Пенсійне забезпечення колгоспників. Пенсія колгоспникам у срр. Принципи нарахування пенсії

Коли ти молодий і здоров'я б'є ключем, не замислюєшся про те, що настане час, коли виробнича діяльність виявиться не під силу. У зрілому віці питання змісту після закінчення трудових буднів стає актуальним.

Вперше пенсіони зародилися за часів Юлія Цезаря – так називався зміст, який виплачують військові ветерани. У царській Росії такі посібники також існували. Починаючи з Петра I категорії громадян, які мали пенсійне забезпечення, розширювалися. До революції правом на отримання державного забезпечення на вислугу років користувалися військові, жандарми, викладачі, медики, інженери, чиновники, робітники казенних заводів. При призначенні допомоги враховувався лише стаж безперервної роботи. Вік значення не мав.

На зорі становлення Радянської влади про пенсії не йшлося. Тільки 1918 року з'явилося утримання інвалідів армії. Історично склалося, що пенсії у СРСР, як та інших країнах, починалися з військового стану.

Пенсійна реформа у СРСР

Коли у СРСР стали платити пенсії? Забезпечення певних категорій громадян запроваджувалося поступово. Спочатку військові, потім, у 1923, заслужені більшовики. p align="justify"> Далі, пенсія в СРСР стала надаватися для працюючих на рудниках і зайнятих ткацтвом (1928 рік). У 1937 році посібники стали отримувати робітники та службовці міст.

1956 року, в результаті проведеної Микитою Хрущовим пенсійної реформи, право на допомогу отримали всі громадяни радянської держави. На підставі цього закону впорядковувалися правила виплат для громадян похилого віку:

• встановлювався певний пенсійний вік для виходу пенсію у СРСР;
• визначалися правила, якими обчислювався розмір пенсії;
• затверджувався порядок виплати пенсій за пільговими умовами.

Фінансове забезпечення здійснювалося з допомогою бюджету. Підприємства сплачували внески за своїх працівників від 4 до 12%.

Вікові критерії

Вік закінчення працездатності був встановлений на основі укладання лікарів, що здоров'я жінок у 55, а чоловіків у 60 років, не дозволяє працювати продуктивно. Водночас, було визначено деякі категорії громадян, яким надавалося право на дострокове отримання пенсій.

1. Працюючі на Крайній Півночі країни , та прирівняних до нього місцевостях. За наявності стажу 20 років могли виходити на відпочинок на 5 років раніше.
2. Працівники підприємств з важкими умовами праці (шахтарі, текстильна промисловість, сталеливарні підприємства та ін.)
3. Медичні працівники та педагоги з вислуги років.
4. Батьки чи опікуни дитини-інваліда. Багатодітні матері.
5. Військові та міліціонери за вислугою років.

Принципи нарахування пенсії

Пенсія у Радянському Союзі нараховувалася в залежності від середньої заробітної плати. За бажанням громадян, до заліку міг піти останній рік роботи, або будь-які п'ять років попереднього стажу.

Середня заробітна плата бралася до розрахунку сплати прибуткового податку та інших відрахувань. Додатково існували надбавки за безперервний стаж роботи:

• За безперервну роботу одному підприємстві протягом 15 років – 10%.
• За загальний трудовий стаж 35 років чоловікам та 30 жінкам – 10%.
• За безперервну роботу одному місці протягом 25 років за загальному стажі 35 – 20%.

Для тих, хто не виробив трудового стажу, призначалася мінімальна допомога 34 рублі. Максимально, за умови високої заробітної плати та великого стажу, виходило 132 рублі.

Середня пенсія у СРСР виходила близько 70 рублів.

Особливі категорії

Персональні пенсії

Привілейований зміст призначався ще з 1923 року. Градація була така – загальносоюзного, республіканського та місцевого рівня. У цю касту потрапляли вчені, партійна номенклатура, які мають звання Героя. Загальносоюзні персональні пенсії становили 250 карбованців. Найменше виходили республіканські та місцеві – 160 та 140 відповідно.

Існували відомчі надбавки до забезпечення. За академічні звання належало доповнення не лише до зарплати, а й до пенсії у розмірі 500 рублів.

Військові

Завжди були найпільговішою категорією. Не лише вік виходу на відпочинок, а й грошовий утримання військових пенсіонерів вирізнявся. Офіцерам виплачувалося близько 250 рублів, вищій ланці - 300 і вище.

Працівники сільського господарства

До 1964 року від держави селяни нічого не отримували, колгоспників мали забезпечувати радгоспи та артілі. Створювалися каси взаємодопомоги із персональними відрахуваннями, спеціальні фонди. Лише ветерани війни мали право на допомогу з бюджету додатково. Після 1964 року працівники сільського господарства увійшли до категорії осіб, які отримують утримання від держави. Проте, розміри були значно нижчими. Середній розмір у 1965 році становив 12,5 рублів, і лише у вісімдесяті наблизився до позначки 70. При цьому колгоспні виплати не скасовувалися, у такий спосіб селяни могли отримувати пенсію з двох джерел, за умови, що господарство було багатим.

Інваліди

Пенсія з інвалідності нараховувалася залежно від категорій:

• травма на виробництві чи професійне захворювання – 110% для І групи, 100% для ІІ, 65% для ІІІ;
• загальне захворювання – І група 100%, ІІ – 90%, ІІІ – 45;
• військовослужбовцям строкової служби – І група у розмірі 90 рублів, ІІ – 70, ІІІ – 40;
• учні - I група - 75 рублів, II - 50, III - 30.

Максимальний розмір утримання інвалідності становив 120 рублів для першої групи і 60 рублів за третьою.

Еліта

У Радянському Союзі офіційно називалися "слуги народу", фактично це був чиновницький апарат під назвою "номенклатура". Потраплення до списку працівників партійного апарату автоматично спричиняло отримання різних пільг та привілеїв. Еліта могла подорожувати за кордон, забезпечувалася особливими товарами, житлові умови відрізнялися від доступних простому смертному, володіла дачними ділянками, користувалася машинами з особистим водієм.

Номенклатуру, що відійшла від влади спокій, уряд СРСР не обділяв. Машини з особистим водієм та дачі залишалися у користування, пенсії значно відрізнялися – члени політбюро отримували 500 рублів, кандидати – 400, секретарі ЦК – 300 рублів.

Соціальне забезпечення колгоспників Європейської Півночі Росії у другій половині ХХ ст.

* Робота виконана за фінансової підтримки РФФІ. Проект №02-06-80355.

Соціальне забезпечення, форми турботи про немічних, людей похилого віку, хворих - сфера життя суспільства, що є чуйним індикатором ступеня соціалізованості державної економіки. У цьому плані цікаво простежити, як змінювалася модель соціального забезпечення колгоспного селянства у другій половині ХХ століття, коли російське суспільство переживало процес глобальної трансформації.

До середини 1960-х років. єдиної системи державного пенсійного забезпечення колгоспників не існувало. Незважаючи на те, що в Конституції СРСР 1936 було закріплено право всіх громадян країни на матеріальне забезпечення у разі старості або непрацездатності, до 1964 ця функція щодо колгоспників покладалася на сільгоспартелі. Приблизний Статут сільгоспартелі 1935 р. (ст. 11) зобов'язував правління колгоспу за рішенням загальних зборів членів артілі створювати соціальний фонд надання допомоги інвалідам, старим, колгоспникам, тимчасово втратили працездатність, нужденним сім'ям військовослужбовців і сиру, для утримання. Фонд мав створюватися з одержаного колгоспом урожаю та продуктів тваринництва у розмірах не понад 2 % від усієї валової продукції колгоспу. Колгосп, по можливості, виділяв у фонд допомоги продукцію та кошти. На свій розсуд колгоспи також могли встановлювати старим колгоспникам та інвалідам праці постійне пенсійне забезпечення шляхом щомісячної видачі їм продуктів, грошей або нараховувати трудодні. Розміри та порядок пенсійного забезпечення (пенсійний вік та необхідний для отримання пенсії трудовий стаж) визначалися загальними зборами членів артілі або зборами уповноважених. Пенсія, що сплачується колгоспом, зазвичай складалася з натуральних виплат. Наприклад, у М'яксинському районі Вологодської області у 1952 р. старим членам колгоспів щомісяця видавали 10-12 кг зерна та забезпечували дровами2. Проте пенсійне забезпечення не мало обов'язкового характеру, тому у сильних колгоспах колгоспникам виплачували пенсії, оплачували лікарняні, а у слабких таких виплат не було.

