, visticamāk, nozīmē, ka viņi sāka zagt diezgan nekaunīgi. Un budžeta miljardiem nepietika. Tagad visas Spetsstroy funkcijas, kā arī uzņēmuma personāls un tā aktīvi tiks nodoti tieši Aizsardzības ministrijai, apejot "efektīvos vadītājus". Starp citu, to bija diezgan daudz: galvenajā birojā tika izveidots ducis mazāku biroju, no kuriem katrs, savukārt, apguva budžetus.

Par to, kas paliks pēc reformas un kādus rezultātus tā dos, ja neskaita vadītāju algu taupīšanu, ir pāragri spriest. Vienīgais secinājums liecina par sevi: viņi nevarēja izārstēt gangrēna skarto ekstremitāšu un nolēma to amputēt.

Ir zināms, ka tikai 11 no 83 objektiem, ko pašlaik būvē Spetsstroy, darbojas saskaņā ar grafiku, un 61 stāvoklis tiek novērtēts kā kritisks.

Tajā pašā laikā vēl 2015. gada novembrī premjerministra vietnieks Dmitrijs Rogozins, Roskosmos padomes priekšsēdētājs, aģentūra veic darbus tikai par 15-40% no noslēgto līgumu vērtības. Iepriekš RBC sarunu biedrs, kas bija tuvu FSB vadībai, viens no aģentūras likvidācijas iemesliem bija 200 miljonu rubļu zādzība. trīs ēku būvniecības laikā Vostočnijas misijas vadības centram.

Aizsardzības ministrijas amats

Aizsardzības ministrija uzskata, ka "Spetsstroy" likvidēta sliktas darba organizācijas ar apakšuzņēmējiem dēļ. To RBC pavēstīja ministrijas Īpašuma attiecību departamenta direktors Dmitrijs Kurakins. Vladimirs Putins par Vostočnijas kosmodroma un citu stratēģiski svarīgu objektu celtniecību atbildīgā Spetsstroy likvidāciju 2016. gada decembra beigās.

Pēc Kurakina teiktā, Spetsstroy pakļautībā esošie federālie valsts vienotie uzņēmumi tikai 30% no ministrijas būvdarbiem veica "paši", un citos gadījumos tika iesaistītas citas organizācijas.

“Tad bija apakšuzņēmēju ķēde, dažreiz no pieciem vai sešiem posmiem līdz pēdējam - tas, kurš devās uz objektu un sāka tur dauzīt kaudzes. Sešas starpposma saites. Katram sava tehniskā uzraudzība, katrs paņēma savu procentu. Tas ir, secinājums ir slikta organizācija, ”skaidroja Kurakins.

Vēl viena nopietna problēma jau likvidētā Spetsstroy darbā ir “pārlīguma slēgšana”, tas ir, kad organizācijas iespējas izrādījās nepietiekamas, lai izpildītu līgumus tiktāl, cik tie tika noslēgti, stāsta Kurakins. Viņš sacīja, ka aģentūra vēlējās uzbūvēt vairāk objektu, nekā tam bija atvēlēta nauda.

Par "pārlīgumu slēgšanas" iemeslu departamenta vadītājs sauc budžeta samazināšanu. Tajā pašā laikā par līgumā paredzētajiem objektiem jau ir izmaksāti avansi, un būvuzņēmējs objektā jau ir ienācis un tam piesaistījis bankas kredītus.

Militārais viedoklis nav pretrunā ar Ģenerālprokuratūras nostāju, sacīja Transparency International Krievijas nodaļas ģenerāldirektora vietnieks Iļja Šumanovs. Runājot par apakšuzņēmējiem, kas nodarbojas ar lielu projektu realizāciju, jāsaprot, ka tā ir "tā pati zagtā nauda, ​​ko atklāja prokurori un izmeklētāji, ierosinot krimināllietas," sacīja Šumanovs.

Piesavināšanās shēma, pie kuras ķērās Spetsstrojs, mazina atbildību - to var nodot darbuzņēmējiem, un viņi to dara ar saviem apakšuzņēmējiem, uzsvēra Šumanovs.

