Çfarë duhet të bëni me ata që pinë duhan në vende publike? “Ligji kundër duhanit”: ku është e mundur dhe ku nuk mund të pihet duhan? Ligji që ndalon pirjen e duhanit në rrugë

Ne ju tregojmë se si funksionon Ligji Federal 15 për ndalimin e pirjes së duhanit në vende publike: çfarë gjoba parashikohen për duhanpirësit; ku mundesh dhe ku nuk mund të “pirësh duhan”; A zbatohen kufizimet e ligjit për duhanin për kafenetë, ballkonet dhe hyrjet në natyrë?

Ligji Federal FZ-15 "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit mjedisor dhe pasojat e konsumit të duhanit" u miratua në 2013. Ligji për Pirjen e Duhanit ka kufizuar seriozisht të drejtat e duhanpirësve, të cilët janë “përzënë” nga restorantet, objektet sportive dhe vendet e tjera publike ku tani ndalohet “pirja e duhanit”. Ndryshime janë bërë në Kodin Administrativ për të shtrënguar dënimet për shkelësit e ligjit federal nr. 15 për ndalimin e duhanit. Duhanpirësit, si dhe organizatat që nuk respektojnë ndalesat e përcaktuara të pirjes së duhanit, përballen me sanksione serioze. Sipas Rospotrebnadzor, vetëm në gjysmën e parë të 2017, rusët u gjobitën me 60 milionë rubla si gjoba për pirjen e duhanit në një vend publik, si dhe për shkelje të tjera të Ligjit Federal-15.

Le t'ju tregojmë më në detaje se si funksionon "ligji kundër duhanit": ku mund dhe nuk mund të pini duhan.

Ku nuk mund të pini duhan sipas ligjit të ri - 2019-2020.

Një listë mjaft mbresëlënëse e vendeve ku përdorimi i duhanit është i ndaluar përmbahet në Art. 12 Ligji Federal-15 për ndalimin e duhanit. Ndalohet duhani:

• në arr. dhe organizatat arsimore (shkolla, shkolla teknike, çerdhe, etj.) - ndalimi vlen jo vetëm për lokalet, por edhe për zonën përreth;
• në objektet kulturore dhe sportive (cirk, shoqëri filarmonike, stadiume, etj.)
• në institucionet mjekësore, duke përfshirë klinikat, spitalet dhe sanatoriumet;
• në çdo lloj transporti publik, urban dhe periferik, dhe në distanca të gjata (trena, anije, aeroplanë, etj.) - ndalimi vlen për platformat e trenave dhe stacionet e autobusëve;
• në një distancë prej më pak se 15 metra nga stacionet e trenit, aeroportet dhe objektet e tjera të transportit;
• në bujtina, konvikte, hotele dhe objekte të tjera ku ofrohen shërbime akomodimi për qytetarët;
• në objektet për tregti dhe ofrim të shërbimeve;
• në ndërtesat ku ndodhen institucionet dhe shërbimet sociale;
• në ndërtesat ku ndodhen autoritetet ekzekutive dhe legjislative të niveleve të ndryshme;
• pirja e duhanit në vendin e punës;
• në ashensorë dhe vende të tjera publike të ndërtesave të banimit;
• në kënde lojërash dhe plazhe;
• Ju nuk mund të pini duhan në pikat e karburantit.

Siç shihet nga lista, ligji për ndalimin e pirjes së duhanit në vende publike kufizoi mjaft rreptësisht të drejtat e duhanpirësve. Nëse më parë ata mund të pinin duhan të sigurt në një kafene, në zyrën e tyre, në hollin e një treni, tani në këto vende, me ligj, duhet të ketë një shenjë ndalimi të pirjes së duhanit. Nëse e shpërfillni kufizimin, rrezikoni të merrni një gjobë për pirjen e duhanit në një vend publik.

Ku mundet?

Këtu vlen parimi: çdo gjë që nuk është e ndaluar është e lejuar. Prandaj, para se të fusë një cigare në gojë, duhanpirësi duhet të sigurohet që të jetë në një vend ku ndalimi i pirjes së duhanit nuk zbatohet. Kufizimet nuk zbatohen për:

• vende të jashtme larg (më shumë se 15 metra) nga institucionet publike, ndalesat e transportit, objektet sportive dhe kulturore;
• ambiente banimi të izoluara për përdorim personal (nuk mund ta ndaloni një person të pijë duhan në tualetin e tij; ligji nuk thotë asgjë për pirjen e duhanit në ballkonin e banesës së tij);
  vende të pajisura posaçërisht për pirjen e duhanit, ato janë gjithashtu dhoma për pirjen e duhanit, të cilat mund të organizohen si në ndërmarrje ashtu edhe në kafene, në ndërtesa apartamentesh dhe ndërtesa të tjera.

Si duhet të duket një dhomë duhanpirëse në vitin 2019?

Kërkesat për organizimin e zonave të përcaktuara posaçërisht për pirjen e duhanit përcaktohen me ligjin për pirjen e duhanit në vende publike. Këto rregulla nuk kanë ndryshuar në 2018 dhe 2019.

Një dhomë në natyrë për pirjen e duhanit duhet të ketë:

• tabela "zona e duhanit";
• ndriçimi gjatë natës;
• tavëll.

Një dhomë e brendshme për pirjen e duhanit duhet:

• të jetë i izoluar në mënyrë që punonjësit që nuk pinë duhan të mos nuhasin tymin;
• të ketë ventilim (për qëllime të ngjashme);
• shenja "Zona e duhanit";
• tavëll;
• fikëse zjarri.

Gjoba për pirjen e duhanit në një vend publik - sa duhet paguar në 2019-2020?