Матеріальну допомогу одиноким людям похилого віку та інвалідам, які повністю втратили працездатність, сиротам надавала також колгоспна каса суспільної взаємодопомоги, яка могла створюватися в кожній сільгоспартелі. Метою її діяльності було надання допомоги своїм членам у разі каліцтва, отриманого на роботі в колгоспі, у зв'язку з вагітністю та пологами, хворобою тощо, дітям, що залишилися без батьків, інвалідам, які потребували протезування, а також членам каси, господарство яких постраждало внаслідок стихійних лих. Каси суспільної взаємодопомоги колгоспів могли спільно утримувати колгоспні будинки для людей похилого віку та інвалідів, куди поміщалися непрацездатні, які не мали близьких родичів, які можуть здійснювати за ними догляд3. У Вологодській області 1940-1950-х гг. був один будинок для літніх колгоспників у Вожерічському районі, розрахований спочатку на 25, пізніше на 40 місць. Будинок для літніх колгоспників, як свідчать звіти органів соціального забезпечення, мав чимало проблем. Зазначалося, що колгоспники жили в "непридатних для зимових умов приміщеннях", де "температура вночі доходить до нуля", не вистачало одягу та взуття4. Колгоспні каси взаємодопомоги фінансували лише 50% витрат будинку для людей похилого віку, інші доходи формувалися з допомогою ведення цими установами свого підсобного хозяйства5. Тяжкі умови побуту призводили до того, що в будинку для літніх колгоспників у 1950-ті роки. проживали лише 11 осіб, хоча потребували сторонньої допомоги було набагато більше. Вивчення роботи з ліквідації та попередження жебрацтва на початку 1950-х рр., проведене районними відділами соцзабезпечення Вологодської області, показало, що люди похилого віку і хворі, часто самотні (як правило, у віці старше 70 років - найстаршій "злиденній" було 103 роки ) були змушені "збирати шматки". У кожному районі області таких налічувалося від десятка до півсотні человек6.

Частина колгоспників мала право на державну пенсію - до 1964 р. вона призначалася головам колгоспів, механізаторам, спеціалістам, інвалідам Великої Вітчизняної війни, а з 1957 р. - членам колгоспів, які стали інвалідами у зв'язку з виконанням боргу громадянина СРСР з охорони колгоспної власності7. Чисельність таких колгоспників була невелика. У Вологодській області у 1963 р. налічувалося лише 8,5 тис. пенсіонерів-колгоспників8, що становило трохи більше 10% від кількості престарілих членів сільгоспартелів.

За даними бюджетних обстежень сімей колгоспників Вологодської області у річному грошовому доході сім'ї розміри пенсії становили 1955 р. 31 крб., в 1960 - 39 крб., що перевищувало 4-6 % бюджеті колгоспного двора9.

Єдина система державного пенсійного забезпечення колгоспників була введена законом Верховної Ради СРСР від 15 липня 1964 р. "Про пенсії та допомогу членам колгоспів" (для робітників та службовців державні пенсії встановлені у 1956 р.). Законом визначалося, що пенсія призначалася за старістю, інвалідністю та у разі втрати годувальника. Пенсію по старості отримували колгоспники, які досягли пенсійного віку (чоловіки – 65 років, жінки – 60 років) та мали певний трудовий стаж (чоловіки – не менше 25 років, жінки – не менше 20 років). Мінімальний розмір пенсії за старістю становив 12 руб. на місяць, максимальний – 102 руб. на місяць, тобто. лише на рівні максимального розміру пенсії по старості для робітників і службовців, які постійно проживають у сільській місцевості та пов'язані з сільським господарством. Колгоспницям, які народили п'ять і більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, пенсія за старістю призначалася за досягненням 55 років і за стажу роботи не менше 15 років (з 1972 р. - після досягнення 50 років). Мінімальні пенсії з інвалідності, встановлені законодавством 1964 р., становили інвалідів I групи 15 крб., II групи - 12 крб. в місяць. Мінімальні розміри пенсій у разі втрати годувальника мали розміри від 9 до 15 руб. на місяць залежно від кількості непрацездатних членів сім'ї, що залишилися10. У законі зазначалося, що колгоспи, де пенсії, що виплачуються колгоспникам, перевищували розмір встановлених законом 1964 р., могли зберегти цю величину виплат, виробляючи відповідні доплати. Головам колгоспів, спеціалістам та механізаторам зберігалися вищі норми пенсійного забезпечення, встановлені для робітників та службовців законом про державні пенсії у 1956 р.11

Закон про пенсії та допомогу членам колгоспів, введений у дію з 1 січня 1965 р., мав великий суспільний резонанс та обговорювався у всіх сільгоспартелях. У правління багатьох колгоспів вивішувалися списки колгоспників, які мали право на пенсію, проходило їх обговорення на зборах, списки затверджувалися правліннями колгоспів.

Для виплати пенсій і допомог у 1964 р. у країні було утворено Централізований союзний фонд соціального забезпечення колгоспників, куди відраховувалися певні частки доходів колгоспів (2,5% суми валового доходу за 1964 р. і 4% за 1965 р.) і проводилися щорічні з Державного бюджету СРСР12.

У 1970-ті роки. "колгоспне" пенсійне законодавство еволюціонувало у бік зближення з пенсійною системою, встановленою для робітників та службовців. З 1971 р. на членів колгоспів був поширений порядок обчислення пенсій, встановлений для робітників та службовців: колгоспники, робітники та службовці при однаковому заробітку стали отримувати рівні пенсії (різниця зберігалася лише у її мінімальних розмірах). Пенсійний вік для отримання пенсії за старістю знижувався для колгоспників-чоловіків до 60 років, для жінок – до 55 років. З квітня 1975 р. було знижено до 50 років пенсійний вік для жінок-механізаторів у сільському господарстві. Підвищувався розмір пенсійних виплат. У 1971 р. розмір мінімальної пенсії за старістю для колгоспників був підвищений до 20 руб. на місяць (у робітників та службовців її розмір тоді ж становив 45 руб.). Максимальний розмір пенсії колгоспників, як і робітників та службовців, дорівнював 120 руб. в місяць. Підвищувалися також мінімальні розміри пенсій за інвалідністю: інвалідам І групи - до 30-35 руб., ІІ групи - до 20-25 руб., Інвалідам III групи внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання - до 16 руб. в місяць. Мінімальні розміри пенсій з нагоди втрати колгоспної сім'єю годувальника залежно кількості непрацездатних членів сім'ї тепер становили від 16 до 30 крб. на месяц13. З 15 грудня 1974 р. Указом Президії Верховної Ради СРСР "Про подальше підвищення розмірів пенсій інвалідам та сім'ям, які втратили годувальника" членам колгоспів були знову підвищені пенсії за I та II групами інвалідності14.

1971 р. вперше у законодавстві з'явилася ще одна специфічна особливість "колгоспної пенсії". Тепер членам колгоспів та їхнім сім'ям пенсії (крім мінімальних) призначалися у повному розмірі, за нормами, встановленими для робітників та службовців, тільки в тому випадку, якщо господарство, до складу якого входив пенсіонер, не мало присадибної ділянки або розмір ділянки не перевищував 0, 15 га. В інших випадках пенсія мала становити 85% встановленого розміру. Це поширювалося на всі надбавки до пенсії і ще раз було прописано в законодавстві про пенсії 1977 р. Пенсіонерам, які проживали в будинках для людей похилого віку та інвалідів, виплачувалося 10% призначеної пенсії (але не менше 5 руб. на місяць)15.