“Apakšuzņēmēji tiek slēgti tāpēc, ka darbuzņēmējiem nav kvalifikācijas, vai arī ir iepriekš norunāts, ka apakšuzņēmēji būs ar Spetsstroy vadību saistītas struktūras. Informāciju par apakšuzņēmējiem neviens neizpauž. Nav iespējams atrast kādu, kas patiešām būtu paveicis darbu,” sacīja Šumanovs.

Terminu vietu maiņa

Kopumā pirms likvidācijas Spetsstroy piederēja 19 uzņēmumi (mātes organizācija un 18 federālās valsts unitārie uzņēmumi), kas nodarbina aptuveni 37,6 tūkstošus cilvēku. Tagad Aizsardzības ministrijai tiek būvēti vairāk nekā 2000 speciālo un sociālo objektu. 2016. gada jūnijā Grāmatvedības palāta publicēja ziņojumu, kurā teikts, ka Spetsstroy darbība 2015. gadā bija nerentabla. Aģentūras uzņēmumu tīrā peļņa 2015.gadā bija 5,2 reizes mazāka nekā 2014.gadā. Turklāt pats Spetsstroy aktīvi darbojas tiesas prāvās: 2015. gadā prasību summa pret negodīgiem darījumu partneriem sasniedza aptuveni 150 miljardus rubļu.

Pēc reorganizācijas militārais departaments piekrita iekļaut savā struktūrā astoņus federālos valsts unitārus uzņēmumus, kas nodarbosies ar militāro objektu celtniecību. Pārējie Spetsstroy uzņēmumi tiks nodoti militārpersonām citām ministrijām, departamentiem un valsts korporācijām, rakstīja Kommersant.

Ministrija paturēs tos īpašumus, kas tieši pieder Spetsstroy, RBC sacīja Kurakins. Mēs runājam tikai par mūsu pašu īpašumu un projektiem: piemēram, bāzi Novorosijskā vai Vostočnijas kosmodromu. Pēdējais Aizsardzības ministriju interesē "no inženierprojektēšanas risinājumu un realizēto būvniecības tehnoloģiju viedokļa", atzīmēja Kurakins.

Spetsstroy vadības funkciju nodošana Aizsardzības ministrijai dod departamentam tiesības pilnībā kontrolēt federālo valsts vienoto uzņēmumu darbību, kas palika pēc aģentūras reorganizācijas, sacīja Arsenāla galvenais redaktors. žurnāla Tēvzeme rezerves pulkvedis Viktors Murahovskis. "Un tas nozīmē, ka Spetsstroy vairs nebūs autonomijas un neatkarības," viņš teica.

Pēc Spetsstroy likvidēšanas problēmas ar militāro objektu celtniecību joprojām saglabāsies, uzskata Šumanovs. Tas, ka uz Spetsstroy bāzes tiks izveidoti atsevišķi federālie valsts unitāri uzņēmumi, faktiski neko nemaina, viņš atzīmē. Daļa cilvēku tiks pārcelti uz šo federālo valsts vienoto uzņēmumu vadītāju kategoriju, kas pildīs līdzīgas funkcijas, skaidroja Šumanovs.

Spetsstroy uz RBC pieprasījumu neatbildēja.

Aizsardzības ministrijas jurisdikcijā esošais Krievijas Spetsstrojs (oficiāli saukts par Federālo speciālās būvniecības aģentūru) ir saistīts ar korupcijas skandālu masu. Dažos gadījumos Spetsstroy veiktā darba sliktās kvalitātes dēļ cilvēki pat gāja bojā. Krievijas Spetsstroy reorganizācija 2017. gadā: kāda tā būs, kādi ir reformas iemesli un nosacījumi.

Spetsstroy of Russia ir kļuvusi par vienu no spilgtākajiem piemēriem problēmām, ko saņēmušas varas iestādes, paļaujoties uz korupciju kā valsts pārvaldības veidu. No vienas puses, tas ir saistīts ar sistēmisku neizpratni par to, kā korupciju var izskaust un kāpēc tās neesamība ir labāka par tās esamību. No otras puses, augstākās varas lojalitāte no korumpēto amatpersonu puses ir maksimāla, jebkurā citā politiskajā režīmā korumpētās amatpersonas riskē zaudēt visu, arī brīvību, kas nozīmē, ka viņi pēc iespējas ilgāk aizstāvēs pašreizējo valdību. No šī viedokļa var pievērt acis uz korumpētas amatpersonas “sīkajiem grēkiem”, par laimi, labi paēdušos gados valstī bija vairāk naudas, nekā ekonomika spēja sagremot.