Kodi i Kundërvajtjeve Administrative ka disa nene që parashikojnë dënim në formën e gjobave për shkeljen e ndalimit të pirjes së duhanit dhe kufizime të tjera të përcaktuara nga Ligji Federal Nr. 15:

1. Neni 6.23 parashikon një gjobë për përfshirjen e të miturve në pirjen e duhanit: nga 1000 deri në 2000 rubla për qytetarët; nga 2000 deri në 3000 rubla për prindërit e fëmijës. Kjo shkelje përfshin blerjen e cigareve për adoleshentët, “trajtimin” e tyre me produkte duhani dhe shkelje të tjera;
2. Neni 6.24 parashikon një gjobë për pirjen e duhanit në një vend publik - nga 500 në 1000 rubla. Një dënim më i rëndë parashikohet për pirjen e duhanit në shesh lojërash - nga 2,000 në 3,000 rubla;
3. Neni 6.25 parashikon përgjegjësi për zyrtarët, personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë për shkelje të ligjit për pirjen e duhanit në drejtim të organizimit të vendeve të pajisura posaçërisht për duhanpirësit ose për injorimin e kufizimeve të përcaktuara me ligj. Gjoba minimale është 10,000 rubla, maksimumi është 90,000 rubla.

Përgjigjet e pyetjeve të njohura

A është e mundur të pini duhan në një kafene verore?

është e ndaluar. Ky është pozicioni i Rospotrebnadzor, i përshkruar në letrën e datës 18 qershor 2014 N 01/6906-14-25. Në vendosjen e këtij ndalimi, autoriteti rregullator është nisur nga fakti se si veranda ashtu edhe tarraca e kafenesë verore përdoren edhe për ofrimin e shërbimeve katering, pra janë pjesë e ambienteve.

Ku mund të pini duhan në aeroport?

Në aeroport mund të pini duhan në një dhomë të veçantë të izoluar për pirjen e duhanit, e cila është e pajisur me një kapuç shkarkimi, një tavëll dhe plotëson të gjitha kërkesat e Ligjit Federal 15 për ndalimin e pirjes së duhanit në vende publike. Dhomat e tilla për pirjen e duhanit janë të pajisura në shumicën e aeroporteve në botë, përfshirë ato ruse: Domodedovo, Vnukovo, Pulkovo. Nëse dhoma e pirjes së duhanit është e mbyllur, atëherë pirja e duhanit lejohet jo më afër se 15 metra nga aeroporti.

A është e mundur të pini duhan në ballkonin e banesës tuaj?

Nuk janë vendosur ende kufizime për pirjen e duhanit në ballkonin e banesës suaj, megjithëse nisma të tilla lindin herë pas here. Megjithatë, nëse tymi i një fqinji duhanpirës e pengon njeriun të jetojë normalisht, një qytetar ka të drejtë të ngrejë një padi civile kundër tij duke kërkuar kompensimin e dëmit. Në gjykatë, do t'ju duhet të provoni se pirja e duhanit nga fqinji juaj është e dëmshme për shëndetin dhe krijon pengesa për përdorimin normal të hapësirës së jetesës. Për të regjistruar shkelje të standardeve sanitare, mund të ftoni specialistë nga Rospotrebnadzor. Do të duhet shumë kohë për të mbledhur të gjitha provat e nevojshme, dhe perspektivat për një pretendim janë të paqarta, por ende ekziston një mundësi e tillë në ligj.

Aty ku nuk mund të pihet duhan sipas ligjit të ri 2017
Pirja e duhanit është e ndaluar Qeveria ruse ka marrë një qasje veçanërisht të ngushtë për zgjidhjen e çështjes së pirjes së duhanit në vende publike vitet e fundit. Masa të tilla u prezantuan jo vetëm si një mënyrë për të luftuar duhanin, që shkakton mosmiratimin e duhanpirësve, por edhe si një shqetësim për shëndetin e qytetarëve jo duhanpirës në vendet publike, të drejtat e të cilëve duhanpirësit duhet të kenë parasysh edhe.

Kufizimet e para hynë në fuqi në vitin 2013 dhe çdo vit ngushtimi i kufijve të zonave të pirjes së duhanit bëhet më i rëndësishëm. Arsyeja për një kontroll kaq të ashpër ishin statistikat. Sipas të dhënave të fundit, çdo vit rreth gjysmë milioni qytetarë rusë vdesin për shkak të sëmundjeve të shkaktuara nga pirja e duhanit aktiv ose pasiv.

Për momentin, negativiteti i mprehtë i shkaktuar nga miratimi i rezolutës për ndalimin e duhanit është zbehur gradualisht. Por ekspertët thonë se ndryshimet pozitive në drejtim të përmirësimit të shëndetit të popullsisë së vendit do të bëhen të dukshme vetëm pas të paktën pesë vitesh.

Këtu është një listë e vendeve ku pirja e duhanit është rreptësisht e ndaluar me ligj.