Розміри пенсій колгоспникам знову було підвищено у 1980-ті роки. З січня 1980 р. підвищувалися мінімальні розміри пенсій членам колгоспів: по старості - до 28 крб. на місяць (з 1981 р. мінімальний розмір пенсії для робітників і службовців становив 50 руб.), за І групою інвалідності - до 45 руб., ІІ групі - 28 руб. в місяць. Підвищувався мінімальний розмір пенсії з нагоди втрати годувальника. Тепер він становив від 20 до 45 руб. на месяц16. З 1 листопада 1985 р. мінімальний розмір пенсій за старістю для колгоспників був підвищений до 40 руб. на месяц17. Також підвищилися і мінімальні пенсії з інвалідності: I групі – до 60 руб. на місяць, II – до 40 руб., III – до 21 руб. в місяць. Пенсії сім'ям колгоспників з нагоди втрати годувальника також збільшилися - їх мінімальні розміри з 1 листопада 1985 становили від 25 до 60 руб. залежно кількості непрацездатних членів семьи18. У 1992 р. набрав чинності Закон РРФСР " Про державні пенсії в РРФСР " , і з 1995 р. почалося реформування пенсійної системи, що з переходом на накопичувальні принципи фінансування пенсій.

Загалом "колгоспне" пенсійне законодавство відрізняли такі особливості. По-перше, всі підвищення пенсій колгоспникам проводилися "навздогін", після підвищення пенсії іншим категоріям населення країни. Крім того, мінімальні розміри пенсій колгоспників залишалися найнижчими у державі, а селянська пенсія, що перевищує мінімальний рівень, "обрізалася" на 15% за "зв'язок із сільським господарством". По-друге, на сільській території на початок 1990-х років. діяла подвійна система пенсійного забезпечення, коли частина колгоспників - голови колгоспів, фахівці, механізатори - "за виробничим принципом" отримували вищі розміри виплат.

Розглянемо, як реалізовувалася система пенсійного забезпечення колгоспників на Європейській Півночі Росії у другій половині сучасності. З 1965 р. чисельність колгоспників, які отримували державні пенсії, значно зросла. Станом на 1 січня 1966 р. у Вологодській області налічувалося 62,2 тис. пенсіонерів-колгоспників, в Архангельській - 27,1 тис., Карельській АРСР - 3,4 тис., Комі АРСР - 8,6 тис.19 Кількість пенсіонерів-колгоспників стало скорочуватися у 1970-ті рр. у зв'язку з масовим переведенням колгоспів у радгоспи, а також від'їздом частини людей похилого віку в міста до дітей. Так, у Вологодській області чисельність колгоспників-пенсіонерів скоротилася з 73,8 тис. 1971 р. до 41,9 тис. 1990 р. (табл. 1).

Таблиця 1
Чисельність пенсіонерів згідно із Законом про пенсії та допомогу членам колгоспів у Вологодській області (тис. чол., на початок року)

Складено за: Народним господарством Вологодської області за роки Радянської влади. Статистичний збірник. Вологда, 1967. С. 145; ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 456. Л. 9; Оп.6. Д. 203. Л.1; Д. 608. Л.1. Д. 1042. Л.3.

Основною категорією колгоспників-пенсіонерів були пенсіонери за старістю. Їхня частка у загальній кількості пенсіонерів становила понад 90%, пенсіонери по інвалідності – 4 – 7% становили, решта, менша частина отримувала пенсії з нагоди втрати годувальника.

Середній розмір пенсії, що нараховується членам колгоспів, спочатку не перевищував встановлений мінімум. У 1965 р. він становив в Архангельській області 12,6 руб., Вологодській області - 12,2 руб., Карельської АРСР - 12 руб. і Комі АРСР - 12,5 крб.20 Мінімальні пенсії отримували, зазвичай, вступали у 1960-ті гг. у пенсійний вік колгоспники, які брали участь у процесі становлення сільгоспартелів. Встановлення їм мінімального розміру пенсій пов'язано, в першу чергу, з поганим урахуванням стажу роботи колгоспників у 1930-ті рр., а також "через незбереження архівних даних про їхню роботу"21. У той же час пенсії колгоспників-передовиків були в кілька разів вищими за мінімальний рівень. Наприклад, в Устюженському районі Вологодської області у 1965 р. свинарці колгоспу "Землероб" Т.В. Бєляєва встановлена ​​пенсія 43 руб. 84 коп., свинарці колгоспу ім. 13 річниці Жовтня О.Г. Макарової – 43 руб. 53 коп.22

Трохи вище за мінімальний розмір призначалися пенсії з інвалідності та з нагоди втрати годувальника. У тому ж 1965 р. вони становили у регіонах Європейської Півночі 13 - 15 руб.23 Динаміка пенсійного забезпечення різних категорій пенсіонерів-колгоспників розвивалася у бік вирівнювання величин пенсії за старістю і з інвалідності при прогресуючому відставанні обсягу пенсії з нагоди втрати кормильца. ).

Таблиця 2
Середній розмір пенсій колгоспників Вологодської області згідно із Законом про пенсії та допомогу членам колгоспів (руб. на місяць)

Розраховано за: ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 320. Л. 13; Д. 456. Л. 9,16; Оп.6. Д. 203. Л.1; Д. 608. Л.1.

Помітна особливість величин колгоспних пенсій – їх дискримінаційний характер у порівнянні з розмірами пенсійного забезпечення робітників та службовців регіону. У 1965 р. середній розмір пенсій колгоспників Вологодської області був у 2,7 разу менше, ніж у робітників і службовців тієї ж області, а за окремими видами пенсійного забезпечення спостерігалися ще більші відмінності (табл. 3).

Таблиця 3
Середні розміри пенсій у Вологодській області за даними вибіркового обстеження 1965 р. (крб. на місяць)

Джерело: ВОАНПІ. Ф. 2522. Оп. 66. Д. 45. Л. 3-4.

Завдяки випереджаючому зростанню пенсій колгоспників у 1970-ті роки. вищезазначені відмінності у пенсійному забезпеченні скоротилися, але залишалися значними. Так було в Архангельської області середній розмір місячної пенсії колгоспника становив 1965 р. 35% пенсії робітника і службовця, у Вологодській - 37%, 1985 р. - відповідно 61 і 64%, а початку 1990-х гг. - 81 та 83%24. Зменшилась і частка колгоспників, які отримували мінімальні пенсії. Якщо 1965 р. 90% пенсіонерів за старістю в РРФСР отримували мінімальні пенсії, то до кінця 1970-х - середині 1980-х років. їхня частка знизилася: у Вологодській області у 1979 р. мінімальну пенсію за старістю отримували 58% пенсіонерів-колгоспників, у 1984 р. - 36%. У 1989 р. у Вологодській області частка пенсіонерів, отримували мінімальну пенсію, знову збільшилася до 69% від кількості всіх пенсіонерів-колгоспників по старости25.

Колгоспники усвідомлювали соціальну несправедливість у пенсійному забезпеченні. На першій Вологодській обласній конференції колгоспників у 1969 р. виступаючі неодноразово зверталися до проблеми колгоспних пенсій. "Найстаріших колгоспників хвилює питання нерівності соціального забезпечення колгоспників у порівнянні з робітниками радгоспів", - доповідала бригадир колгоспу "Росія" Білозерського району Трухіна. "Пенсії колгоспникам, які пропрацювали з початку організації колгоспу, перенесли весь тягар воєнного часу, залишаються низькими, їх слід було б збільшити", - вказував бригадир колгоспу "Дружба" Кічмензько-Містецького району Черняєв. У 1977 р. під час обговорення проекту Конституції СРСР багаторазово висловлювалися побажання підвищити рівень пенсійного забезпечення колгоспників, а також при призначенні пенсії не брати до уваги їхню присадибну ділянку26.

У цілому нині розмір місячних пенсій, виплачуваних колгоспникам Європейського Півночі, збільшився з 1965 по 1985 р. вчетверо за досить малих розмірах інфляції. При цьому в середині 1960-х років. середній розмір пенсії був близьким до мінімального, а в середині 1980-х років. перевищував його майже вдвічі (табл. 4).

Таблиця 4
Середній розмір місячних пенсій, призначених згідно із Законом про пенсії членам колгоспів (руб.)

Джерело: Показники соціального розвитку окремих областей РРФСР (за даними Держкомстату РРФСР). Вологда, 1990. З. 38.

