Důchodové zajištění pro kolchozníky. Penzion pro kolchozníky v SSSR. Zásady pro výpočet důchodů

Když jste mladí a vaše zdraví je v plném proudu, nemyslíte na to, že přijde doba, kdy výrobní činnosti budou nad vaše možnosti. V dospělosti se otázka údržby po ukončení práce stává aktuální.

Důchody se poprvé objevily za dob Julia Caesara - to byl název pro výživné vyplácené vojenským veteránům. V carském Rusku takové výhody také existovaly. Počínaje Petrem I. se rozšířily kategorie občanů, kteří měli důchody. Do revoluce měli právo na státní dávky na základě délky služby vojenský personál, četníci, učitelé, lékaři, inženýři, úředníci a dělníci státních továren. Při přidělování benefitů byla zohledněna pouze průběžná pracovní zkušenost. Na věku nezáleželo.

Na úsvitu formování sovětské moci se o důchodech nemluvilo. Teprve v roce 1918 se objevila údržba pro armádní invalidy. Historicky, důchody v SSSR, stejně jako v jiných zemích, začínaly vojenskou třídou.

Důchodová reforma v SSSR

Kdy začali v SSSR vyplácet důchody? Bezpečnost pro určité kategorie občanů byla zaváděna postupně. Nejprve armáda, pak v roce 1923 ctění bolševici. Dále se v SSSR začaly poskytovat důchody pro pracovníky v dolech a pro tkalcovské (1928). V roce 1937 začali pobírat výhody městští dělníci a zaměstnanci.

V roce 1956 v důsledku důchodové reformy provedené Nikitou Chruščovem získali všichni občané sovětského státu právo na dávky. Na základě tohoto zákona byla zefektivněna pravidla plateb pro seniory:

• pro odchod do důchodu byl v SSSR stanoven určitý důchodový věk;
• byla stanovena pravidla, podle kterých se vypočítávala výše důchodu;
• byl schválen postup vyplácení důchodů za zvýhodněných podmínek.

Finanční podpora byla poskytnuta z rozpočtu. Podniky odváděly příspěvky za své zaměstnance od 4 do 12 %.

Věková kritéria

Věk ukončení pracovní schopnosti byl stanoven na základě závěru lékařů, že zdraví žen v 55 letech a mužů v 60 letech jim neumožňuje produktivně pracovat. Zároveň byly identifikovány určité kategorie občanů, kterým byl přiznán nárok na předčasný důchod.

1. Práce na Dálném severu země , a podobné oblasti. Kdyby měli 20 let praxe, mohli jet na dovolenou o 5 let dříve.
2. Pracovníci podniků se ztíženými pracovními podmínkami (horníci, textilní průmysl, ocelárny atd.)
3. Zdravotníci a učitelé podle délky služby.
4. Rodiče nebo opatrovníci postiženého dítěte. Matky mnoha dětí.
5. Vojenští a policisté podle délky služby.

Zásady pro výpočet důchodů

Důchody v Sovětském svazu byly vypočítány v závislosti na průměrné mzdě. Na žádost občanů by mohl být zohledněn poslední rok práce nebo případných pět let předchozí praxe.

Průměrná mzda byla zohledněna před zaplacením daně z příjmu a dalších srážek. Navíc byly bonusy za nepřetržitou pracovní zkušenost:

• Za nepřetržitou práci v jednom podniku po dobu 15 let - 10%.
• Za celkovou pracovní zkušenost 35 let pro muže a 30 žen – 10 %.
• Za nepřetržitou práci na jednom místě po dobu 25 let s celkovou délkou služby 35 – 20 %.

Pro ty, kteří nedokončili své pracovní zkušenosti, byla přidělena minimální výhoda 34 rublů. Maximum, s výhradou vysokých mezd a dlouhodobých zkušeností, bylo 132 rublů.

Průměrný důchod v SSSR byl kolem 70 rublů.

Speciální kategorie

Osobní důchody

Privilegovaný obsah je přidělován od roku 1923. Gradace byla následující - celosvazová, republiková a místní úroveň. Tato kasta zahrnovala vědce, stranickou nomenklaturu a lidi s titulem Hrdina. Celounijní osobní důchody činily 250 rublů. Republikové a místní počty byly menší – 160 a 140, resp.

Na podporu byly resortní příspěvky. U akademických titulů byl přidán nejen plat, ale i důchod ve výši 500 rublů.

Válečný

Vždy byly nejpreferovanější kategorií. Lišil se nejen věk odchodu do důchodu, ale i peněžní náplň vojenských důchodců. Důstojníci byli placeni asi 250 rublů, vyšší úředníci - 300 a více.

Zemědělští pracovníci

Do roku 1964 nedostávali rolníci od státu nic, kolchozníky musely zajišťovat státní statky a artely. Byly vytvořeny fondy vzájemné pomoci s osobními příspěvky a zvláštní fondy. Na dodatečné výhody z rozpočtu měli nárok pouze váleční veteráni. Zemědělští dělníci se po roce 1964 dostávali do kategorie osob pobírajících podporu od státu. Rozměry však byly výrazně nižší. Průměrná částka v roce 1965 byla 12,5 rublů a teprve v osmdesátých letech se přiblížila hranici 70. Zároveň nebyly zrušeny platby JZD, takže rolníci mohli pobírat důchod ze dvou zdrojů, pokud byl statek bohatý.

Postižení lidé

Invalidní důchod byl vypočítán v závislosti na kategoriích:

• pracovní úraz nebo nemoc z povolání – 110 % pro skupinu I, 100 % pro skupinu II, 65 % pro skupinu III;
• celkové onemocnění – skupina I 100 %, skupina II – 90 %, III – 45;
• pro brance - skupina I ve výši 90 rublů, skupina II - 70, III - 40;
• studenti - skupina I - 75 rublů, skupina II - 50, skupina III - 30.

Maximální příspěvek na invaliditu byl 120 rublů pro první skupinu a 60 rublů pro třetí.

Elita

V Sovětském svazu se jim oficiálně říkalo „služebníci lidu“, ve skutečnosti to byl byrokratický aparát zvaný „nomenklatura“. Zařazení na seznam zaměstnanců stranického aparátu automaticky znamenalo získání různých výhod a privilegií. Elita mohla cestovat do zahraničí, měla k dispozici speciální zboží, životní podmínky se lišily od podmínek pro obyčejné smrtelníky, vlastnila letní chaty a ojetá auta s osobním řidičem.

Vláda SSSR nepřipravila nomenklaturu, která odešla od moci. Vozy s osobním řidičem a dachy byly ponechány k použití, důchody se výrazně lišily - členové politbyra dostávali 500 rublů, kandidáti - 400, tajemníci ÚV - 300 rublů.

Sociální zabezpečení kolektivních zemědělců evropského severu Ruska ve druhé polovině dvacátého století

* Práce byla provedena s finanční podporou Ruské nadace pro základní výzkum. Číslo projektu 02-06-80355.

Sociální zabezpečení, formy péče o nemohoucí, staré a nemocné jsou sférou společenského života, která je citlivým ukazatelem stupně socializace státní ekonomiky. V tomto ohledu je zajímavé sledovat, jak se změnil model sociálního zabezpečení pro rolnické JZD ve druhé polovině dvacátého století, kdy ruská společnost procházela procesem globální transformace.

Až do poloviny 60. let 20. století. neexistoval jednotný systém státního důchodového zabezpečení pro kolchozníky. Navzdory tomu, že Ústava SSSR z roku 1936 zakotvovala právo všech občanů země na hmotnou podporu v případě stáří nebo invalidity, byla tato funkce ve vztahu k JZD svěřena do roku 1964 zemědělským družstvům. Vzorová charta zemědělského artelu z roku 1935 (článek 11) zavazovala představenstvo JZD rozhodnutím valné hromady členů artelu vytvořit sociální fond na poskytování pomoci zdravotně postiženým, starým lidem, kolchozníkům, kteří dočasně ztratili schopnost pracovat, potřebné rodiny vojenského personálu, udržovat mateřské školy, jesle a sirotky1. Fond měl být tvořen ze sklizně a produktů živočišné výroby přijatých JZD ve výši nepřesahující 2 % z celkového hrubého výkonu JZD. JZD, kdykoli to bylo možné, přidělovalo výrobky a finanční prostředky do fondu pomoci. Podle svého uvážení mohla JZD také zřídit trvalé důchody pro starší kolchozníky a zdravotně postižené pracovníky tím, že jim měsíčně vydávají jídlo, peníze nebo načítají pracovní dny. Velikost a postup při poskytování důchodu (důchodový věk a délka odslouženého období potřebná k pobírání důchodu) určovala valná hromada členů artelu nebo shromáždění oprávněných zástupců. Důchod vyplácený JZD se obvykle skládal z naturálních plateb. Například v okrese Myaksinskij v oblasti Vologda v roce 1952 dostávali starší členové JZD 10–12 kg obilí měsíčně a dostávali dříví2. Penzijní zabezpečení však nebylo povinné, proto v silných JZD byly kolchozníkům vypláceny důchody a placena nemocenská, ve slabších však takové platby nebyly.