Aty ku nuk mund të pihet duhan sipas ligjit të ri të 2017

Lista e zonave të ndaluara për pirjen e duhanit po zgjerohet gradualisht, për momentin duket kështu:

Pirja e duhanit është rreptësisht e ndaluar nëpër institucione të ndryshme arsimore. Këtu përfshihen shkollat, institucionet e mesme të specializuara dhe të arsimit të lartë. Pirja e duhanit nuk lejohet në territorin e institucioneve sportive dhe kulturore.
Ndalimi u fut edhe në territorin e institucioneve përmirësuese shëndetësore, duke përfshirë klinikat, spitalet dhe sanatoriumet.
Kufizimet prekin të gjitha llojet e transportit publik, duke përfshirë aeroplanët, anijet, trenat ndërqytetës dhe në distanca të gjata, autobusët, etj. E njëjta gjë vlen edhe për stacionet hekurudhore dhe të autobusëve, aeroportet dhe portet, stacionet e metrosë dhe trenat, si dhe të paktën 15 metra nga dalja e stacionit.
Pirja e duhanit është e ndaluar në ndërtesa ose në ambiente të shërbimit publik. Kjo është, degët e Fondit të Pensionit Shtetëror, shërbimet e sigurimeve shoqërore, qendrat e shërbimit social.
Në ambientet dhe në territoret e departamenteve të agjencive dhe autoriteteve qeveritare. Këtu përfshihen gjykatat dhe prefekturat. Ministri të ndryshme, departamente, agjenci e kështu me radhë.
Pirja e duhanit në vendin e punës dhe në zona të tjera të punës është gjithashtu subjekt i kufizimeve.
Pirja e duhanit është rreptësisht e ndaluar në ashensorë dhe shkallët në ndërtesat e banimit.
Pirja e duhanit nuk lejohet në plazhe dhe kënde lojërash.
Në listën e zonave të ndaluara për pirjen e duhanit janë edhe pikat e karburantit.
Ndalimi vlen për konviktet dhe çdo vendqëndrim të përkohshëm (hotele).
Pavarësisht protestave të veçanta nga duhanpirësit, ndalimi preku edhe baret, restorantet dhe kafenetë.
Lista përfshinte edhe ambiente të shërbimeve të konsumatorit (punishte të ndryshme, atelie, etj.).

Sipas Rospotrebnadzor, vetëm në vitin 2017, banorët rusë u gjobitën me më shumë se 60 milionë rubla për pirjen e duhanit në vende të paautorizuara dhe shkelje të tjera.

Pirja pasive e duhanit shkakton dëm të konsiderueshëm për shëndetin e joduhanpirësve përreth. Prandaj, ligji i kufizoi mjaft seriozisht të drejtat e duhanpirësve në vendet publike, duke u ofruar kështu një mundësi joduhanpirësve për të ruajtur shëndetin e tyre dhe për të mbrojtur brezin e ri nga varësia.

Aty ku nuk mund të pini duhan në Rusi

Ligji për ndalimin e duhanit doli disa vite më parë, por ishte plotësisht funksional dhe hyri në fuqi vetëm në 2017. Aksioni i tij ka për qëllim mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve jo duhanpirës dhe parandalimin e përhapjes së duhanit tek të miturit.

Miratimi i ligjit lidhet drejtpërdrejt me ratifikimin nga Rusia të Konventës së Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit.

Dokumenti përcakton qartë vendet ku pirja e duhanit është e ndaluar me ligj:

• pika karburanti;
• plazhe publike;
• kënde lojërash;
• ashensorë dhe hyrje në ndërtesa banimi;
• vendet e punës;
• ambientet e autoriteteve publike;
• metro;
• stacionet e trenit;
• aeroportet;
• lokalet e shërbimeve sociale;
• portet detare dhe lumore;
• Transporti publik;
• institucionet arsimore;
• institucionet mjekësore;
• objekte sportive;
• vende kulturore;
• kopshte;
• objektet hotelierike;
• hotele dhe bujtina;
• dyqanet;
• tregje të mbuluara;
• ambientet e shërbimeve shtëpiake.

Në të gjitha vendet ku ndalohet pirja e duhanit duhet të vendoset një shenjë e veçantë që ndalon pirjen e duhanit. Nëse një person, pavarësisht shenjës së ndalimit, ende vendos të pijë duhan, ai rrezikon të marrë një gjobë mbresëlënëse. Të gjitha institucionet që nuk kanë shenjë ndalimi dënohen me ligj.

Gjoba për përdorimin e produkteve të duhanit në zona të ndaluara

Ligji për ndalimin e duhanit përfaqësohet nga 25 nene, të cilat datojnë në dhjetor 2016. Nga këto, informacioni më i detajuar në lidhje me penalitetet është në nenin 6.

Neni 6. 23 Ligji Federal 15. Parashikon dënim në formën e gjobës nga 1 mijë deri në 2 mijë rubla në rast të tërheqjes së fëmijëve të mitur për të pirë duhan.

Këto veprime përfshijnë blerjen e cigareve, pirjen e përbashkët të duhanit me fëmijët nën moshën madhore etj. Nëse të njëjtat produkte duhani blihen nga prindërit për fëmijët nën 18 vjeç, atëherë ndaj prindërve zbatohen gjoba dhe janë 2-3. mijë rubla.

Neni 6 . 24 Ligji Federal 15. Parashikon gjoba për përdorimin e produkteve të duhanit në vende publike dhe varion nga 500 në 1 mijë rubla. Një artikull i veçantë përfshin dënimin për pirjen e duhanit në vende të caktuara posaçërisht për fëmijët - në këtë rast dënimi do të jetë 2-3 mijë rubla.

Neni 6. 25 Ligji Federal 15. Parashikon gjoba për injorimin e kufizimeve të parashikuara me ligj dhe mungesën e shenjave të veçanta ndaluese për sipërmarrës individualë, zyrtarë dhe persona juridikë. Shuma e dënimit varion nga 10 mijë në 90 mijë rubla.

Një vend i veçantë për pirjen e duhanit në rrugë duhet të ketë ndriçim të mjaftueshëm gjatë natës, tavëll dhe një shenjë të përshtatshme. Në hapësirat e mbyllura, zona e pirjes së duhanit duhet të jetë e mbyllur, të ketë një tavëll, një zjarrfikës, një tabelë të përshtatshme “Zona për duhanpirjen”, ndriçim artificial dhe një sistem ventilimi.