Включення колгоспників з 1965 р. до державної системи пенсійного забезпечення дозволило їм досить значно поповнити сімейний бюджет (табл.5).

Таблиця 5
Надходження з пенсійного фонду до сім'ї вологодського колгоспника в середньому за рік

Розраховано: Вологодський обласний комітет державної статистики. Поточний архів.

Розміри пенсійних виплат у середньому сім'ю вологодського колгоспника найвищими темпами зростали 1960-ті рр.: з 1960 р. по 1965 р. вони збільшилися втричі, з 1965 р. по 1970 р. - вдвічі. Надалі темпи приросту пенсії знижуються: з 1970 по 1975 р. її середньорічні розміри в середньому на сім'ю вологодського колгоспника збільшилися в 1,5 рази, з 1975 по 1980 р. - в 1,2 рази, а в 1980-і рр. . розміри пенсії стабілізувалися, що в умовах наростаючої інфляції призвело до скорочення її частки у грошовому доході сім'ї у 2 рази порівняно з кінцем 1970-х років. (1980 р. - 12%, 1990 р. - 6%).

У міру становлення системи державного пенсійного забезпечення колгоспників поступово втрачало значення внутрішньоколгоспне соціальне забезпечення. На початку 1970-х років. його основні види складалися з призначення персональних пенсій та регулярних доплат до пенсії згідно із законом, працевлаштування інвалідів, організації праці пенсіонерів за старістю, надання інвалідам засобів пересування, безкоштовного протезування тощо. Найбільш поширеною формою матеріальної допомоги людям похилого віку та інвалідам була доплата до пенсій. Проте, за даними ЦСУ РРФСР, колгоспників, які її регулярно отримували, було дуже небагато. У Вологодській області 1969 р. їх налічувалося лише 78 человек27. На початку 1980-х років. Майже згорнули свою діяльність колгоспні каси суспільної взаємодопомоги. Якщо 1966 р. у Вологодській області було 20 кас, які об'єднували 5071 людина, то 1979 р. - лише 2 , членами яких були 415 человек28. Невеликими масштабами відрізнялися інші види внутрішньоколгоспного соціального забезпечення. Серед них на першому місці за масовістю охоплення були "колгоспні допомоги" пенсіонерам - безкоштовне підвезення дров, сіна, обробка присадибної ділянки. Подібну допомогу 1972 р. отримували 15% вологодських пенсіонерів-колгоспників; 2% надавалися безкоштовні комунальні послуги, 1% - проводилися доплати до пенсії (загалом близько 60 крб. на рік)29. Органи соцзабезпечення констатували, що внутрішньоколгоспне соціальне забезпечення розвинене слабко: "Та чи інша допомога надається лише гостро нужденним колгоспним пенсіонерам на їх прохання, системи в цій справі немає... Слабкий економічний стан колгоспів поки що не дозволяє збільшити та розширити внутрішньоколгоспне соціальне забезпечення"30. Дещо більшою була допомога колгоспів заслуженим колгоспникам - почесним та персональним пенсіонерам (табл. 6).

Таблиця 6
Внутрішньоколгоспне соціальне забезпечення колгоспників Вологодської області – почесних та персональних пенсіонерів – у 1972 р. (чол.)

Складено за: ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 580. Л.2.

Державне пенсійне забезпечення для літніх колгоспників доповнювалося системою соціального забезпечення ветеранів Великої Вітчизняної війни, що формувалося з середини 1960-х років. Вже з 1965 р. ліки, що відпускаються інвалідам за рецептами лікарів, оплачувались ними у розмірі 20% стоимости31. Тоді ж інвалідам Великої Вітчизняної війни надано право безкоштовного проїзду на всіх видах міського пасажирського транспорту.

Доходи колгоспників - ветеранів Великої Вітчизняної війни - збільшувалися за рахунок 1970 - 1980-х років, що вводяться в 1970-х. виплат та пільг. У 1970-ті роки. частково ця політика була поширена на інвалідів праці. З 1 січня 1970 р. інваліди з числа військовослужбовців, які мали поранення, контузії, каліцтва, отримані при захисті СРСР, звільнялися від сплати сільгоспподатку після досягнення ними похилого віку (чоловіки - 55 років, жінки - 50 років), за умови, господарствах не брали участі особистою працею інші працездатні члени семьи32. З 1 січня 1971 р. від сплати сільгоспподатку звільнялися двори, до складу яких входили інваліди І та ІІ груп із числа членів колгоспу (за відсутності у цих господарствах працездатних членів сім'ї). За наявності у такому господарстві працездатного сума податку знижувалася лише наполовину33.

Як правило, пільги та доплати до пенсій інвалідам війни запроваджувалися у період підготовки до ювілеїв Перемоги у Великій Вітчизняній війні. У 1973 - 1974 рр., коли йшла підготовка до відзначення 30-річчя Перемоги, було підвищено мінімальні розміри пенсій інвалідам праці І групи з 50 до 70 крб. на місяць, інвалідам праці II групи – з 30 до 45 руб., Інвалідам війни I та II груп – відповідно з 72,5 до 90 руб. та з 53,5 до 70 руб. на месяц34. З 15 грудня 1974 р. пенсії з інвалідності I і II груп інвалідам війни становили 120 і 110% пенсії за старості, обчисленої з того ж заробітку. Крім того, призначалася надбавка до пенсії з догляду інвалідам І групи: для фронтовиків – 20 руб., для решти інвалідів І групи – 15 руб. Мінімальні розміри пенсій по інвалідності фронтовикам тепер становили: для інвалідів І групи – 90 руб., Інвалідів II групи – 70 руб., Інвалідів III групи – 33 руб. на месяц35. У зв'язку з 30-річчям перемоги у Великій Вітчизняній війні з 1 травня 1975 р. було запроваджено нові пільги для інвалідів війни: житлова площа, яку займають сім'ї інвалідів Вітчизняної війни I та II груп, оплачувалася у розмірі 50 % квартплати, також у половинному розмірі оплачувались комунальні послуги. Ліки за рецептами лікарів інвалідам війни відпускалися безкоштовно, їм надавалися безкоштовні проїзди на всіх видах автотранспорту, за винятком таксі, у сільській місцевості в межах адміністративного району за місцем проживання. Також було прийнято рішення про безкоштовну видачу в 1975 р. автомобілів "Запорожець" з ручним керуванням усім інвалідам, які мали право на їхнє безоплатне одержання36. У 1978 р. учасникам Великої Вітчизняної війни встановлено пільги у вигляді 50% знижки з вартості проїзду один раз на рік туди і назад залізничним транспортом (або водним, повітряним, міжміським автотранспортом - якщо не було залізничного сполучення), безкоштовний проїзд на будь-якому транспорті приміських маршрутів, 50% знижка з вартості палива для будинків без центрального опалення, інвалідам III групи - право на безкоштовне зубне протезування. Інваліди Вітчизняної війни І та ІІ груп повністю звільнялися від сплати сільгоспподатку, податку з будівель та земельної ренти37. Крім того, у зв'язку з 35-річчям Перемоги інвалідам І та ІІ груп надавалося право безкоштовного проїзду залізницею або водним транспортом (раз на рік), інвалідам ІІІ групи – 50% знижка з квартплати та плати за комунальні послуги. Тоді ж інвалідам Вітчизняної війни III групи було підвищено мінімальний розмір пенсії по інвалідності з 33 до 40 руб. на месяц38.

З травня 1980 р. пенсіонерам з числа військовослужбовців, у тому числі й інвалідам Вітчизняної війни, які отримували пенсію по старості, відповідно до положення про порядок призначення та виплати пенсій членам колгоспів, було скасовано 15% зниження розміру пенсії для осіб, які постійно проживають у сільській місцевості та пов'язаних із сільським господарством. Вдовам військовослужбовців, які загинули на фронті, пенсії з нагоди втрати годувальника призначалися незалежно від того, перебували вони на утриманні загиблого військовослужбовця чи ні, а також незалежно від часу досягнення ними похилого віку або часу настання інвалідності39. У тому ж році пенсії інвалідам Великої Вітчизняної війни І та ІІ груп інвалідності підвищувалися на 10% (у межах максимальних розмірів пенсії)40. У зв'язку з наближенням 40-річчя Перемоги 1984 р. було встановлено надбавку до пенсії у вигляді 50 крб. на місяць інвалідам І групи - фронтовикам, а інвалідам ІІ групи - 20 руб. на месяц41.