Finanční pomoc osamělým starým lidem a zdravotně postiženým lidem, kteří zcela ztratili pracovní schopnost, a sirotkům poskytoval také fond JZD pro veřejnou vzájemnou pomoc, který mohl být vytvořen v každém zemědělském družstvu. Účelem její činnosti bylo poskytovat pomoc svým členům v případě úrazu při práci v JZD, z důvodu těhotenství a porodu, nemoci apod., dětí ponechaných bez rodičů, zdravotně postižených, kteří potřebovali protetiku, ale i členů peněžního fondu, jehož farma byla poškozena v důsledku přírodních katastrof. Vzájemné fondy JZD mohly společně udržovat domovy JZD pro seniory a zdravotně postižené, kde byli umístěni zdravotně postižení, kteří neměli blízké příbuzné, kteří by se o ně mohli postarat3. V regionu Vologda ve 40.–50. letech 20. století. v okrese Vozhegodsky byl jeden domov pro starší kolchozníky, původně navržený pro 25, později pro 40 míst. Domov pro seniory JZD, jak dokládají zprávy orgánů sociálního zabezpečení, zaznamenal mnoho problémů. Bylo zjištěno, že kolchozníci žili v „místnostech nevhodných pro zimní podmínky“, kde „teplota v noci dosahuje nuly“ a byl nedostatek oblečení a obuvi4. Vzájemné fondy JZD financovaly pouze 50 % nákladů domu s pečovatelskou službou, zbytek příjmů tvořily tyto instituce provozující vlastní vedlejší hospodaření5. Těžké životní podmínky vedly k tomu, že v domově pro seniory JZD v 50. letech 20. století. Žilo pouze 11 lidí, i když pomoc zvenčí potřebovalo mnohem více. Studie práce na odstranění a prevenci žebroty na počátku 50. let, kterou provedly okresní odbory sociální péče vologdského regionu, ukázala, že starší a nemocní lidé, často sami (obvykle starší 70 let - nejstarší „žebrák“ bylo 103 let) ) byli nuceni „sbírat kousky“. V každém okrese kraje bylo takových lidí deset až padesát6.

Někteří kolchozníci měli právo na státní důchod - do roku 1964 byl přidělen předsedům JZD, strojníkům, specialistům, invalidům z Velké vlastenecké války a od roku 1957 - členům JZD, kteří se stali invalidními v souvislosti s plněním povinnosti občana SSSR chránit JZD7. Počet takových kolchozníků byl malý. V roce 1963 bylo ve Vologdském kraji pouze 8,5 tisíce kolektivních zemědělců v důchodu8, což činilo nejvýše 10 % z celkového počtu starších členů zemědělských družstev.

Podle rozpočtových průzkumů rodin kolektivních zemědělců v regionu Vologda činil důchod v ročním peněžním příjmu rodiny v roce 1955 31 rublů, v roce 1960 - 39 rublů, což nepřesáhlo 4-6% rozpočtu dvůr JZD9.

Jednotný systém státního důchodového zabezpečení pro kolchozníky byl zaveden zákonem Nejvyššího sovětu SSSR z 15. července 1964 „O důchodech a dávkách pro členy JZD“ (státní důchody byly pro dělníky a zaměstnance zavedeny v roce 1956) . Zákon určoval, že důchod se přiznává pro stáří, invaliditu a pro případ ztráty živitele. Starobní důchody pobírali kolchozníci, kteří dosáhli důchodového věku (muži - 65 let, ženy - 60 let) a mají určitou pracovní zkušenost (muži - nejméně 25 let, ženy - nejméně 20 let). Minimální starobní důchod byl 12 rublů. za měsíc, maximálně - 102 rublů. za měsíc, tzn. ve výši maximálního starobního důchodu pro pracovníky a zaměstnance trvale bydlící na venkově a související se zemědělstvím. JZD, kterým se narodilo pět a více dětí a vychovaly je do osmi let, byl přiznán starobní důchod po dosažení 55 let věku a s minimálně 15 lety praxe (od roku 1972 - po dosažení 50 let věku). ). Minimální invalidní důchody stanovené právními předpisy z roku 1964 byly 15 rublů pro osoby se zdravotním postižením skupiny I, 12 rublů pro skupinu II. za měsíc. Minimální důchody za ztrátu živitele rodiny se pohybovaly od 9 do 15 rublů. měsíčně v závislosti na počtu zbývajících zdravotně postižených členů rodiny10. Zákon stanovil, že JZD, kde důchody vyplácené JZD překračují částku stanovenou zákonem z roku 1964, mohou tuto výši plateb ponechat odpovídajícími doplatky. Předsedové JZD, specialisté a strojníci si zachovali vyšší důchodové standardy stanovené pro dělníky a zaměstnance zákonem o státních důchodech z roku 195611

Velký ohlas veřejnosti měl zákon o důchodech a dávkách pro členy JZD, který nabyl účinnosti 1. ledna 1965 a byl projednáván ve všech zemědělských svazech. Na radách mnoha JZD byly vyvěšeny seznamy JZD, kteří měli nárok na důchod, byly projednávány na schůzích a seznamy byly schvalovány radami JZD.

Pro vyplácení důchodů a dávek v roce 1964 byl v zemi vytvořen Centralizovaný fond sociálního zabezpečení pro kolektivní zemědělce, do kterého byly přiděleny určité podíly z příjmu kolektivního hospodářství (2,5 % hrubého příjmu pro rok 1964 a 4 % pro rok 1965) a roční příděly byly provedeny ze státního rozpočtu SSSR12.

V 70. letech 20. století „kolektivní farma“ důchodová legislativa se vyvinula směrem ke sbližování s důchodovým systémem vytvořeným pro pracovníky a zaměstnance. Od roku 1971 byl postup pro výpočet důchodů stanovený pro dělníky a zaměstnance rozšířen i na členy JZD: JZD, dělníci a zaměstnanci se stejnými výdělky začali pobírat stejné důchody (rozdíl zůstal pouze v minimálních částkách). Důchodový věk pro pobírání starobního důchodu byl snížen pro mužské kolchozníky na 60 let, pro ženy - na 55 let. Od dubna 1975 byl důchodový věk pro ženy obsluhující stroje v zemědělství snížen na 50 let. Zvýšila se výše vyplácených důchodů. V roce 1971 byl minimální starobní důchod pro kolchozníky zvýšen na 20 rublů. za měsíc (pro pracovníky a kancelářské pracovníky jeho velikost současně byla 45 rublů). Maximální důchod pro kolektivní farmáře, stejně jako pro dělníky a zaměstnance, byl 120 rublů. za měsíc. Rovněž se zvýšily minimální částky invalidních důchodů: osoby se zdravotním postižením skupiny I - až 30-35 rublů, skupina II - až 20-25 rublů, osoby se zdravotním postižením skupiny III v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání - až 16 rublů . za měsíc. Minimální důchody za ztrátu živitele rodiny JZD v závislosti na počtu zdravotně postižených rodinných příslušníků se nyní pohybovaly od 16 do 30 rublů. za měsíc 13. prosince 1974 výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR „O dalším zvyšování velikosti důchodů pro invalidy a rodiny, které ztratily živitele“ byly opět zvýšeny důchody pro členy JZD pro skupiny se zdravotním postižením. I a II14.

V roce 1971 se poprvé v legislativě objevilo další specifikum „kolektivního farmářského důchodu“. Nyní členové JZD a jejich rodiny pobírali důchody (kromě minimálních) v plné výši podle norem stanovených pro dělníky a zaměstnance pouze v případě, že hospodářství, jehož byl důchodce členem, nemělo osobní pozemek nebo velikost pozemku nepřesáhla 0,15 hektarů. V ostatních případech měl důchod činit 85 % stanovené částky. Toto pravidlo se vztahovalo na všechny důchodové příplatky a bylo znovu upřesněno v důchodové legislativě z roku 1977. Důchodcům žijícím v domovech pro seniory a invalidy bylo vypláceno 10 % přiděleného důchodu (ale ne méně než 5 rublů měsíčně)15.