Modeli i pajisjes së ventilimit duhet të sigurojë asimilimin e plotë të ajrit të ndotur dhe të parandalojë depërtimin e tymit në dhomat ngjitur.

Për të parandaluar pirjen e duhanit, popullata është edukuar për rreziqet e pirjes së duhanit dhe tymit të duhanit. Ndalohet shfaqja e pirjes së duhanit në çdo prodhim teatrale, film vizatimor dhe programe të tjera për fëmijë, si dhe për të rritur, me përjashtim të programeve ku kërkohet një cigare për të zbuluar qëllimin artistik.

Reklamat që inkurajojnë përdorimin e duhanit nuk lejohen. Prodhuesit duhet të tregojnë në paketat e cigareve përbërjen e detajuar të substancave që përmbajnë dhe të paralajmërojnë për rreziqet e pirjes së duhanit me një slogan të përshtatshëm. Shitja e produkteve që përmbajnë duhan për adoleshentët nën 18 vjeç është rreptësisht e ndaluar. Për këtë, parashikohet një gjobë deri në 100 mijë rubla për ndërmarrjet dhe deri në 50 mijë për sipërmarrësit privatë.

Që nga viti 2018, jo vetëm shitësit, por edhe prindërit e tyre janë përgjegjës për shitjen e cigareve për të miturit. Për sponsorizimin e reklamave dhe prodhimit të duhanit - gjobë prej 80-150 mijë rubla. Në nivel komunal, menaxhmenti ka autoritetin për të vendosur më tej një ndalim të pirjes së duhanit në disa vende.

Zonat e përdorimit të duhanit

Nuk ndalohet përdorimi i produkteve të duhanit në rrugë. Kusht për këtë është që duhanpirësi të jetë 15 metra larg të gjitha objekteve ku ndalohet pirja e duhanit. Lejohet përdorimi i produkteve të duhanit në shtëpitë dhe apartamentet e tyre, në ballkonet dhe tarracat e tyre.

Si përjashtim, mund të pini duhan në ndërtesa banimi dhe në mjete lundruese në distanca të gjata, nëse këto vende janë të pajisura me gjithçka të nevojshme dhe kanë ventilim të mjaftueshëm.

Është e ligjshme përdorimi i produkteve të duhanit në makinën tuaj dhe në zona të caktuara posaçërisht për pirjen e duhanit. Mund të pini duhan në stacionet e transportit urban dhe ndërqytetës.

Nuk ndalohet përdorimi i produkteve të duhanit në punë në ambientet e pirjes së duhanit, por vetëm me lejen e menaxhmentit të ndërmarrjes.

Nuk ka asnjë ndalim zyrtar për përdorimin e cigareve elektronike në Rusi.

Ligji nuk zbatohet për përdorimin e nargjileve në kafene dhe bare, por vetëm nëse ato ndodhen në zona të hapura.

Monitorimi i respektimit të ligjit për ndalimin e pirjes së duhanit në vende publike sigurohet nga punonjësit e policisë.

Nëse zbulohet një shkelje e rregullores në një hapësirë ​​të mbyllur, atëherë Shërbimi Zjarrfikës ose Rospotrebnadzor kanë të drejtë të vendosin një gjobë me ligj. Në korrik 2018 do të hyjnë në fuqi pjesët 2 dhe 4 të nenit 18 të ligjit federal 15. Ato do të kontribuojnë në një kontroll edhe më të rreptë mbi shitjen me shumicë dhe pakicë të cigareve.

Neni 1. Objekti i rregullimit të këtij ligji federal

Ky ligj federal, në përputhje me Konventën Kuadër të Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit, rregullon marrëdhëniet që lindin në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Neni 2. Konceptet themelore të përdorura në këtë ligj federal

1. Për qëllime të këtij ligji federal, përdoren konceptet e mëposhtme themelore:

1) duhan për pirjen e duhanit - përdorimi i produkteve të duhanit me qëllim të thithjes së tymit që del nga shkrirja e tyre;

2) tymi i ambientit të duhanit - tymi i duhanit i përfshirë në ajrin atmosferik të vendit në të cilin është kryer ose është kryer më parë pirja e duhanit, duke përfshirë tymin e duhanit të nxjerrë nga një person që pi duhan;

3) pasojat e konsumimit të duhanit - dëmtimi i jetës ose shëndetit të njeriut, dëmtimi i mjedisit për shkak të konsumit të duhanit dhe ekspozimit ndaj tymit mjedisor të duhanit, si dhe pasojat shoqëruese mjekësore, demografike, socio-ekonomike;

4) konsumimi i duhanit - pirja e duhanit, thithja, përtypja, nuhatja e produkteve të duhanit;

5) sponsorizimi i duhanit - çdo lloj kontributi për çdo ngjarje, aktivitet ose individ, qëllimi, efekti ose efekti i mundshëm i të cilit është të promovojë shitjen e një produkti të duhanit ose përdorimin e duhanit drejtpërdrejt ose tërthorazi;

6) organizatat e duhanit - persona juridikë, pavarësisht nga forma organizative dhe juridike, që kryejnë prodhim, lëvizje përtej kufirit doganor të Unionit Doganor brenda EurAsEC ose përtej kufirit shtetëror. Federata Ruse me shtetet anëtare të Bashkimit Doganor brenda EurAsEC për produktet e duhanit, ose organizata të njohura në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse si anëtarë të këtyre personave juridikë, filialeve dhe organizatave të varura, shoqatave të subjekteve të tilla, si dhe organizatave të krijuara nga këto subjektet. Për qëllimet e këtij ligji federal, sipërmarrësit individualë të angazhuar në prodhimin dhe lëvizjen e produkteve të duhanit përtej kufirit doganor të Unionit Doganor brenda EurAsEC ose përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse me shtetet anëtare të Bashkimit Doganor brenda EurAsEC janë trajtohen si organizata duhani.