Важливою подією щодо уніфікації принципів соціального забезпечення колгоспників, робітників і службовців стало поширення на селян системи державного соціального страхування. Соціальне страхування, тобто. система матеріального забезпечення у разі хвороби, тимчасової непрацездатності, народження дитини тощо, починала складатися на селі у 1950-ті роки. Спочатку державна система соціального страхування поширювалася лише на голів колгоспів, обраних із числа фахівців та практиків. З 1950 р. їм дозволялося під час роботи на посаді голови колгоспу перебувати членами профспілки з усіма правами42. У 1958 р. при реорганізації МТС декларація про окремі види державного соціального страхування було збережено за механізаторами та фахівцями, котрі перейшли працювати у колгоспи. Система державного соціального страхування голів, спеціалістів та механізаторів колгоспів законодавчо оформлена у 1964 р. Постановою Ради Міністрів СРСР обумовлювалося, що цим особам "виплачуються допомоги з тимчасової непрацездатності, а також надаються інші види забезпечення з державного соціального страхування за нормами, передбаченими для робітників і службовців "43.

На основну частину колгоспників система соціального страхування поширювалася з 1970 р. відповідно до рішень III Всесоюзного з'їзду колгоспників44. Цього року було утворено Централізований союзний фонд соціального страхування колгоспників, який формувався за рахунок внесків колгоспів у розмірі 2,4% до суми фактичних витрат на оплату праці членів сільгоспартелів. За рахунок цього фонду колгоспникам виплачувалася допомога з тимчасової непрацездатності, на народження дитини, на поховання, а також виділялися кошти на придбання путівок у санаторії, будинки відпочинку та відпочинок дітей45.

Допомога з тимчасової непрацездатності видавалася всім членам колгоспу, яке розміри залежали від стажу роботи і становили від 50 до 90% заробітку (крім випадків трудового каліцтва та професійного захворювання, коли допомога видавалася в 100% розмірі). У будь-якому випадку розмір допомоги не міг бути меншим за 1 руб. на день, але не повинен був перевищувати середньоденний заробіток, з якого обчислювався46.

Особливого розвитку в післявоєнний період набула частина соціального страхування, що забезпечувала політику поступального відтворення населення. До середини 1960-х років. діяло положення Приблизного Статуту сільгоспартелі 1935 р., яким передбачалася можливість полегшення роботи вагітних і жінок, що годують, звільнення їх від робіт за місяць до пологів і на місяць після пологів із збереженням за ними утримання на ці два місяці в половинному розмірі середнього вироблення ними трудодней47. Відповідно до Закону про пенсії та допомогу членам колгоспів 1964 р., колгоспниці отримували право на державну допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами. Відпустка колгоспницям надавалася терміном 56 днів до пологів і 56 днів після пологів, а допомога видавалася у вигляді повного заробітку. У всіх випадках воно не могло бути менше ніж 40 коп. за день відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами48. Із запровадженням єдиної системи соціального страхування колгоспників у 1970 р. жінкам при народженні дитини виплачувалася одноразова допомога на придбання комплекту білизни для новонародженого у розмірі 12 руб. та допомога на годування дитини (18 руб.)49. З 1 листопада 1981 р. для жінок-колгоспниць було введено частково оплачувану відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею віку 1 року у розмірі 50 руб. на месяц50. З 1 грудня 1981 р. при народженні першої дитини державна одноразова допомога склала 50 руб., а при народженні другої та третьої дитини - 100 руб.51 Особливий режим виплати допомоги із соціального страхування створювався для багатодітних матерів та малозабезпечених сімей. Державна допомога багатодітним матерям у вигляді виплати допомоги була встановлена ​​постановою ЦВК і РНК СРСР від 27 червня 1936 р. "Про заборону абортів, збільшення матеріальної допомоги породіллям, встановлення державної допомоги багатодітним, розширення мережі пологових будинків, дитячих ясел та дитячих садків, посилення кримінального наказання за неплатіж аліментів та про деякі зміни у законодавстві про розлучення”. Цією постановою передбачалася виплата щорічної допомоги матеріям, які мали шістьох дітей, при народженні сьомої та кожної наступної дитини, а також одноразової та щорічної допомоги матерям, які мали десять дітей, при народженні кожної наступної дитини52. Серією Указів Президії Верховної Ради СРСР 1944 р. та 1947 р. було збільшено державну допомогу багатодітним та одиноким матерям. Одноразова допомога за законом 1947 виплачувалася при народженні третьої дитини в розмірі 200 руб. , Четвертого - 650 руб. і т.д. Найвищий розмір одноразової допомоги виплачувався матерям, які мають десять дітей, при народженні кожної наступної дитини - 2500 руб.53 Щомісячна допомога багатодітним матерям виплачувалася починаючи з другого року народження дитини до досягнення нею п'ятирічного віку і становили від 40 до 150 руб. в місяць.

Державна допомога одиноким матерям на утримання та виховання дітей становила від 50 руб. на одну дитину до 100 руб. - на трьох та більше дітей.

Видавали цей посібник до досягнення дітьми дванадцятирічного віку. З 1970 р. державну допомогу одиноким матерям виплачувалося у вигляді 20 крб. на місяць на кожну дитину до досягнення нею 16-річного віку (або 18-річного, якщо вона навчалася без стипендії)54. Допомога на дітей малозабезпеченим сім'ям було введено Указом Президії Верховної Ради СРСР з 1974 р.. Право на отримання допомоги мали сім'ї, в яких середній сукупний дохід на члена сім'ї не перевищував 75 ​​руб. (Ця норма була встановлена ​​для Карельської АРСР, Комі АРСР, Архангельської та Вологодської областей - для інших областей вона була нижчою). Допомога призначалося в розмірі 12 руб. на місяць на кожну дитину до досягнення нею 8-річного возраста55. Наприклад, у Вологодській області 1976 р. цю допомогу отримували 2856 колгоспних сімей (загалом по 20 крб. на місяць на сім'ю), 1980 р. - 880 сімей (загалом по 25 крб. на місяць на семью)56.

З 1967 р. було встановлено щомісячні допомоги інвалідам з дитинства у вигляді 16 крб. в місяць. З січня 1980 р. обсяг щомісячної допомоги інвалідам з дитинства, досягли 16 років, підвищувався до 25-30 крб. в місяць. Одночасно вводилася виплата допомоги у розмірі 20 руб. на місяць на дітей-інвалідів з дитинства віком до 16 років57.

Виплати із соціального страхування колгоспників з 1970 р. включали і допомогу на поховання померлих (5-10 крб.). Крім того, за рахунок коштів Централізованого фонду соціального страхування між колгоспниками розподілялися путівки до санаторіїв, пансіонатів, будинків відпочинку. При цьому 20% путівок у санаторії та пансіонати на лікування та 10% путівок до будинків відпочинку видавалися безкоштовно. Інші путівки розподілялися зі стягненням часткової вартості: у санаторії, пансіонати, на турбази – 30% від вартості путівки, у будинки відпочинку – 7 руб. 20 коп. за дванадцятиденну та 10 руб. 80 коп. за вісімнадцятиденну путівку, а за турпутівки за спеціалізованими маршрутами - у розмірі 50% вартості58.

У цілому нині абсолютні розміри надходжень від виплати допомоги з середини 1960-х гг. стабільно зростали, хоча частка в річному грошовому доході колгоспної сім'ї вбирається у 2-3% (табл.7).

Таблиця 7
Надходження всіх видів допомоги у сім'ю вологодського колгоспника, у середньому протягом року

Підраховано: Вологодський обласний комітет державної статистики. Поточний архів.
Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1952 – 1968 рр. Л. 14;
Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1969 – 1978 рр. Л. 14;
Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1979 – 1993 рр. Л. 8-9.