Důchody pro kolchozníky byly opět zvýšeny v 80. letech. Od 1. ledna 1980 byly zvýšeny minimální důchody pro členy JZD: pro stáří - až 28 rublů. za měsíc (od roku 1981 byl minimální důchod pro pracovníky a zaměstnance 50 rublů), pro skupinu invalidity I - až 45 rublů, skupinu II - 28 rublů. za měsíc. Zvýšil se i minimální důchod při ztrátě živitele. Nyní se pohybovala od 20 do 45 rublů. za měsíc 16. 1. listopadu 1985 byl minimální starobní důchod pro kolchozníky zvýšen na 40 rublů. za měsíc 17. Zvýšily se také minimální invalidní důchody: skupina I - až 60 rublů. za měsíc, II - až 40 rublů, III - až 21 rublů. za měsíc. Zvýšily se i důchody rodinám kolchozníků při ztrátě živitele - jejich minimální výše se od 1. listopadu 1985 pohybovaly od 25 do 60 rublů. v závislosti na počtu postižených rodinných příslušníků18. V roce 1992 vstoupil v platnost zákon RSFSR „O státních důchodech v RSFSR“ a v roce 1995 začala reforma důchodového systému spojená s přechodem na fondové principy penzijního financování.

Obecně se důchodová legislativa „kolektivní farmy“ vyznačovala následujícími rysy. Za prvé, všechna zvýšení důchodů pro kolektivní farmáře byla provedena „aby dohnala“, po zvýšení důchodů pro ostatní kategorie obyvatel země. Navíc minimální důchody pro kolchozníky zůstaly nejnižší ve státě a rolnické důchody, které překračovaly minimální úroveň, byly „odříznuty“ o 15 % pro „spojení se zemědělstvím“. Za druhé ve venkovských oblastech až do počátku 90. let. fungoval dvojitý důchodový systém, kdy někteří JZD – předsedové JZD, specialisté, strojníci – dostávali vyšší platby „na produkční bázi“.

Podívejme se, jak byl důchodový systém pro kolektivní zemědělce implementován na evropském severu Ruska ve druhé polovině dvacátého století. Od roku 1965 se výrazně zvýšil počet kolchozníků pobírajících státní důchod. K 1. lednu 1966 bylo ve Vologdské oblasti 62,2 tisíce kolektivních zemědělců v důchodu, 27,1 tisíce v Archangelské autonomní sovětské socialistické republice, 3,4 tisíce v Karelské autonomní sovětské socialistické republice a 8,6 tisíce v Komiské autonomní sovětské socialistické republice. 19 Počet kolektivních zemědělců v důchodu začal klesat v 70. letech 20. století. v souvislosti s masivním převodem JZD pod státní statky a také odchodem některých starších vesničanů do měst za dětmi. Ve Vologdském kraji se tak počet JZD-důchodců snížil ze 73,8 tis. v roce 1971 na 41,9 tis. v roce 1990 (tabulka 1).

stůl 1
Počet důchodců podle zákona o důchodech a dávkách pro členy JZD v regionu Vologda (tisíc lidí, na začátku roku)

Sestaveno z: Národní hospodářství regionu Vologda v letech sovětské moci. Statistický sběr. Vologda, 1967. S. 145; GAVO. F. 2491. Op.4. D. 456. L. 9; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

Hlavní kategorií kolektivních důchodců byli starobní důchodci. Jejich podíl na celkovém počtu důchodců byl více než 90 %, invalidní důchodci tvořili 4 - 7 %, zbytek, menší část, pobíral důchod při ztrátě živitele.

Průměrný důchod členů JZD zpočátku nepřekračoval stanovené minimum. V roce 1965 to bylo 12,6 rublů v Archangelské oblasti, 12,2 rublů ve Vologdské oblasti a 12 rublů v Karelské autonomní sovětské socialistické republice. a v Komi autonomní sovětské socialistické republice - 12,5 rublů.20 Minimální důchody pobírali zpravidla ti, kdo vstoupili do 60. let. v důchodovém věku kolchozníci, kteří se podíleli na procesu zakládání zemědělských družstev. Jeho stanovení minimální výše důchodu souvisí především se špatným vyúčtováním pracovních zkušeností kolchozníků ve 30. letech a také „nezachováním archivních dat o jejich práci“21. Důchody vyspělých JZD byly přitom několikanásobně vyšší než minimální úroveň. Například v okrese Ustyuzhensky v regionu Vologda v roce 1965 vznikla prasečí farma JZD "Farmer" T.V. Důchod Belyaeva byl stanoven na 43 rublů. 84 kop, prasečí farma JZD pojmenovaná po. 13. výročí října A.G. Makarova - 43 rublů. 53 kop.22

Mírně nad minimální výši byly přiznány invalidní důchody a ztráta živitele. Ve stejném roce 1965 činily v regionech evropského severu 13 - 15 rublů.23 Dynamika důchodového zabezpečení pro různé kategorie kolektivních farmářů se vyvíjela směrem k vyrovnávání hodnot starobních a invalidních důchodů. s progresivním zpožděním ve výši pozůstalostního důchodu (tabulka 2).

tabulka 2
Průměrná výše důchodů pro kolektivní zemědělce v regionu Vologda podle zákona o důchodech a dávkách pro členy JZD (rub. za měsíc)

Vypočítá: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 320. L. 13; D. 456. L. 9,16; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1.

Výrazným rysem hodnot důchodů JZD je jejich diskriminační povaha ve srovnání s výší důchodů pro dělníky a zaměstnance v regionu. V roce 1965 byla průměrná velikost důchodů pro kolchozníky ve vologdském regionu 2,7krát menší než pro dělníky a zaměstnance ve stejném regionu a ještě výraznější rozdíly byly pozorovány u některých typů důchodového zabezpečení (tabulka 3).

Tabulka 3
Průměrné částky důchodu v regionu Vologda podle výběrového šetření v roce 1965 (rubly měsíčně)

Zdroj: VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 3-4.

Díky rychlému růstu důchodů JZD v 70. letech 20. století. výše uvedené rozdíly v důchodovém zabezpečení se snížily, ale zůstaly významné. V Arkhangelské oblasti tak průměrný měsíční důchod kolektivního zemědělce činil 35 % důchodu dělníka a zaměstnance v roce 1965, v regionu Vologda - 37 %, v roce 1985 - 61 a 64 %, resp. začátek devadesátých let. - 81 a 83 %24. Snížil se také podíl kolektivních zemědělců pobírajících minimální důchody. Pokud v roce 1965 pobíralo minimální důchody 90 % starobních důchodců v RSFSR, pak do konce 70. let - do poloviny 80. let. jejich podíl se snížil: v regionu Vologda v roce 1979 pobíralo minimální starobní důchod 58 % důchodců JZD, v roce 1984 - 36 %. V roce 1989 se v regionu Vologda podíl důchodců pobírajících minimální důchod opět zvýšil na 69 % z celkového počtu všech důchodců starobních kolchozů25.

Kolektivové si byli vědomi sociální nespravedlnosti v důchodovém zabezpečení. Na první vologdské regionální konferenci kolektivních farmářů v roce 1969 se řečníci opakovaně zabývali problémem penzí kolektivních farmářů. „Nejstarší kolchozníci jsou znepokojeni otázkou nerovnosti v sociálním zabezpečení kolchozníků ve srovnání s pracovníky státních zemědělských podniků,“ uvedl Trukhina, předák kolchozu Rossiya v okrese Belozersky. „Důchody pro JZD, kteří pracovali od počátku organizace JZD, utrpěli válečný nápor, zůstávají nízké, je třeba je zvýšit,“ upozornil předák JZD Družba v Kichmengsko-Gorodeckém okrese. Čerňajev. V roce 1977, při projednávání návrhu Ústavy SSSR, byla opakovaně vyjádřena přání zvýšit úroveň důchodového zabezpečení pro kolektivní farmáře a také nezohledňovat jejich osobní spiknutí při přidělování důchodů26.

Obecně se výše měsíčních důchodů vyplácených kolektivním farmářům na evropském severu od roku 1965 do roku 1985 čtyřnásobně zvýšila, s poměrně nízkou inflací. Navíc v polovině 60. let. průměrný důchod se blížil minimu a v polovině 80. let. překročil téměř 2x (tabulka 4).

Tabulka 4
Průměrné měsíční důchody přiznané podle zákona o důchodech pro členy JZD (RUB)

Zdroj: Ukazatele sociálního rozvoje jednotlivých krajů RSFSR (podle Státního statistického výboru RSFSR). Vologda, 1990. S. 38.