2. Koncepte të tjera përdoren në këtë ligj federal në kuptimet e përcaktuara nga Konventa Kuadër e Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit, Ligji Federal i 22 dhjetorit 2008 N 268-FZ "Rregullat teknike për produktet e duhanit", Ligji Federal i Nëntorit. 21, 2011 N 323-FZ "Për bazat e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve në Federatën Ruse", Ligji Federal i 28 dhjetorit 2009 N 381-FZ "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive tregtare në Federatën Ruse".

Neni 3. Legjislacioni në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

1. Legjislacioni në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumit të duhanit bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe përbëhet nga ky ligj federal, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore. të Federatës Ruse të miratuara në përputhje me to, ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

2. Nëse një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse përcakton rregulla të ndryshme nga ato të parashikuara në këtë ligj federal, zbatohen rregullat e traktatit ndërkombëtar të Federatës Ruse.

Neni 4. Parimet themelore të mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit

Parimet bazë të mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit janë:

1) respektimi i të drejtave të qytetarëve në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

2) parandalimi i sëmundshmërisë, paaftësisë, vdekshmërisë së parakohshme të popullatës lidhur me ekspozimin ndaj tymit mjedisor të duhanit dhe konsumit të duhanit;

3) përgjegjësia e autoriteteve shtetërore dhe pushteteve vendore, sipërmarrësve individualë dhe personave juridikë për sigurimin e të drejtave të qytetarëve në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit mjedisor dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit;

4) një qasje sistematike për zbatimin e masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit, vazhdimësinë dhe konsistencën e zbatimit të tyre;

5) përparësia e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve mbi interesat e organizatave të duhanit;

6) sigurimin e bashkëpunimit ndërkombëtar të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit;

7) ndërveprimi ndërmjet autoriteteve shtetërore, pushteteve vendore, qytetarëve, përfshirë sipërmarrësit individualë dhe personave juridikë që nuk janë të lidhur me organizatat e duhanit;

8) hapja dhe pavarësia në vlerësimin e efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit;

9) informimi i popullatës për rreziqet e konsumimit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis;

10) kompensimi për dëmin e shkaktuar në jetën ose shëndetin, pronën e një qytetari, përfshirë pronën e një sipërmarrësi individual ose të një personi juridik për shkak të shkeljes së legjislacionit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit; dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Neni 5. Kompetencat e organeve të qeverisë federale në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumimit të duhanit

Kompetencat e organeve të qeverisë federale në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit përfshijnë:

1) zbatimi i një politike të unifikuar shtetërore në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit;

2) mbrojtja e të drejtave të njeriut dhe qytetarit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit;

3) sigurimin e organizimit të kujdesit mjekësor për qytetarët që synojnë ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë nga duhani dhe pasojat e konsumimit të duhanit në organizatat federale mjekësore në përputhje me legjislacionin në fushën e mbrojtjes shëndetësore;

4) zhvillimi dhe zbatimi i masave për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit mjedisor dhe pasojat e konsumit të duhanit, përfshirja e këtyre masave në mënyrën e përcaktuar në programet federale të synuara në fushën e mbrojtjes dhe promovimit të shëndetit të qytetarëve , në programin shtetëror të zhvillimit të kujdesit shëndetësor;

5) koordinimi i veprimtarive të autoriteteve ekzekutive federale, autoriteteve ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit;

6) organizimi dhe zbatimi i kontrollit shtetëror në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit;

7) bashkëpunimi ndërkombëtar i Federatës Ruse, përfshirë përfundimin e traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse, në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit;

8) monitorimi dhe vlerësimi i efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe zvogëlimin e konsumit të duhanit, si dhe informimin, në bazë të të dhënave të marra, të autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse , qeveritë lokale dhe popullsia për shkallën e konsumit të duhanit në territorin e Federatës Ruse, për masat e zbatuara dhe (ose) të planifikuara për të zvogëluar konsumin e tij.

Neni 6. Kompetencat e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit

Kompetencat e autoriteteve shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit përfshijnë:

1) mbrojtja e të drejtave të njeriut dhe qytetarit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit në territoret e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

2) zhvillimi dhe zbatimi i masave për të mbrojtur shëndetin e qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit në territoret e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse;

3) koordinimi i veprimtarive të organeve ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit mjedisor dhe pasojat e konsumit të duhanit, subjekte të sistemit shtetëror të kujdesit shëndetësor; sistemi komunal i kujdesit shëndetësor dhe sistemi privat i kujdesit shëndetësor në territoret e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për t'u ofruar qytetarëve kujdes mjekësor për ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë nga duhani dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

4) pjesëmarrja në monitorimin dhe vlerësimin e efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe zvogëlimin e konsumit të duhanit në territoret e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe informimin e organeve të qeverisjes vendore dhe popullatës për shkalla e konsumit të duhanit në territorin e njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse, në lidhje me masat e vazhdueshme dhe (ose) të planifikuara për të zvogëluar konsumin e duhanit;

5) sigurimin e organizimit të kujdesit mjekësor për qytetarët që synojnë ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë nga duhani dhe pasojat e konsumimit të duhanit, në organizatat mjekësore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin në fushën e mbrojtjes shëndetësore;

6) marrja e masave shtesë që synojnë mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Neni 7. Kompetencat e organeve të qeverisjes vendore në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të përdorur dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Kompetencat e organeve të qeverisjes vendore në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit përfshijnë:

1) pjesëmarrja në zbatimin e masave për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit në territoret e komunave;

2) sigurimin e organizimit të ofrimit të kujdesit mjekësor për qytetarët që synojnë ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë nga duhani dhe pasojat e konsumimit të duhanit, në organizatat mjekësore të sistemit të kujdesit shëndetësor komunal në rast të transferimit të kompetencave përkatëse në përputhje me legjislacioni në fushën e kujdesit shëndetësor;

3) informimi i popullatës për shkallën e konsumit të duhanit në territorin e komunës përkatëse, për masat e vazhdueshme dhe (ose) të planifikuara për të zvogëluar konsumin e tij, duke përfshirë në bazë të monitorimit dhe vlerësimit të efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin ekspozimi ndaj tymit mjedisor të duhanit dhe reduktimi i konsumit të duhanit.