У сукупності частка від виплати пенсій та допомог у річному грошовому доході колгоспної сім'ї Вологодської області становила 1955 - 1965 р.р. близько 10%. До 1980 р. частка цих соціальних виплат зросла до 13%, і з 1985 р. скоротилася до 12%. У 1990 р. цей показник не перевищував 9% у грошовому доході сім'ї вологодського колгоспника59.

Разом з розвитком системи соціального забезпечення колгоспників змінювалися обсяги, структура та пріоритети виплат із громадських фондів споживання (ОФП). За рахунок громадських фондів колгоспники отримували не лише різні грошові виплати та допомоги, але й безкоштовні послуги та пільги – дотації на придбання путівок у санаторії, будинки відпочинку та піонерські табори, перебування дітей у яслах, садах та інтернатах, утримання житлового фонду, безкоштовне навчання дітей у школах, технікумах, вузах, безкоштовне лікування тощо. Особливо помітно збільшувалися надходження з цього джерела, починаючи з другої половини 1960-х років. У Вологодській області, за даними бюджетних обстежень, обсяг надходжень з ОФП зріс із 123 руб. у середньому однією колгоспну сім'ю 1965 р. до 375 крб. у 1975 р. та 560 руб. 1985 р., тобто. за два десятиліття - у 4,6 раза (при зростанні доходів загалом у 2,8 раза). У Архангельській області, за розрахунками К.А. Гуліна, він становив близько 150 руб. у середині 1960-х рр., близько 400 руб. в середині 1970-х років. та близько 600 руб. в середині 1980-х рр.60 Основну частку в надходженнях з ОФП становили пенсії, на другому місці за значимістю були грошові дотації (на путівки до будинків відпочинку, санаторії, на утримання дітей у дитячих будинках і т.д.), далі слідували посібники із соціального страхування (через хворобу, вагітність і пологи тощо) (табл.8).

Таблиця 8
Структура надходжень із громадського фонду споживання до сім'ї колгоспника Вологодської області (%)

Підраховано за: ВОАНПІ. Ф. 2522. Оп.66. Д. 45. Л. 146; Про доходи та витрати сімей робітників, службовців та колгоспників за групами сімей з різним розміром середньодушового сукупного доходу за 1989 р. Вологда, серпень 1990. С. 53-54.

Матеріали обстежень, проведених органами статистики, свідчили, що частка виплат і пільг, одержуваних з ОФП, була значно вищою у сім'ях з низьким середньодушовим доходом. У 1966 р., наприклад, у Вологодській області такі сім'ї отримували 23-25% доходів із цього джерела. У вологодських колгоспних сім'ях із середнім доходом виплати з ОФП у тому року не перевищували 21%, і з високим рівнем доходів - 13%61. Таким чином здійснювалося і своєрідне нівелювання рівня життя сімей із різними розмірами доходів.

Отже, модель соціального забезпечення колгоспного селянства у другій половині ХХ століття зазнала значних змін. Якщо до середини 1960-х років. піклування про людей похилого віку і непрацездатних колгоспників лягало на плечі колгоспів, то з 1965 р. в систему соціального забезпечення селян вторгається держава. Включення колгоспників у систему державного соціального забезпечення та соціального страхування працювало у напрямі динамічного зближення їх соціального статусу з робітниками та службовцями. Це, своєю чергою, змінювало відносини всередині селянського співтовариства, знімаючи з нього турботу про немічних членів, й те водночас значно, особливо у 1970-ті - першій половині 1980-х рр., підвищувало рівень життя колгоспних сімей Європейського Півночі Росії.

Примітки

1 Приблизний Статут сільськогосподарської артілі, прийнятий II Всесоюзним з'їздом колгоспників-ударників і затверджений Радою народних комісарів СРСР і ЦК ВКП(б) 17 лютого 1935 р. // Рішення партії та уряду з господарських питань (1917-1967 рр.). Т.2. (1929-1940). М., 1967. С.524.

2 ГАВО. Ф. 2491. Оп.6. Д. 10. Л.8.

3 Приблизний Статут...// Рішення партії та уряду з господарських питань. Т.2. С. 524 – 525; 740 питань та відповідей за колгоспним законодавством. Збірник консультацій. М., 1961. С. 170, 233-234.

4 ГАВО. Ф. 2491. Оп.2. Д. 67. Л.2; Д. 20. Л. 131.

5 ГАВО. Ф. 2491. Оп. 2. Д. 67. Л. 51.

6 ГАВО. Ф. 2491. Оп.6. Д. 8.

7 Колгоспне право. М., 1962. З. 393.

8 Народне господарство Вологодської області упродовж років Радянської влади. Статистичний збірник. Вологда, 1967. З. 146.

9 Вологодський обласний комітет державної статистики. Поточний архів. Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1952 – 1968 рр. Л. 14.

10 Закон про пенсії та допомогу членам колгоспів. Прийнятий Верховною Радою СРСР 15 липня 1964 // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 5. М., 1968. С. 474-476.

11 Постанова РМ СРСР від 20 липня 1964 р. "Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, фахівців та механізаторів колгоспів" // Там же. С. 484.

12 Постанова РМ СРСР від 3 вересня 1964 р. "Про порядок і розміри відрахувань від доходів колгоспів до централізованого союзного фонду соціального забезпечення колгоспників та про організаційні заходи, пов'язані із здійсненням закону про пенсії та допомогу членам колгоспів" // Рішення партії та уряду з господарських питанням. Т. 5. М. З. 497 - 500.

13 Рішення партії та уряду з сільського господарства (1965-1974). М., 1975. З. 662.

14 Ленінська аграрна політика КПРС. М., 1978. З. 425.

15 Там же. С. 666.

16 Там же. С. 669.

17 Юридичний енциклопедичний словник. М., 1987. З. 315.

18 Там же. С. 314 – 315.

19 Безнін М.А. Селянський двір у Російському Нечорнозем'ї 1950-1965 р.р. М., 1991. З. 196.

20 Безнін М.А. Указ. тв. З. 195.

21 Збірник колгоспно-правових актів. М., 1978. З. 396.

22 ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 231. Л. 301.

23 Безнін М.А. Указ. тв. З. 195.

24 Підраховано по: Показники соціального розвитку окремих областей РРФСР (за даними Держкомстату РРФСР). Вологда, 1990. С. 40 – 41.

25 ГАВО. Ф. 2491. Оп.6. Д. 203. Л.1.; Д. 608. Л.1. Д. 1042. Л.3.

26 ВОАНПІ. Ф. 2522. Оп.72. Д. 251. Л. 47, 61; Оп. 83. Д. 372. Л. 56, 71, 166.

27 Довідка про внутрішньоколгоспне соціальне забезпечення // Збірник колгоспно-правових актів. М., 1978. З. 327.

28 ГАВО. Ф. 2491. Оп. 4. Д. 278. Л. 5; Оп. 6. Д. 204. Л. 1.

29 Підраховано за: ГАВО. Ф. 2491. Оп. 4. Д. 580. Л. 2.

30 ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 580. Л. 11.

31 Постанова РМ СРСР від 6 березня 1965 р. "Про розширення пільг інвалідам Вітчизняної війни та членам сімей військовослужбовців, які загинули у Велику Вітчизняну війну" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 5. С. 584.

32 Указ Президії Верховної Ради СРСР від 24 лютого 1970 "Про додаткові пільги з сільськогосподарського податку" / / Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 8. (1970-лютий 1972). М., 1972. З. 55.

33 Указ Президії Верховної Ради СРСР від 21 грудня 1971 р. "Про внесення змін і доповнень до Закону СРСР "Про сільськогосподарський податок" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 8. С. 625."

34 Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 10. (Жовтень 1973 – жовтень 1975). М., 1976. С. 47.

35 Указ Президії Верховної Ради СРСР від 21 листопада 1973 р. "Про подальше підвищення розмірів пенсій інвалідам та сім'ям, які втратили годувальника" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 10. С. 22-35.

36 Постанова ЦК КПРС та РМ СРСР від 18 квітня 1975 р. "Про додаткові пільги для інвалідів Вітчизняної війни та сімей загиблих військовослужбовців" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 10. С. 388 – 390.