Zařazení kolchozníků do státního důchodového systému od roku 1965 jim umožnilo výrazně doplnit rodinný rozpočet (tab. 5).

Tabulka 5
Příjmy z penzijního fondu rodině kolchozníka Vologda v průměru za rok

Vypočteno podle: Regionální výbor státní statistiky Vologda. Aktuální archiv.

Průměrná výše důchodových plateb na rodinu vologdského kolektivního zemědělce rostla nejrychlejším tempem v 60. letech: od roku 1960 do roku 1965 se zvýšila 3krát, od roku 1965 do roku 1970 - 2krát. Následně se tempo růstu důchodů snížilo: od roku 1970 do roku 1975 se jeho průměrná roční velikost na rodinu vologdského kolektivního zemědělce zvýšila 1,5krát, od roku 1975 do roku 1980 - 1,2krát a v 80. letech 20. století . výše důchodu se ustálila, což v kontextu rostoucí inflace vedlo ke snížení jeho podílu na peněžních příjmech rodiny ve srovnání s koncem 70. let 20. století. (v roce 1980 - 12 %, v roce 1990 - 6 %).

S rozvojem systému státního důchodového zabezpečení pro JZD postupně ztrácelo vnitrokolektivní sociální zabezpečení na významu. Do začátku 70. let 20. století. jeho hlavní typy spočívaly ve stanovení osobních důchodů a pravidelných doplatků k důchodům ze zákona, zaměstnávání osob se zdravotním postižením, organizace práce pro starobní důchodce, poskytování dopravních prostředků osobám se zdravotním postižením, bezplatná protetika atd. Nejčastější formou peněžité pomoci seniorům a zdravotně postiženým byl doplatek k důchodu. Podle Ústředního statistického úřadu RSFSR však bylo jen velmi málo kolchozníků, kteří jej dostávali pravidelně. V regionu Vologda bylo v roce 1969 pouze 78 lidí27. Do začátku 80. let 20. století. Fondy JZD pro veřejnou vzájemnou pomoc prakticky omezily svou činnost. Jestliže v roce 1966 bylo ve vologdském regionu 20 pokladen sdružujících 5071 osob, tak v roce 1979 byly pouze 2, jejichž členy bylo 415 osob28. Ostatní typy vnitrokolektivního farmářského sociálního zabezpečení byly rovněž malého rozsahu. Mezi nimi na prvním místě z hlediska hromadného pokrytí byla „kolektivní zemědělská pomoc“ pro důchodce - bezplatná dodávka palivového dřeva, sena, pěstování osobních pozemků. V roce 1972 obdrželo takovou pomoc 15 % důchodců v JZD ve Vologdě; 2 % byly poskytnuty bezplatné služby, 1 % byly poskytnuty dodatečné platby k důchodům (v průměru asi 60 rublů ročně)29. Orgány sociálního zabezpečení konstatovaly, že vnitrokolektivní sociální zabezpečení je málo rozvinuté: „Ta či ona pomoc je poskytována pouze těm, kteří nutně potřebují důchodce JZD na jejich žádost, v této věci neexistuje systém... Slabá ekonomická situace JZD zatím neumožňuje zvyšovat a rozšiřovat vnitrokolektivní sociální zabezpečení“30. Poněkud větší byla pomoc JZD honorovaným JZD - čestným a osobním důchodcům (tabulka 6).

Tabulka 6
Vnitrokolektivní farmářské sociální zabezpečení pro kolchozníky vologdského regionu - čestní a osobní důchodci - v roce 1972 (osoby)

Sestavil: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L.2.

Státní důchodové zabezpečení starších kolchozníků bylo doplněno o systém sociálního zabezpečení pro veterány Velké vlastenecké války, který se zformoval v polovině 60. let. Již od roku 1965 byly léky vydávané zdravotně postiženým lidem dle lékařského předpisu hrazeny jimi ve výši 20 % nákladů31. Současně bylo zdravotně postiženým lidem z Velké vlastenecké války uděleno právo na bezplatné cestování ve všech typech městské osobní dopravy.

Příjmy kolektivních zemědělců - veteránů Velké vlastenecké války - se zvýšily v důsledku zavedení v 70. - 80. letech 20. století. platby a výhody. V 70. letech 20. století Tato politika byla částečně rozšířena na zdravotně postižené pracovníky. Od 1. ledna 1970 byli invalidní vojáci, kteří utrpěli zranění, otřes mozku nebo zmrzačení při obraně SSSR, osvobozeni od placení zemědělské daně při dosažení stáří (muži - 55 let, ženy - 50 let), pokud ostatní práceschopní rodinní příslušníci se osobní práce na farmách neúčastnili32. Od 1. ledna 1971 byly domácnosti, ve kterých byli z řad členů JZD zdravotně postižení lidé I. a II. skupiny (při absenci práceschopných rodinných příslušníků na těchto farmách), osvobozeni od placení zemědělské daně. Pokud byla v takové domácnosti osoba v produktivním věku, byla částka daně snížena pouze o polovinu33.

Dávky a příplatky k důchodům válečných invalidů byly zpravidla zavedeny během přípravy na výročí vítězství ve Velké vlastenecké válce. V letech 1973 - 1974, kdy probíhaly přípravy na oslavu 30. výročí vítězství, byly minimální důchody pro invalidní pracovníky skupiny I zvýšeny z 50 na 70 rublů. za měsíc, osoby se zdravotním postižením skupiny II - od 30 do 45 rublů, osoby se zdravotním postižením skupiny I a II - od 72,5 do 90 rublů. a od 53,5 do 70 rublů. za měsíc 34. Od 15. prosince 1974 činily invalidní důchody I. a II. skupiny pro válečné invalidy 120 a 110 % starobního důchodu vypočteného ze stejného výdělku. Kromě toho bylo přiděleno zvýšení pečovatelského důchodu pro osoby se zdravotním postižením skupiny I: pro vojáky v první linii - 20 rublů, pro ostatní postižené osoby skupiny I - 15 rublů. Minimální výše invalidních důchodů pro vojáky v první linii byla nyní: pro osoby se zdravotním postižením skupiny I - 90 rublů, pro osoby se zdravotním postižením skupiny II - 70 rublů, pro osoby se zdravotním postižením skupiny III - 33 rublů. za měsíc 35. V souvislosti s 30. výročím vítězství ve Velké vlastenecké válce byly od 1. května 1975 zavedeny nové výhody pro invalidní válečné veterány: životní prostor obsazený rodinami postižených skupin I. a II. světové války byl vyplácen ve výši 50 %. z nájemného a polovina nájemného byla hrazena i za veřejné služby. Léky předepsané lékaři byly válečným invalidům vydávány zdarma a bylo jim zajištěno bezplatné cestování všemi druhy vozidel s výjimkou taxislužby na venkově v rámci správního obvodu místa jejich bydliště. V roce 1975 bylo také rozhodnuto o bezplatném vydávání záporožských vozů s ručním pohonem všem zdravotně postiženým lidem, kteří měli právo na jejich bezplatné získání36. V roce 1978 byly zřízeny výhody pro účastníky Velké vlastenecké války v podobě 50% slevy z ceny cesty 1x ročně tam a zpět po železnici (případně vodní, leteckou, meziměstskou motorovou dopravou - pokud nebylo železniční spojení ), bezplatné cestování na jakýchkoli dopravních příměstských trasách, 50% sleva na náklady na palivo pro domy bez ústředního vytápění, zdravotně postižení skupiny III mají právo na bezplatné zubní protézy. Osoby se zdravotním postižením skupiny I a II z Vlastenecké války byly zcela osvobozeny od placení zemědělské daně, daně ze staveb a pronájmu půdy37. V souvislosti s 35. výročím Vítězství bylo navíc handicapovaným osobám skupin I a II poskytnuto právo na bezplatné cestování po železnici nebo vodní dopravě (jednou ročně) a handicapovaným osobám skupiny III byla poskytnuta 50% sleva. o nájemném a účtech za energie. Současně se zvýšil minimální invalidní důchod z 33 na 40 rublů pro invalidy skupiny III z vlastenecké války. za měsíc 38.