Lai kā arī būtu, bet tur, kur cilvēki jūt nesodāmību, viņi sāk aizrauties, un problēmas mērogs saasinās. Spetsstroy, kas būvēja objektus pēc Aizsardzības ministrijas pasūtījuma, ir kļuvis par vienu no spilgtākajiem piemēriem. Saņemot dārgus pasūtījumus, Spetsstroy neatkarīgi veica no 15 līdz 40 procentiem no visa darba, pārējais tika uzticēts trešo pušu firmām, kuras acīmredzami bija saistītas ar īstajiem cilvēkiem.

Viss paliktu nepamanīts, ja darba kvalitāte būtu pieņemama. Bet jautājumā par budžeta līdzekļu zagšanu un ietaupījumu uz darba kvalitāti var iet ļoti tālu, kā rezultātā pirmais lielais skandāls notika 2015. gadā, kad nabadzīgo dēļ sabruka daļa Omskas Gaisa desanta spēku mācību kazarmu. būvdarbu kvalitāti, tad gāja bojā 24 cilvēki. Tajā pašā gadā notika vēl viens incidents, kad jaunā Vostočnijas kosmodroma nepieejamības dēļ nesējraķetes pirmo palaišanu nācās atlikt uz vairākiem mēnešiem.

Pārbaudes sākās un turpinājās visu 2016. gadu. Izrādījās, ka kopumā Spetsstrojs nokavēja termiņus simtiem miljardu rubļu vērtu projektu pabeigšanai. Tas pat nonāca tiktāl, ka galveno stratēģisko objektu celtniecībā strādājošajiem nesaņēma algas.

Tā rezultātā varas iestāžu pacietība beidzās, sākās Spetsstroy vadības aresti (lai gan līmenī, kas nebija augstāks par direktora vietnieku), un 2016. gada 18. novembrī prezidenta slēgtās sanāksmes rezultātā. valsts un aizsardzības departamenta vadītājiem tika nolemts principā likvidēt Krievijas Spetsstroy. Tāpēc, runājot par Krievijas Spetsstroy reorganizāciju 2017. gadā, mēs patiesībā domājam tās likvidāciju.

2017. gada februārī tika veikti pēdējie tehniskie pasākumi, lai likvidētu Spetsstroy. Valdība ir publicējusi dekrētu, saskaņā ar kuru līdz 2017. gada 1. oktobrim plānots pilnībā likvidēt Spetsstroy. Ja agrāk par Krievijas Spetsstroy reorganizāciju 2017. gadā varēja runāt nopietnas reformas veidā, bet ar pašas organizācijas saglabāšanu, tad tagad par to nav šaubu, un vairs nebūs Federālās speciālās būvniecības aģentūras, tas tiks pilnībā likvidēts.

Likvidācijas komisijas vadībā tika iecelta Krievijas Aizsardzības ministrijas būvniecības nodaļas vadītāja vietniece Marina Balakireva. Pagaidām varas iestādes neplāno izveidot tādu pašu smagnēju nodaļu, kas aizstātu Spetsstroy. Tiks izveidoti astoņi federālie valsts unitāri uzņēmumi, kas nodarbosies ar Aizsardzības ministrijas speciālo objektu būvniecību.

Protams, viena no galvenajām problēmām, ko rada Spetsstroy of Russia likvidācija, ir darbinieku liktenis. Acīmredzot, ņemot vērā to, ka kādam vēl ir jāveic Aizsardzības ministrijas objektu celtniecība un pārstrukturēšana, lielākā daļa parasto Spetsstroy darbinieku atradīs sev vietu jaunajās struktūrās. Ņemot vērā to, ka vismaz pirmo reizi jaunizveidoto federālo valsts unitāro uzņēmumu darbā tiks ievērota nepieciešamā kārtība, ierindas strādniekiem reforma var izrādīties par labu - lietas noteikti būs nenonāk pie algas kavēšanās.