Neni 8. Ndërveprimi i autoriteteve shtetërore dhe pushteteve vendore me organizatat e duhanit

1. Në bashkëveprim me sipërmarrës individualë dhe persona juridikë në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumit të duhanit, autoritetet shtetërore dhe pushtetet vendore janë të detyruara të sigurojnë llogaridhënie dhe transparencë të një ndërveprimi të tillë.

2. Ndërveprimi ndërmjet autoriteteve shtetërore dhe pushteteve vendore me organizatat e duhanit për çështjet që janë objekt i rregullimit të këtij Ligji Federal duhet të kryhet publikisht, dhe ankesat nga organizatat e duhanit të dërgohen me shkrim ose në formën e dokumenteve elektronike, si dhe përgjigjet për këto apelimet duhet të postohen në faqet zyrtare të autoriteteve shtetërore dhe të pushteteve vendore në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet.

Neni 9. Të drejtat dhe detyrimet e qytetarëve në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

1. Në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit, qytetarët kanë të drejtë:

1) një mjedis jetese i favorshëm pa tymin mjedisor të duhanit dhe mbrojtjen e shëndetit nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

2) ndihmë mjekësore që synon ndalimin e konsumimit të duhanit dhe trajtimin e varësisë ndaj duhanit;

3) marrjen, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, nga autoritetet shtetërore, qeveritë lokale, sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë, informacione në lidhje me aktivitetet që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit;

4) ushtrimi i kontrollit publik mbi zbatimin e masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit;

5) dorëzimin e propozimeve autoriteteve shtetërore dhe organeve të vetëqeverisjes lokale për të siguruar mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

6) kompensimi për dëmin e shkaktuar në jetën ose shëndetin e tyre, pronën si rezultat i shkeljes nga qytetarët e tjerë, përfshirë sipërmarrësit individualë dhe (ose) personat juridikë të legjislacionit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

2. Në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit, qytetarët janë të detyruar të:

2) të kujdeset për formimin e një qëndrimi negativ ndaj konsumit të duhanit tek fëmijët, si dhe për papranueshmërinë e përfshirjes së tyre në procesin e konsumimit të duhanit;

3) të mos kryejnë veprime që sjellin shkelje të të drejtave të qytetarëve të tjerë për një mjedis të favorshëm jetese pa tymin e duhanit të dorës së dytë dhe për të mbrojtur shëndetin e tyre nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Neni 10. Të drejtat dhe detyrimet e sipërmarrësve individualë dhe të personave juridikë në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

1. Në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit, sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë kanë të drejtë:

1) marrin, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, nga autoritetet shtetërore, qeveritë lokale, organet e autorizuara për të ushtruar kontroll shtetëror në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit të dorës së dytë dhe pasojat e duhanit konsumi, informacion mbi masat që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit;

2) marrin pjesë në zhvillimin dhe zbatimin e masave për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

3) të vendosë ndalimin e pirjes së duhanit në territoret dhe ambientet e përdorura për të kryer aktivitetet e tyre, si dhe, në përputhje me legjislacionin e punës, të zbatojë masa nxitëse që synojnë ndalimin e konsumit të duhanit nga punonjësit.

2. Në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe nga pasojat e konsumimit të duhanit, sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë janë të detyruar të:

1) respektojnë legjislacionin në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

2) monitorojnë respektimin e legjislacionit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit në territoret dhe ambientet e përdorura për të kryer aktivitetet e tyre;

3) të sigurojë të drejtat e punëtorëve për një mjedis të favorshëm jetese pa tym mjedisor të duhanit dhe mbrojtjen e shëndetit të tyre nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

4) t'u sigurojë qytetarëve informacione për aktivitetet e ndërmarra nga këta sipërmarrës individualë dhe persona juridikë dhe që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit.

Neni 11. Organizimi i zbatimit të masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit.

Për të parandaluar shfaqjen e sëmundjeve që lidhen me ekspozimin ndaj tymit mjedisor të duhanit dhe konsumit të duhanit, si dhe për të reduktuar konsumin e duhanit, po merren masat e mëposhtme:

1) vendosja e ndalimit të pirjes së duhanit në zona, lokale dhe objekte të caktuara;

2) masat e çmimeve dhe taksave që synojnë uljen e kërkesës për produkte të duhanit;

3) rregullimi i përbërjes së produkteve të duhanit dhe rregullimi i zbulimit të përbërjes së produkteve të duhanit, vendosja e kërkesave për paketimin dhe etiketimin e produkteve të duhanit;

4) edukimin e popullatës dhe informimin e tyre për rreziqet e konsumimit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis;

6) ofrimin e ndihmës mjekësore për qytetarët që synon ndalimin e konsumimit të duhanit, trajtimin e varësisë ndaj duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit;

7) parandalimi i tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit;

8) kufizimi i tregtisë së produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit;

9) vendosja e ndalimit të shitjes së produkteve të duhanit për të miturit dhe të miturit, ndalimi i konsumimit të duhanit nga të miturit, ndalimi i përfshirjes së fëmijëve në procesin e konsumimit të duhanit.