Od května 1980 byli vojenští důchodci včetně invalidních veteránů Vlastenecké války, kteří pobírali starobní důchod, v souladu s předpisy o postupu při přidělování a vyplácení důchodů členům JZD, zrušeni snížením o 15 %. výše důchodů pro osoby trvale bydlící ve venkovských oblastech, lokalitách a souvisejících se zemědělstvím. Vdovám po vojákech, kteří zemřeli na frontě, byly přiznány pozůstalostní důchody bez ohledu na to, zda byly odkázány na zemřelého vojáka či nikoli, a také bez ohledu na dobu dosažení vysokého věku nebo dobu vzniku invalidity39. V témže roce byly zvýšeny důchody pro invalidy z Velké vlastenecké války I. a II. skupiny invalidity o 10 % (v rámci maximálních částek důchodu)40. V souvislosti s blížícím se 40. výročím Vítězství v roce 1984 byl zřízen důchodový příplatek ve výši 50 rublů. za měsíc pro osoby se zdravotním postižením skupiny I - vojáci v první linii a pro osoby se zdravotním postižením skupiny II - 20 rublů. za měsíc 41.

Významnou událostí z hlediska sjednocení zásad sociálního zabezpečení kolchozníků, dělníků a zaměstnanců bylo rozšíření systému státního sociálního pojištění na rolníky. Sociální pojištění, tzn. v 50. letech se na venkově začal utvářet systém hmotné podpory pro případ nemoci, dočasné invalidity, narození dítěte apod. Zpočátku se systém státního sociálního pojištění vztahoval pouze na předsedy JZD, vybrané z řad specialistů a praktiků. Od roku 1950 směli být členy odborového svazu se všemi z toho vyplývajícími právy při výkonu funkce předsedy JZD42. V roce 1958, při reorganizaci MTS, bylo právo na některé druhy státního sociálního pojištění vyhrazeno strojníkům a specialistům, kteří odcházeli pracovat do JZD. Systém státního sociálního pojištění předsedů, specialistů a strojníků JZD byl legislativně formalizován v roce 1964. Vyhláška Rady ministrů SSSR stanovila, že těmto osobám „jsou vypláceny dávky při dočasné invaliditě a jsou jim poskytovány i jiné druhy podpor státního sociálního pojištění podle norem poskytovaných pro pracovníky a zaměstnance „43.

Systém sociálního pojištění byl od roku 1970 v souladu s rozhodnutími III. všesvazového sjezdu JZD rozšířen na většinu JZD44. V letošním roce vznikl Centralizovaný svazový fond sociálního pojištění JZD, vytvořený z příspěvků JZD ve výši 2,4 % z částky skutečných výdajů na odměny členů zemědělských artelů. Z tohoto fondu byly kolchozníkům vypláceny dávky na dočasnou invaliditu, při narození dítěte, na pohřeb, dále byly vyčleněny prostředky na nákup poukázek do sanatorií, domovů důchodců a rekreace pro děti45.

Dočasné invalidní dávky byly vypláceny všem členům JZD a jejich výše závisela na délce služby a pohybovala se od 50 do 90 % výdělku (kromě případů pracovního úrazu a nemoci z povolání, kdy byla dávka vyplácena ve 100 % výši). ). V žádném případě by výše dávky nemohla být nižší než 1 rubl. za den, ale neměl by překročit průměrný denní výdělek, ze kterého byl vypočten46.

V poválečném období doznala zvláštního rozvoje ta část sociálního pojištění, která zajišťovala politiku progresivní reprodukce obyvatelstva. Až do poloviny 60. let 20. století. V platnosti bylo ustanovení Vzorové listiny Zemědělského svazu z roku 1935, která stanovila možnost usnadnit práci těhotným a kojícím ženám, uvolnit je z práce měsíc před porodem a měsíc po porodu při zachování jejich výživného. za tyto dva měsíce polovičním množstvím jejich průměrné produkce v pracovní den47. Podle zákona o důchodech a dávkách pro členky JZD z roku 1964 měli JZD nárok na státní dávky v mateřství. Ženám na JZD byla poskytnuta dovolená na dobu 56 dnů před porodem a 56 dnů po porodu a dávky byly poskytovány ve výši plného výdělku. Ve všech případech to nemohlo být méně než 40 kop. za den mateřské dovolené48. Se zavedením jednotného systému sociálního pojištění pro kolchozníky v roce 1970 byl ženám při narození dítěte vyplácen jednorázový příspěvek na nákup sady prádla pro novorozence ve výši 12 rublů. a příspěvek na výživu dítěte (18 rublů)49. Od 1. listopadu 1981 byla zavedena částečně placená mateřská dovolená pro kolchoznice do 1 roku věku dítěte ve výši 50 rublů. za měsíc 50. Od 1. prosince 1981 při narození prvního dítěte činila státní paušální dávka 50 rublů a při narození druhého a třetího dítěte 100 rublů.51 Zvláštní režim výplaty dávek sociálního pojištění byl vytvořeno pro vícedětné matky a rodiny s nízkými příjmy. Státní pomoc matkám mnoha dětí formou výplaty dávek byla stanovena usnesením Ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů SSSR ze dne 27. června 1936 „O zákazu potratů, zvýšení finanční pomoci matkám v práci, zřízení státní pomoci mnohodetným rodinám, rozšíření sítě porodnic, jeslí a školek, zpřísnění trestních postihů za neplacení výživného a o některých změnách v rozvodové legislativě.“ Tato vyhláška stanovila výplatu roční dávky matkám, které měly šest dětí při narození sedmého a každého dalšího dítěte, a dále jednorázovou a roční dávku matkám, které měly při narození každého dalšího dítěte deset dětí52. . Řada dekretů prezidia Nejvyššího sovětu SSSR v letech 1944 a 1947 zvýšila státní pomoc velkým a svobodným matkám. Jednorázová dávka podle zákona z roku 1947 byla vyplácena při narození třetího dítěte ve výši 200 rublů. , čtvrtý - 650 rub. atd. Nejvyšší částka jednorázové dávky byla vyplácena matkám s deseti dětmi při narození každého dalšího dítěte – 2 500 rublů.53 Měsíční dávky vícedětným matkám byly vypláceny počínaje druhým rokem narození dítěte až do narození dítěte. dosáhl věku pěti let a pohyboval se od 40 do 150 rublů. za měsíc.

Státní dávky pro svobodné matky na výživu a výchovu dětí se pohybovaly od 50 rublů. pro jedno dítě až 100 rublů. - pro tři a více dětí.

Tato dávka byla vydávána do dvanácti let věku dětí. Od roku 1970 se vyplácejí státní dávky svobodným matkám ve výši 20 rublů. měsíčně na každé dítě do 16 let věku (nebo 18 let, pokud studovalo bez stipendia)54. Přídavky na děti pro rodiny s nízkými příjmy byly zavedeny výnosem prezidia Nejvyššího sovětu SSSR v roce 1974. Nárok na dávky měly rodiny, ve kterých průměrný celkový příjem na člena rodiny nepřesáhl 75 rublů. (tato norma byla stanovena pro Karelskou autonomní sovětskou socialistickou republiku, Komiskou autonomní sovětskou socialistickou republiku, Archangelskou a Vologdskou oblast - pro ostatní regiony byla nižší). Dávka byla přidělena ve výši 12 rublů. měsíčně na každé dítě až do dosažení věku 855 let. Například v regionu Vologda v roce 1976 pobíralo tyto dávky 2 856 rodin JZD (v průměru 20 rublů měsíčně na rodinu), v roce 1980 - 880 rodin (v průměru 25 rublů měsíčně na rodinu)56.

Od roku 1967 byly stanoveny měsíční dávky pro osoby se zdravotním postižením od dětství ve výši 16 rublů. za měsíc. Od 1. ledna 1980 se výše měsíčních dávek pro osoby se zdravotním postižením z dětství, které dosáhly 16 let, zvýšila na 25–30 rublů. za měsíc. Současně byla zavedena výplata dávek ve výši 20 rublů. měsíčně pro postižené děti od dětství do 16 let57.

Platby sociálního pojištění pro kolchozníky od roku 1970 zahrnovaly dávku za pohřbívání zemřelých (5-10 rublů). Kromě toho byly na náklady Centralizovaného fondu sociálního pojištění rozděleny mezi kolchozníky poukázky do sanatorií, penzionů a domovů důchodců. Zároveň bylo zdarma vydáno 20 % poukazů do sanatorií a penzionů na léčbu a 10 % poukazů do domovů důchodců. Zbytek poukázek byl distribuován s částečnými náklady: do sanatorií, penzionů, do turistických center - 30 % ceny poukazu, do prázdninových domů - 7 rublů. 20 kopejek na dvanáct dní a 10 rublů. 80 kop. na osmnáctidenní zájezd a na zájezdy na specializovaných trasách ve výši 50 % nákladů58.

Obecně platí, že od poloviny 60. let vzrostla absolutní výše příjmů z výplaty dávek. stabilně rostly, i když jejich podíl na ročních peněžních příjmech JZD nepřesáhl 2-3 % (tabulka 7).