37 Постанова ЦК КПРС та РМ СРСР від 10 листопада 1978 р. "Про заходи щодо подальшого поліпшення матеріально-побутових умов учасників Великої Вітчизняної війни" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Збірник документів. Т. 12. (Липень 1977 – березень 1979). М., 1979. С. 516 – 517.

38 Постанова ЦК КПРС та РМ СРСР від 21 лютого 1980 р. "Про додаткові заходи щодо поліпшення матеріально-побутових умов учасників Великої Вітчизняної війни" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 13. (Квітень 1979 – березень 1984). З. 301.

39 "Про встановлення інвалідам Вітчизняної війни пенсій за старістю без зниження на 15 відсотків за зв'язок із сільським господарством". Лист Держкомпраці СРСР від 25 лютого 1981 р. // Пенсії та посібники членам колгоспів. Довідник М., 1985. С. 69 – 70.

40 Указ Президії ЗС СРСР від 30 травня 1980 р. "Про подальше поліпшення пенсійного забезпечення інвалідів Великої Вітчизняної війни та сімей військовослужбовців, які загинули на фронті" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 13. М., 1981. С. 391.

41 Постанова ЦК КПРС та РМ СРСР від 26 липня 1984 р. "Про заходи щодо подальшого поліпшення матеріально-побутових умов учасників Великої Вітчизняної війни та сімей загиблих військовослужбовців" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 15. Ч. ІІ. Травень 1984 – квітень 1985. М., 1985. С. 48.

42 "Про завдання партійних та радянських організацій щодо подальшого зміцнення складу голів та інших керівних працівників колгоспу" (З Постанови РМ СРСР і ЦК ВКП (б) від 9 січня 1950 р.) // Соціальне забезпечення в СРСР. Збірник офіційних матеріалів. М., 1962.

43 Постанова РМ СРСР від 20 липня 1964 р. "Про державне пенсійне забезпечення та соціальне страхування голів, фахівців та механізаторів колгоспів" // Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 5. 1962 – 1965 гг. М., 1968. З. 484.

44 Постанова РМ СРСР і ВЦРПС від 27 березня 1970 "Про заходи щодо здійснення соціального страхування членів колгоспів" / / Рішення партії та уряду з господарських питань. Т. 8. С. 80.

45 Пенсії та посібники членам колгоспів. Довідник М., 1985. С. 104-105.

46 Соціальне страхування членів колгоспу. Довідник офіційних матеріалів. М., 1976. С. 25-26.

47 Рішення партії та уряду з господарських питань. Т.2. 1929–1940. М., 1967. С. 526.

48 Пенсії та посібники членам колгоспів. Довідник М., 1985. С. 113-114.

49 Соціальне страхування членів колгоспів. Збірник офіційних матеріалів. М., 1976. С. 30-31.

50 Там же. З. 190.

51 Постанова РМ СРСР і ВЦРПС від 2 вересня 1981 р. "Про порядок введення частково оплачуваної відпустки з догляду за дитиною до досягнення нею віку одного року та інших заходів щодо посилення державної допомоги сім'ям, які мають дітей" // Рішення партії та уряду з господарських питань . Т. 14. (Квітень 1981 - грудень 1982). М., 1983. С. 178 – 179.

52 Коршунова Є., Румянцева М. Права радянських жінок. М., 1960. З. 57.

53 У масштабі цін до 1961 р.

54 Пенсії та посібники... С. 150.

55 Там же. С. 161 – 162.

56 ГАВО. Ф. 2491. Оп.4. Д. 762. Л. 15; Гулін К.А. Матеріальне становище колгоспного селянства на Європейському Півночі Росії 1965 - 1985 гг. Дисертація на здобуття наукового ступеня к.і.н. Вологда, 1999. С. 96.

57 Пенсії та посібники... С. 144.

58 Соціальне страхування членів колгоспів. Збірник офіційних матеріалів. М., 1976. С. 32-33, 60.

59 Підраховано: Вологодський обласний комітет державної статистики. Поточний архів. Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1952 – 1968 рр. Л. 14; Динамічні ряди за бюджетами сімей колгоспників Вологодської області 1969 – 1978 рр. Л.14; Динамічні ряди бюджетів сімей колгоспників Вологодської області 1979-1993 гг. Л. 8-9.

60 Гулін К.А. Указ. тв. С. 97.

61 ВОАНПІ. Ф. 2522. Оп. 66. Д. 45. Л. 145.

Короткий зміст міфу

У СРСР колгоспникам не потрібно було пенсій. Міф використовується для створення образу приниженого та знедоленого становища селянства в СРСР.

Приклади використання

«Особливо важка частка випала селянам (колгоспникам не належало пенсії, відпусток, вони мали паспортів, було неможливо залишити поселення без дозволу влади, платили податку землю і т. буд.)»1).

«Пенсійна система не охоплювала селян»2).

Дійсність

1935 року у конституції СРСР було закріплено право всіх громадян країни на пенсійне забезпечення. Єдиного пенсійного фонду на той момент не існувало, виплата соціальних допомог з непрацездатності та старості покладалася безпосередньо на артілі, які мали створити з цією метою соціальний фонд 3) та касу взаємодопомоги.

Також Постановою РНК СРСР і ЦК ВКП(б) «Про пільги старим колгоспникам та одноосібникам» від 8 вересня 1937 р. було звільнено від поставок сільгосппродукції та сплати грошових податків господарства колгоспників та одноосібників, непрацездатних через похилого віку (60 років і більше) мають у сім'ї працездатних членов4).

«Зразковий Статут сільгоспартелі 1935 р. (ст. 11) зобов'язував правління колгоспу за рішенням загальних зборів членів артілі створювати соціальний фонд для надання допомоги інвалідам, старим, колгоспникам, тимчасово втратили працездатність, нужденним сім'ям військовослужбовців, для утримання. Фонд мав створюватися з одержаного колгоспом урожаю та продуктів тваринництва у розмірах не понад 2% від усієї валової продукції колгоспу. Колгосп, по можливості, виділяв у фонд допомоги продукцію та кошти. На свій розсуд колгоспи також могли встановлювати старим колгоспникам та інвалідам праці постійне пенсійне забезпечення шляхом щомісячної видачі їм продуктів, грошей або нараховувати трудодні. Розміри та порядок пенсійного забезпечення (пенсійний вік та необхідний для отримання пенсії трудовий стаж) визначалися загальними зборами членів артілі або зборами уповноважених». 5).

Тож до кінця 60-х колгоспники теж отримували пенсію, просто видавала її не держава, а сам колгосп. Окрім пенсій від колгоспу, фахівці та інваліди Великої Вітчизняної Війни могли додатково отримувати державну пенсію. «Кількість таких колгоспників була невелика. У Вологодській області 1963 р. налічувалося лише 8,5 тис. пенсіонерів-колгоспників, що становило трохи більше 10% від кількості престарілих членів сельхозартелей»6).

Для робітників та службовців державні пенсії встановлюються у 1956 р. законом про державні пенсії7).

З виходом 1964 р. «Закону про пенсії та допомоги членам колгоспів»8) відбувається остаточне становлення пенсійної системи СРСР і держава повністю бере на себе обов'язки з виплат пенсій він. При цьому в ухвалі Радміну СРСР було особливо зазначено, що колгоспи на власний розсуд можуть зберегти свої пенсійні виплати - на додаток до державної пенсії.

Всі наступні роки йде поступове вирівнювання пенсійного забезпечення колгоспників із забезпеченням робітників і службовців завдяки випереджаючим темпам зростання пенсій колгоспникам.

1) Курс лекції з вітчизняної історії

2) Гусейнов Р. Історія економіки Росії

3) Довідник голови колгоспу. Сільгогіз, 1941 р.

Слово «пенсія» - одне з найпопулярніших у світі. У цивілізованих країнах кожна людина може розраховувати на підтримку держави на схилі років. Однак так було не завжди...

Пенсії отримували обрані

Пенсійна система, як соціальний інститут, зародилася досить давно. Вже в Римській імперії для легіонерів було передбачено забезпечення благополучної старості — за рахунок кожного легіонера, що передається у володіння, наділа захопленої в результаті воєн землі. Як вважають деякі історики, саме ці пенсії і інші соціальні допомоги, що послідували за ними, і стали однією з причин краху Римської імперії.