Neni 12. Ndalimi i pirjes së duhanit në territore, ambiente dhe objekte të caktuara

1. Për të parandaluar ndikimin e tymit mjedisor të duhanit në shëndetin e njeriut, ndalohet pirja e duhanit (me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga pjesa 2 e këtij neni):

1) në territore dhe ambiente të destinuara për ofrimin e shërbimeve arsimore, shërbimeve nga institucionet kulturore dhe institucionet e organeve të çështjeve të rinisë, shërbime në fushën e kulturës fizike dhe sportit;

2) në territore dhe ambiente të destinuara për ofrimin e shërbimeve mjekësore, rehabilituese dhe sanatorium-resort;

3) në trena në distanca të gjata, në anije në udhëtime të gjata, kur ofrojnë shërbime të transportit të pasagjerëve;

4) në avionë, në të gjitha llojet e transportit publik (transportit publik) të trafikut urban dhe periferik (përfshirë në anije kur transportojnë pasagjerë në rrugët brenda dhe periferike), në vende në ajër të hapur në një distancë prej më pak se pesëmbëdhjetë metra nga hyrjet në ambientet e stacioneve hekurudhore, stacioneve të autobusëve, aeroporteve, porteve detare, porteve lumore, stacioneve të metrosë, si dhe në stacionet e metrosë, në ambientet e stacioneve hekurudhore, stacioneve të autobusëve, aeroporteve, porteve detare, porteve lumore, të destinuara për sigurimin e pasagjerëve shërbimet e transportit;

5) në ambiente të destinuara për ofrimin e shërbimeve të strehimit, shërbimeve hoteliere, shërbimeve të akomodimit të përkohshëm dhe (ose) ofrimin e strehimit të përkohshëm;

6) në objekte të destinuara për ofrimin e shërbimeve personale, shërbimeve tregtare, hotelierisë publike, lokaleve të tregut dhe objekteve të shitjes me pakicë jo stacionare;

7) në ambientet e shërbimeve sociale;

8) në ambiente të zëna nga organet shtetërore, organet e qeverisjes vendore;

9) në vendet e punës dhe në mjediset e punës të organizuara në lokale;

10) në ashensorë dhe ambiente të përbashkëta të ndërtesave të banimit;

11) në këndet e lojërave dhe brenda kufijve të zonave të zëna nga plazhet;

12) në platformat e pasagjerëve që përdoren ekskluzivisht për hipjen dhe zbarkimin e udhëtarëve nga trenat gjatë transportit të tyre në shërbimet periferike;

13) në pikat e karburantit.

2. Në bazë të vendimit të pronarit të pronës ose të një personi tjetër të autorizuar nga pronari i pronës, pirja e duhanit lejohet:

1) në vende të caktuara posaçërisht në ajër të hapur ose në dhoma të izoluara, të pajisura me sisteme ventilimi dhe të organizuara në anije në udhëtime të gjata kur ofrojnë shërbime për transportin e udhëtarëve;

2) në vende të caktuara posaçërisht në ajër të hapur ose në zona të izoluara të përbashkëta të ndërtesave të banimit që janë të pajisura me sisteme ventilimi.

3. Kërkesat për ndarjen dhe pajisjen e vendeve të veçanta në ajër të hapur për pirjen e duhanit, për ndarjen dhe pajisjen e ambienteve të izoluara për pirjen e duhanit përcaktohen nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit të politikës shtetërore dhe rregullimit ligjor në këtë fushë. të ndërtimit, arkitekturës, urbanistikës dhe shërbimeve të banimit e komunal, së bashku me organin ekzekutiv federal, i cili kryen funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e kujdesit shëndetësor dhe duhet të sigurojë respektimin e standardeve higjienike të përcaktuara në në përputhje me legjislacionin sanitar të Federatës Ruse për përmbajtjen e substancave të emetuara në ajrin atmosferik gjatë konsumimit të produkteve të duhanit.

4. Për personat në qendrat e paraburgimit, vendet e tjera të paraburgimit të detyruar ose të vuajtjes së dënimit në institucionet korrektuese, mbrojtja nga efektet e tymit mjedisor të duhanit sigurohet në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse. në marrëveshje me organin ekzekutiv federal që ushtron funksionet për zhvillimin dhe zbatimin e politikave publike dhe rregulloreve ligjore në fushën e shëndetësisë.

5. Për të përcaktuar territoret, ndërtesat dhe objektet ku ndalohet pirja e duhanit, vendoset një shenjë e ndalimit të pirjes së duhanit, kërkesat për të cilat dhe për procedurën e vendosjes përcaktohen nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

6. Autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse kanë të drejtë të vendosin kufizime shtesë për pirjen e duhanit në vende të caktuara publike dhe në ambiente të mbyllura.

Neni 13. Masat e çmimeve dhe taksave që synojnë uljen e kërkesës për produkte të duhanit

1. Për të ulur kërkesën për produkte të duhanit, merren masa për rritjen e akcizës për produktet e duhanit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat, si dhe masa të tjera të ndikimit të qeverisë në nivelin e çmimeve të këtyre produkteve mund të gjithashtu të zbatohen.

2. Masat e ndikimit të qeverisë në nivelin e çmimeve të produkteve të duhanit kryhen duke vendosur çmime minimale me pakicë për këto produkte. Çmimi minimal i shitjes me pakicë të produkteve të duhanit është çmimi nën të cilin një njësi e paketimit të konsumit (paketë) të produkteve të duhanit nuk mund t'u shitet konsumatorëve nga ndërmarrjet e shitjes me pakicë, hotelierisë, industrisë së shërbimeve, si dhe sipërmarrësve individualë.