Tabulka 7
Příjem všech typů dávek rodině kolchozníka Vologda v průměru za rok

Vypočítáno z: Regionální výbor státní statistiky Vologda. Aktuální archiv.
Dynamická řada o rozpočtech rodin kolchozníků vologdské oblasti 1952 - 1968. L. 14;
Dynamická řada o rozpočtech rodin kolchozních zemědělců v regionu Vologda 1969 - 1978. L. 14;
Dynamická řada o rozpočtech rodin kolektivních zemědělců v regionu Vologda 1979 - 1993. L. 8-9.

Celkově byl v letech 1955 - 1965 podíl výplaty důchodů a dávek na ročním peněžním příjmu rodiny JZD v regionu Vologda. asi 10 %. Do roku 1980 se podíl těchto sociálních dávek zvýšil na 13 % a od roku 1985 se snížil na 12 %. V roce 1990 toto číslo nepřesáhlo 9 % peněžního příjmu rodiny vologdského kolchozníka59.

Spolu s rozvojem systému sociálního zabezpečení pro JZD se měnily objemy, struktura a priority plateb z fondů veřejné spotřeby (PCF). Kolchozníci na úkor veřejných prostředků dostávali nejen různé peněžní platby a benefity, ale také bezplatné služby a benefity – dotace na nákup poukázek do sanatorií, prázdninových domů a pionýrských táborů, pobyt dětí v jeslích, mateřských školách a internátech, dotace na pobyty dětí v jeslích, školkách a internátech. údržba bytového fondu, bezplatné vzdělávání dětí ve školách, technických školách, univerzitách, bezplatné léčení atd. Příjmy z tohoto zdroje výrazně vzrostly zejména od druhé poloviny 60. let. V regionu Vologda se podle rozpočtových průzkumů zvýšil objem příjmů ze všeobecného fyzického rozpočtu ze 123 rublů. v průměru na rodinu JZD v roce 1965 až 375 rublů. v roce 1975 a 560 rublů. v roce 1985, tzn. za dvě dekády - 4,6krát (s celkovým růstem příjmů 2,8krát). V oblasti Archangelsk podle výpočtů K.A. Gulin, to činilo asi 150 rublů. v polovině 60. let asi 400 rublů. v polovině 70. let 20. století. a asi 600 rublů. v polovině 80. let 20. století.60 Hlavní podíl na příjmech ze všeobecné finanční podpory tvořily důchody, na druhém místě významnosti byly peněžní dotace (na poukázky do prázdninových domů, sanatorií, na výživu dětí v dětských domovech atd.), podle dávek sociálního pojištění (nemoc, těhotenství a porod atd.) (tabulka 8).

Tabulka 8
Struktura příjmů z fondu veřejné spotřeby rodině kolchozního zemědělce v regionu Vologda (%)

Vypočítáno podle: VOANPI. F. 2522. Op.66. D. 45. L. 146; O příjmech a výdajích rodin dělníků, zaměstnanců a kolchozníků podle skupin rodin s různou výší průměrného celkového příjmu na hlavu za rok 1989. Vologda, srpen 1990. s. 53-54.

Materiály z průzkumů statistických úřadů ukázaly, že podíl plateb a dávek pobíraných z obecně prospěšného programu byl výrazně vyšší v rodinách s nízkým příjmem na hlavu. Například v roce 1966 v regionu Vologda takové rodiny dostávaly 23–25 % příjmů z tohoto zdroje. V rodinách JZD Vologda s průměrným příjmem nepřesáhly platby ze všeobecné veřejné podpory ve stejném roce 21 % as vysokým příjmem 13 %61. Došlo tak k jakémusi vyrovnání životní úrovně rodin s různou výší příjmů.

Model sociálního zabezpečení pro rolnické JZD ve druhé polovině dvacátého století tedy prošel výraznými změnami. Pokud před polovinou 60. let. Vzhledem k tomu, že péče o seniory a invalidní kolchozníky připadla na bedra JZD, vtrhl stát od roku 1965 do systému sociálního zabezpečení rolníků. Začleněním kolchozníků do systému státního sociálního zabezpečení a sociálního pojištění došlo k dynamickému sblížení jejich sociálního postavení s dělníky a zaměstnanci. To následně změnilo vztahy uvnitř rolnické komunity, zbavilo ji starostí o slabé členy a zároveň výrazně, zejména v 70. letech - první polovině 80. let, zvýšilo životní úroveň rodin JZD v r. Evropský sever Ruska.

Poznámky

1 Vzorová charta zemědělského artelu, přijatá II. všesvazovým sjezdem kolektivních zemědělců a šokových dělníků a schválená Radou lidových komisařů SSSR a Ústředním výborem Všesvazové komunistické strany bolševiků dne 17. února, 1935 // Rozhodnutí strany a vlády o hospodářských otázkách (1917-1967). T.2. (1929-1940). M., 1967. S.524.

2 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 10. L.8.

3 Vzorová charta...// Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T.2. str. 524 - 525; 740 otázek a odpovědí k legislativě JZD. Sběr konzultací. M., 1961. S. 170, 233-234.

4 GAVO. F. 2491. Op.2. D. 67. L.2; D. 20. L. 131.

5 GAVO. F. 2491. Op. 2. D. 67. L. 51.

6 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 8.

7 Zákon o JZD. M., 1962. str. 393.

8 Národní hospodářství Vologdské oblasti v letech sovětské moci. Statistický sběr. Vologda, 1967. S. 146.

9 Regionální výbor státní statistiky Vologda. Aktuální archiv. Dynamická řada o rozpočtech rodin kolchozníků vologdské oblasti 1952 - 1968. L. 14.

10 Zákon o důchodech a dávkách pro členy JZD. Přijato Nejvyšším sovětem SSSR dne 15. července 1964 // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 5. M., 1968. str. 474-476.

11 Usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 20. července 1964 „O státním důchodovém zabezpečení a sociálním pojištění předsedů, specialistů a strojníků JZD“ // Tamtéž. str. 484.

12 Usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 3. září 1964 „O postupu a výši srážek z příjmů JZD do centralizovaného svazového fondu sociálního zabezpečení JZD a o organizačních opatřeních souvisejících s prováděním zákona o důchodech a dávkách pro členy JZD“ // Stranická a vládní rozhodnutí o ekonomických otázkách. T. 5. M. S. 497–500.

13 Stranická a vládní rozhodnutí o zemědělství (1965-1974). M., 1975. S. 662.

14 Leninova agrární politika KSSS. M., 1978. str. 425.

15 Tamtéž. str. 666.

16 Tamtéž. S. 669.

17 Právnický encyklopedický slovník. M., 1987. str. 315.

18 Tamtéž. str. 314 - 315.

19 Beznin M.A. Selský dvůr v Ruské nečernozemské oblasti 1950-1965. M., 1991. P. 196.

20 Beznin M.A. Dekret. op. str. 195.

21 Sbírka právních aktů JZD. M., 1978. str. 396.

22 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 231. L. 301.

23 Beznin M.A. Dekret. op. str. 195.

24 Vypočteno z: Ukazatele sociálního rozvoje jednotlivých regionů RSFSR (podle Státního statistického výboru RSFSR). Vologda, 1990. s. 40 - 41.

25 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 203. L.1.; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

26 VOANPI. F. 2522. Op.72. D. 251. L. 47, 61; Op. 83. D. 372. L. 56, 71, 166.

27 Potvrzení o vnitrokolektivním sociálním zabezpečení // Sbírka právních aktů JZD. M., 1978. str. 327.

28 GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 278. L. 5; Op. 6. D. 204. L. 1.

29 Vypočteno: GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 580. L. 2.

30 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L. 11.

31 Usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 6. března 1965 „O rozšíření výhod pro osoby se zdravotním postižením ve Velké vlastenecké válce a rodinné příslušníky vojenského personálu, kteří zemřeli ve Velké vlastenecké válce“ // Rozhodnutí strany a vlády v ekonomických otázkách. T. 5. P. 584.

32 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 24. února 1970 „O dodatečných výhodách pro zemědělskou daň“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. (1970-únor 1972). M., 1972. S. 55.

33 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 21. prosince 1971 „O zavádění změn a dodatků k zákonu SSSR „o zemědělské dani“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. P. 625.

34 Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. svazek 10. (říjen 1973 - říjen 1975). M., 1976. S. 47.

35 Výnos prezidia Nejvyššího sovětu SSSR ze dne 21. listopadu 1973 „O dalším zvyšování důchodů pro invalidy a rodiny, které ztratily živitele“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 10. S. 22-35.