У Європі спочатку пенсії розглядалися не як обов'язок держави, бо як монарша милість за службу трону. Пенсія діставалася небагатьом, причому, як правило, тим, хто й без того не бідував. Вік при призначенні королівських пенсій не грав жодної ролі.

Першим офіційно запровадив солідарну державну пенсію всім працюючих 1889 року Отто фон Бісмарк, канцлер Німеччини. Примітно, що ці пенсії ґрунтувалися на обов'язковому соціальному страхуванні та внесках роботодавців та працівників.

Через 20 років естафету підхопили Великобританія та Австралія, а Сполучені Штати Америки прийшли до державної пенсійної системи лише у 30-ті роки ХХ століття.

Держава допомагала вдовам та чиновникам

У царській Росії зачатки пенсійної системи з'явилися в роки реформ Петра I. А ось детально опрацьоване пенсійне законодавство було прийнято за Миколи I. Першими державним забезпеченням стали користуватися військовослужбовці та їх вдови, а також чиновники з рангом.

Згодом пенсійна система в Росії неухильно розширювалася, включивши великі категорії людей, яких сьогодні називають «бюджетниками». Право на пенсії отримали нижчі службовці, які не мали чинів, викладачі державних навчальних закладів, медперсонал казенних лікарень, інженери та майстри, а з 1913 року і робітники державних підприємств та залізниць. Щоправда, селяни могли розраховувати лише на свої заощадження та допомогу рідних.

За Сталіна старим було несолодко

Більшовики одним махом скасували царські пенсії. Більшість радянських трудящих тривалий час не отримували пенсій за старістю - вони були покладені лише для невеликої частини населення. Так, у серпні 1918 року було запроваджено пенсії для інвалідів Червоної армії, у 1923-му – для старих більшовиків, у 1928 році – для працівників гірничорудної та текстильної промисловості, у 1937 році – для всіх міських робітників та службовців.

При цьому максимальна пенсія за Сталіна була 300 «старих» рублів на місяць, що становило приблизно чверть середньої зарплати. Незважаючи на зростання цін та зарплат, цей максимум залишався незмінним. Зважаючи на те, що більшість пенсіонерів отримували 40-60 рублів, прожити на такі гроші без підтримки рідних було абсолютно неможливо.

У 1956 році під керівництвом Микити Хрущова було проведено пенсійну реформу - середній розмір пенсій за віком було збільшено більше ніж у два рази, за інвалідністю - у півтора рази. Микиті Хрущову зазвичай заслуговують на те, що він «дав пенсії колгоспникам». Насправді, всім колгоспникам було встановлено однакову пенсію по 12 рублів на місяць, що приблизно дорівнювало вартості чотирьох кілограмів докторської ковбаси. 1973 року виплати за пенсіями підвищили до 20 рублів, а 1987 року до 50 рублів. Колгоспам дозволялося виплачувати своїм пенсіонерам надбавки до пенсії.

Каста привілейованих

Для колишніх офіцерів «стеля» була вдвічі вищою, ніж для цивільних: 250 рублів на місяць в армії та КДБ, 220 рублів – у МВС. Працювати при цьому дозволялося без жодних обмежень, і військові пенсіонери були, за мірками того часу, дуже багатими людьми.

Персональні пенсії запровадили 1923 року. Їх отримували великі вчені, старі більшовики, Герої Радянського Союзу та Соціалістичної Праці, повні кавалери ордена Слави, але насамперед – начальники різного рангу.
Персональна пенсія союзного значення дорівнювала 250 рублів на місяць, республіканського – 160 рублів, місцевого – 140 рублів. Крім того, таким пенсіонерам щорічно виплачували одну чи дві місячні пенсії «на оздоровлення».

У глобальному масштабі зараз пенсійне забезпечення мало відрізняється від колишнього: є ті, хто зовсім не бідує і, навпаки, хто ледве зводить кінці з кінцями. Скоро, подейкують, ця
Тільки факти

• 300 рублів становила персональна пенсія секретаря ЦК КПРС,
• 400 рублів отримував кандидат у члени Політбюро,
• 500 рублів отримував член політбюро.

At Середня пенсія колгоспника при Брежнєві - 35 рублів.

Зібрала інформацію за величиною мінімальних та середніх пенсій у СРСРпо рокам.

Це дані середніх пенсій у ЦІЛОМ по СРСР (міського та сільського населення).

Інформацію щодо колгоспнимипенсіями у СРСР не знайшла, але знайшла статистику величини колгоспнихпенсій з РРФСР, але, думаю, статистика по всьому СРСР не сильно відрізнятиметься від РРФСР:

1965 р - 12,5 руб
1970 р - 14,1 руб
1980 р - 34,8 руб
1985 р - 47,5 руб
1989 р. - 75,1 руб

Як видно, середня пенсія радянського колгоспника 1981 року становила менше 35 рублів.

Це, до речі, повністю відповідає інформації, яку я чула в дитинстві від мешканців села мого діда (Могилівська область). Справа в тому, що я була завжди дуже цікава - що, де, скільки, скільки отримує і т.д ... З розчепіреними вухами слухала завжди розмови сільських жителів. Тому чудово запам'ятала, що пенсії 35 рублів були на початку 80-х нормою. У мого діда була офігенно висока пенсія – 70 рублів, бо він працював у конторі колгоспу і одна з ТРИХ осіб на весь колгосп отримувала зарплату грошима, а не трудоднями. А у бабусі та всіх сусідок пенсії були по 35-40 рублів. Просто, доки не натрапила на ці документи, незручно було посилатися на "одна бабуся в селі сказала"

А ось як було з мінімальноїпенсією в СРСР (з довідника вище):

Як видно з таблиці, в 1981 році в СРСР налічувалося близько 32 мільйонівпенсіонерів, чверть з яких отримувала не середню, а мінімальну пенсію. Мінімальна пенсія колгоспниказ 1981 року становила 28 рублів, а до цього 12 рублів. "Міські" мінімальні пенсії були більшими - відповідно 50 і 40 рублівв місяць.

Якщо твоя присадибна ділянка перевищувала якусь певну площу, то пенсії тобі виплачувалося менше. А якщо хтось вважає, що у 70 років обробляти город – це плюва справа, і в селі пенсії взагалі не потрібні, то нехай самі поїдуть і спробують хоча б місяць пожити (навіть здорові молоді).

Максимальний розмір пенсії за віком на загальних засадах становив 132 рублі.
Максимальний розмір пенсії у колгоспістановив 102 рублі.

А ще ось цікава постанова Ради Міністрів БРСР від 1979 року «ПРО ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ З БІЛЬШОГО ШИРОКОМУ ПРИВАЖЕННЯ ПЕНСІОНЕРІВ ДЛЯ РОБОТИ У НАРОДНОМУ ГОСПОДАРСТВІ» (по СРСР ця постанова називалася Постановою ЦК 8. По СРСР ця постанова називалася Постановою ЦК 8. По СРСР ця постанова називалася Постанова ЦК 8. По СРСР Цю постанову називалося Постанова ЦК 8. 0 "Про заходи щодо матеріального стимулювання роботи пенсіонерів у народному господарстві"

У якому пропонувалося вмовляти пенсіонерів замість виходу на пенсію продовжувати працювати в колгоспі, але отримувати по 10 руб надбавкиза кожен опрацьований рік після пенсії, але загальна сума надбавок не повинна перевищувати 40 руб.

У принципі зрозумілий і логічний закон ... У ті часи села вже практично спорожніли, працювати там стало нікому.

За даними переписів населення СРСР відсоток сільських жителів знизився з 61 % 1950 року до 37 % 1980 року, а на момент розпаду СРСР становив 33% . Є тут одне цікаве «АЛЕ». Це тількивідсоток сільських жителів в цілому, тому що численні сільські селища та селища міського типу (лісоруби, шахтарі тощо) це теж сільська місцевість, але не колгоспи. Отже колгоспного населення було ще менше. Тобто якась четверта-п'ята частина населення намагалася нагодувати всю країну!