36 Usnesení Ústředního výboru KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 18. dubna 1975 „O dalších výhodách pro osoby se zdravotním postižením ve vlastenecké válce a rodiny padlých vojáků“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomické otázky. T. 10. S. 388 - 390.

37 Usnesení ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 10. listopadu 1978 „O opatřeních k dalšímu zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomické otázky. Sbírka listin. T. 12. (červenec 1977 - březen 1979). M., 1979. S. 516-517.

38 Usnesení ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 21. února 1980 „O dodatečných opatřeních ke zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomické otázky. T. 13. (duben 1979 - březen 1984). P. 301.

39 „O zřízení starobních důchodů pro invalidní veterány vlastenecké války bez snížení o 15 procent pro spojení se zemědělstvím“. Dopis Státního výboru práce SSSR ze dne 25. února 1981 // Důchody a dávky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 69-70.

40 Výnos prezidia ozbrojených sil SSSR ze dne 30. května 1980 „O dalším zlepšení důchodového zabezpečení pro invalidy z Velké vlastenecké války a rodiny vojáků, kteří zemřeli na frontě“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomické otázky. T. 13. M., 1981. S. 391.

41 Usnesení ÚV KSSS a Rady ministrů SSSR ze dne 26. července 1984 „O opatřeních k dalšímu zlepšení materiálních a životních podmínek účastníků Velké vlastenecké války a rodin padlých vojáků“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 15. Část II. Květen 1984 - duben 1985. M., 1985. S. 48.

42 „O úkolech stranických a sovětských organizací dále posilovat složení předsedů a dalších vedoucích zaměstnanců JZD“ (Z usnesení Rady ministrů SSSR a ÚV Všesvazové komunistické strany z r. Bolševici z 9. ledna 1950) // Sociální zabezpečení v SSSR. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1962.

43 Usnesení Rady ministrů SSSR ze dne 20. července 1964 „O státním důchodovém zabezpečení a sociálním pojištění předsedů JZD, specialistů a strojníků“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 5. 1962 - 1965 M., 1968. str. 484.

44 Usnesení Rady ministrů SSSR a Všeruské ústřední rady odborů ze dne 27. března 1970 „O opatřeních k provádění sociálního pojištění členů JZD“ // Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T. 8. S. 80.

45 Důchody a dávky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 104-105.

46 Sociální pojištění členů JZD. Adresář oficiálních materiálů. M., 1976. S. 25-26.

47 Rozhodnutí strany a vlády o ekonomických otázkách. T.2. 1929-1940. M., 1967. S. 526.

48 Důchody a dávky pro členy JZD. Adresář. M., 1985. S. 113-114.

49 Sociální pojištění členů JZD. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1976. S. 30-31.

50 Tamtéž. str. 190.

51 Usnesení Rady ministrů SSSR a Všeruské ústřední rady odborových svazů ze dne 2. září 1981 „O postupu při zavádění částečně placené rodičovské dovolené do doby, než dítě dosáhne věku jednoho roku a dalších opatřeních k posílení stát. pomoc rodinám s dětmi“ // Stranická a vládní rozhodnutí o ekonomických otázkách . svazek 14. (duben 1981 - prosinec 1982). M., 1983. S. 178-179.

52 Korshunova E., Rumyantseva M. Práva sovětských žen. M., 1960. S. 57.

53 V cenovém měřítku před rokem 1961.

54 Důchody a dávky... S. 150.

55 Tamtéž. str. 161 - 162.

56 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 762. L. 15; Gulin K.A. Finanční situace JZD rolníků na evropském severu Ruska v letech 1965 - 1985. Disertační práce pro vědeckou hodnost kandidáta historických věd. Vologda, 1999. S. 96.

57 Důchody a dávky... S. 144.

58 Sociální pojištění členů JZD. Sbírka oficiálních materiálů. M., 1976. S. 32-33, 60.

59 Vypočteno z: Regionální výbor státní statistiky Vologda. Aktuální archiv. Dynamická řada o rozpočtech rodin kolchozníků vologdské oblasti 1952 - 1968. L. 14; Dynamická řada o rozpočtech rodin kolchozních zemědělců v regionu Vologda 1969 - 1978. L.14; Dynamická řada o rozpočtech rodin kolektivních zemědělců v regionu Vologda 1979-1993. L. 8-9.

60 Gulin K.A. Dekret. op. str. 97.

61 VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 145.

Shrnutí mýtu

V SSSR neměli kolchozníci nárok na důchody. Mýtus slouží k vytvoření obrazu poníženého a znevýhodněného postavení rolnictva v SSSR.

Příklady použití

„Zvlášť obtížný los dopadl na rolníky (kolektivní zemědělci neměli nárok na penze, dovolenou, neměli pasy, nemohli opustit vesnici bez povolení úřadů, platili pozemkovou daň atd.)“1).

„Důchodový systém se nevztahoval na rolníky“2).

Realita

V roce 1935 Ústava SSSR zakotvila právo všech občanů země na důchodové zabezpečení. Jednotný penzijní fond v té době neexistoval, výplata sociálních dávek pro invaliditu a stáří byla svěřena přímo artelům, které měly k tomuto účelu vytvářet sociální fond3) a fond vzájemné pomoci.

Rovněž výnosem Rady lidových komisařů SSSR a Ústředního výboru Všesvazové komunistické strany bolševiků „O dávkách starším kolchozníkům a individuálním zemědělcům“ ze dne 8. září 1937 byly statky kolchozníků resp. jednotliví zemědělci, kteří byli zdravotně postižení z důvodu pokročilého věku (60 let a více) a neměli tělesně zdatné členy rodiny4).

„Vzorová charta zemědělského artelu z roku 1935 (článek 11) zavazovala představenstvo JZD rozhodnutím valné hromady členů artelu vytvořit sociální fond na poskytování pomoci zdravotně postiženým, starým lidem, kolchozníkům, kteří mají dočasně ztratili schopnost pracovat, potřebují rodiny vojenského personálu, udržovat mateřské školy, jesle a sirotky. Fond měl být tvořen ze sklizně a produktů živočišné výroby přijatých JZD ve výši nepřesahující 2 % z celkového hrubého výkonu JZD. JZD, kdykoli to bylo možné, přidělovalo výrobky a finanční prostředky do fondu pomoci. Podle svého uvážení mohla JZD také zřídit trvalé důchody pro starší kolchozníky a zdravotně postižené pracovníky tím, že jim měsíčně vydávají jídlo, peníze nebo načítají pracovní dny. Výši a postup při poskytování důchodu (důchodový věk a pracovní zkušenosti nutné pro pobírání důchodu) stanovila valná hromada členů artelu nebo shromáždění oprávněných zástupců.“ 5).

Takže do konce 60. let pobírali důchod i JZD, ten prostě nevydával stát, ale samotné JZD. Kromě důchodů z JZD mohli specialisté a invalidé z Velké vlastenecké války navíc pobírat státní důchod. „Počet takových kolchozníků byl malý. Ve vologdském regionu bylo v roce 1963 pouze 8,5 tisíce kolektivních zemědělců v důchodu, což činilo nejvýše 10 % z celkového počtu starších členů zemědělských svazů“6).

Pro dělníky a zaměstnance byly státní důchody stanoveny v roce 1956 zákonem o státních důchodech7).

Vydáním „Zákona o důchodech a dávkách členům JZD v roce 1964“8) došlo ke konečnému vytvoření důchodového systému SSSR a odpovědnost za vyplácení důchodů zcela převzal stát. Zároveň usnesení Rady ministrů SSSR výslovně poznamenalo, že kolektivní farmy si podle svého uvážení mohou ponechat své důchodové platby - kromě státního důchodu.

Ve všech následujících letech docházelo k postupnému vyrovnávání důchodového zabezpečení JZD se zabezpečením dělníků a zaměstnanců díky rychlejším tempům růstu důchodů JZD.

1) Přednáškový kurz ruských dějin

2) Guseinov R. Historie ruské ekonomiky

3) Adresář předsedy JZD. Selchogiz, 1941

Slovo „penzion“ je v moderním světě jedním z nejpopulárnějších. V civilizovaných zemích může každý člověk ve svých ubývajících letech počítat s podporou státu. Ne vždy tomu tak však bylo...

Vybraní lidé pobírali důchody

Důchodový systém jako sociální instituce vznikl poměrně dávno. Již v Římské říši bylo legionářům učiněno opatření, aby mohli mít blahobytné stáří - kvůli rozdělení půdy zabrané v důsledku válek, které byly převedeny do vlastnictví každého legionáře. Podle některých historiků se právě tyto penze a na ně navazující další sociální dávky staly jedním z důvodů rozpadu Římské říše...

V Evropě se na penze zpočátku pohlíželo ne jako na povinnost státu, ale jako na královskou laskavost za službu na trůnu. Důchod dostal několik a zpravidla ti, kteří stejně nebyli v chudobě. Věk nehrál při přidělování královských důchodů žádnou roli.

První, kdo oficiálně zavedl společný státní důchod pro všechny pracující v roce 1889, byl Otto von Bismarck, německý kancléř. Je pozoruhodné, že tyto penze byly založeny na povinném sociálním pojištění a příspěvcích zaměstnavatelů a zaměstnanců.

O 20 let později převzala štafetu Velká Británie a Austrálie a Spojené státy americké přišly ke státnímu důchodovému systému až ve 30. letech 20. století.

Stát pomáhal vdovám a úředníkům

V carském Rusku se počátky důchodového systému objevily v letech reforem Petra I. Ale podrobná penzijní legislativa byla přijata za Mikuláše I. Vojenští pracovníci a jejich vdovy, stejně jako vysocí úředníci, byli prvními, kdo využil státní podpora.

Následně se penzijní systém v Rusku neustále rozšiřoval a zahrnoval velké kategorie lidí, kterým se dnes říká „zaměstnanci veřejného sektoru“. Nárok na penzi měli nižší zaměstnanci, kteří neměli hodnost, učitelé státních vzdělávacích institucí, zdravotníci státních nemocnic, inženýři a mistři a od roku 1913 pracovníci státních podniků a drah. Pravda, vesničané mohli počítat jen se svými úsporami a pomocí svých příbuzných.

Za Stalina to měli staří lidé těžké

Bolševici jedním šmahem zrušili carské důchody. Většina sovětských dělníků starobní důchody dlouho nepobírala – byly poskytovány jen malé části populace. Tak byly v srpnu 1918 zavedeny důchody pro invalidy Rudé armády, v roce 1923 - pro staré bolševiky, v roce 1928 - pro dělníky v těžebním a textilním průmyslu, v roce 1937 - pro všechny městské dělníky a zaměstnance.

Navíc maximální důchod za Stalina byl 300 „starých“ rublů měsíčně, což byla přibližně čtvrtina průměrného platu. I přes růst cen a mezd zůstalo toto maximum nezměněno. Vzhledem k tomu, že většina důchodců dostávala 40–60 rublů, bylo naprosto nemožné žít z takových peněz bez podpory příbuzných.

V roce 1956 byla pod vedením Nikity Chruščova provedena důchodová reforma - průměrná velikost starobních důchodů se zvýšila více než dvakrát a pro invaliditu - jeden a půlkrát. Nikita Chruščov je obvykle připisován uznání za to, že „dával důchody kolektivním farmářům“. Ve skutečnosti dostávali všichni kolchozníci stejný důchod 12 rublů měsíčně, což se přibližně rovnalo ceně čtyř kilogramů lékařské klobásy. V roce 1973 byly platby důchodů zvýšeny na 20 rublů a v roce 1987 na 50 rublů. JZD směla svým důchodcům vyplácet důchodové doplatky.

Privilegovaná kasta

Pro bývalé důstojníky byl „strop“ dvakrát vyšší než pro civilisty: 250 rublů měsíčně v armádě a KGB, 220 rublů na ministerstvu vnitra. Smělo pracovat bez omezení a vojenští důchodci byli na tehdejší poměry velmi bohatí lidé.

Osobní důchody byly zavedeny v roce 1923. Přijímali je významní vědci, staří bolševici, Hrdinové Sovětského svazu a socialistické práce, řádní držitelé Řádu slávy, ale především šéfové různých hodností.
Osobní důchod odborového významu byl 250 rublů měsíčně, republikánský - 160 rublů, místní - 140 rublů. Těmto důchodcům byl navíc ročně vyplácen jeden nebo dva měsíční důchody „na zlepšení zdraví“.

V celosvětovém měřítku se nyní důchodové zabezpečení od dřívějška příliš neliší: jsou tací, kteří vůbec nejsou chudí, a naopak stěží vyžijí. Brzy, říkají, toto
Jen fakta

• 300 rublů byl osobní důchod tajemníka Ústředního výboru KSSS,
• Kandidát na člena politbyra obdržel 400 rublů,
• Člen politbyra obdržel 500 rublů.

Při PRŮMĚRNÉM důchodu kolektivního zemědělce pod Brežněvem je 35 rublů.

Shromážděné informace o velikosti minimální a průměrné důchody v SSSR v letech.

Toto jsou data průměrný důchody v CELÝ v SSSR (městské a venkovské obyvatelstvo).

Informace o zemědělské družstvo Důchody v SSSR jsem nenašel, ale našel jsem statistiku jejich výše zemědělské družstvo důchody podle RSFSR, ale myslím, že statistiky za celý SSSR se od RSFSR moc lišit nebudou:

1965 - 12,5 rublů
1970 - 14,1 rublů
1980 - 34,8 rublů
1985 - 47,5 rublů
1989 - 75,1 rublů.

Jak je vidět, průměrný Sovětský důchod zemědělský družstevník v roce 1981 bylo méně 35 rublů.

Mimochodem, to zcela odpovídá informacím, které jsem jako dítě slyšel od obyvatel vesnice mého dědečka (Mogilev region). Fakt je, že jsem byl vždycky hodně zvědavý - co, kde, kolik, kdo kolik dostane atd... Rozhovory vesničanů jsem vždy poslouchal s otevřenýma ušima. Proto si velmi dobře pamatuji, že na počátku 80. let byly standardem důchody 35 rublů. Můj dědeček měl neuvěřitelně vysoký důchod - 70 rublů, protože pracoval v kanceláři JZD a jeden ze TŘI lidí z celého JZD pobíral mzdu v penězích, ne v pracovních dnech. A moje babička a všichni moji sousedé měli důchody 35-40 rublů. Jenomže dokud jsem nenarazil na tyto dokumenty, bylo nepohodlné odkazovat na „jedna babička ve vesnici říkala“

A tady je to, co se stalo minimální důchod v SSSR (z adresáře výše):

Jak je vidět z tabulky, v roce 1981 bylo v SSSR cca 32 milionů důchodci, čtvrťák z nichž obdržela nikoli průměr, ale minimální důchod. Minimální důchod zemědělský družstevník od roku 1981 činil 28 rublů a před tím 12 rublů. „Městské“ minimální důchody byly vyšší – odpovídajícím způsobem 50 A 40 rublů za měsíc.

Pokud váš osobní pozemek přesáhl určitou výměru, byl vám vyplácen nižší důchod. A pokud si někdo myslí, že v 70 letech je obdělávání zahrady hračka a na venkově nejsou důchody vůbec potřeba, tak ať jde a zkusí takhle žít alespoň měsíc (i zdraví mladí lidé ).

Maximální výše starobního důchodu v obecné rovině byla 132 rublů.
Maximální výše důchodu na JZDčinilo 102 rublů.

A zde je zajímavý výnos Rady ministrů BSSR z roku 1979 „O DODATEČNÝCH OPATŘENÍCH K ZAPOJENÍ DŮCHODŮ DO PRÁCE V NÁRODNÍM HOSPODÁŘSTVÍ“ (v SSSR se tento výnos nazýval výnos ÚV KSSS a Rady ministrů). SSSR, výnos z 11. září 1979 N 850 „O opatřeních o hmotných pobídkách pro práci důchodců v národním hospodářství“

Ve kterém bylo navrženo přesvědčit důchodce, aby místo odchodu do důchodu pokračovali v práci v JZD, ale dostávali příplatek 10 rublů za každý odpracovaný rok po odchodu do důchodu, ale celková výše bonusů by neměla překročit 40 rublů.

V zásadě pochopitelný a logický zákon... V těch dobách byly vesnice téměř liduprázdné, neměl tam kdo pracovat.

Podle údajů ze sčítání lidu SSSR se procento venkovských obyvatel snížilo z 61 % v roce 1950 až 37 % v roce 1980 a v době rozpadu SSSR to bylo 33% . Je tu jedna zajímavá věc "ALE". Tento pouze procento obyvatel venkova obvykle, protože četné venkovské vesnice a městská sídla (dřevorubci, horníci atd...) - toto je také venkovská oblast, ale NE JZD. To znamená, že populace JZD byla ještě menší. To znamená, že nějaká čtvrtina nebo pětina populace se snažila uživit celou zemi!