3. Çmimet minimale të shitjes me pakicë përcaktohen në shtatëdhjetë e pesë për qind të çmimeve maksimale të shitjes me pakicë të përcaktuara në mënyrën e përcaktuar me Kodin Tatimor të Federatës Ruse.

4. Procedura për shpalljen e çmimeve minimale të shitjes me pakicë për produktet e duhanit përcaktohet nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit të politikës shtetërore dhe rregullores ligjore në fushën e veprimtarive buxhetore dhe tatimore.

5. Ndalohet shitja e produkteve të duhanit me një çmim më të ulët se çmimet minimale të shitjes me pakicë dhe më të larta se çmimet maksimale të shitjes me pakicë të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për taksat dhe tarifat.

Neni 14. Rregullimi i përbërjes së produkteve të duhanit dhe rregullimi i zbulimit të përbërjes së produkteve të duhanit, vendosja e kërkesave për paketimin dhe etiketimin e produkteve të duhanit.

Rregullimi i përbërjes së produkteve të duhanit dhe rregullimi i zbulimit të përbërjes së produkteve të duhanit, vendosja e kërkesave për paketimin dhe etiketimin e produkteve të duhanit kryhen në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin teknik.

Neni 15. Edukimi i popullatës dhe informimi i tyre për rreziqet e konsumimit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis.

1. Për të reduktuar kërkesën për duhan dhe produkte të duhanit, për të parandaluar sëmundjet që lidhen me konsumimin e duhanit, për të zhvilluar një qëndrim të përgjegjshëm ndaj shëndetit dhe një qëndrim negativ ndaj konsumit të duhanit, popullata edukohet dhe informohet për rreziqet e konsumimit të duhanit dhe të dëmshmet. efektet e tymit mjedisor të duhanit, të cilat përfshijnë dhënien e informacionit:

1) për përfitimet e ndalimit të konsumit të duhanit;

2) për pasojat negative mjekësore, demografike dhe socio-ekonomike të konsumimit të duhanit;

3) për industrinë e duhanit.

2. Edukimi i popullatës për rreziqet e konsumit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis bëhet në familje, në procesin e edukimit dhe formimit në organizatat arsimore, në organizatat mjekësore, si dhe nga punëdhënësit në vendin e punës.

3. Drejtimet dhe qëllimet kryesore të edukimit të popullsisë përcaktohen në kuadrin e strategjisë së informacionit dhe komunikimit për të luftuar konsumin e duhanit, të miratuar nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikës shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e shëndetësisë. .

4. Edukimi i popullatës dhe informimi i tyre për rreziqet e konsumit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis realizohen, veçanërisht, nëpërmjet përdorimit të rrjetit të informacionit dhe telekomunikacionit në internet, si dhe "linjave të nxehta" që promovojnë ndërprerja e konsumit të duhanit dhe trajtimi i varësisë nga duhani, i krijuar dhe funksionuar në mënyrën e përcaktuar nga organi ekzekutiv federal, i cili ushtron funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e shëndetësisë.

5. Autoritetet shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse mund të parashikojnë krijimin e "linjave të nxehta" ose përdorimin e rrjetit të informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" për kërkesat nga qytetarët, përfshirë sipërmarrësit individualë dhe personat juridikë në lidhje me shkeljet e legjislacionit. në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

6. Informimi i popullsisë për rreziqet e konsumit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit në mjedis kryhet nga autoritetet shtetërore dhe pushtetet vendore, duke përfshirë edhe fushatat informuese në media.

7. Materialet e përgatitura nga organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për të informuar popullatën për rreziqet e konsumit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit mjedisor të duhanit në territorin e entitetit përkatës përbërës të Federatës Ruse janë objekt marrëveshjeje me organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore rregullatore në fushën e kujdesit shëndetësor, në mënyrën e përcaktuar prej tij.

1. Për të reduktuar kërkesën për duhan dhe produkte duhani, ndalohet:

a) shpërndarja e duhanit dhe produkteve të duhanit midis popullatës pa pagesë, përfshirë në formën e dhuratave;

b) aplikimi i zbritjeve në çmimin e produkteve të duhanit me çdo mjet, përfshirë edhe lëshimin e kuponëve dhe kuponëve;

c) përdorimi i një marke tregtare që shërben për individualizimin e produkteve të duhanit për lloje të tjera mallrash që nuk janë produkte duhani, në prodhimin e këtyre mallrave, si dhe tregtimin me shumicë dhe pakicë të mallrave që nuk janë produkte duhani, por mbi të cilat një markë tregtare përdoret për individualizimin e produkteve të duhanit;

d) përdorimi dhe imitimi i produkteve të duhanit në prodhimin e llojeve të tjera të mallrave që nuk janë produkte duhani, në tregtinë me shumicë dhe pakicë të këtyre mallrave;

e) demonstrimi i produkteve të duhanit dhe i procesit të konsumimit të duhanit në veprat audiovizuale të krijuara rishtazi të destinuara për fëmijë, duke përfshirë filmat televizivë dhe video, në shfaqje teatrale, në radio, televizion, video dhe programe lajmesh, si dhe shfaqje publike, komunikim në transmetim. , me kabllo dhe çdo përdorim tjetër të punimeve, shfaqjeve, programeve të specifikuara në të cilat demonstrohen produktet e duhanit dhe procesi i konsumimit të duhanit;

f) organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve (përfshirë lotaritë, garat, lojërat), kusht për pjesëmarrje në të cilat është blerja e produkteve të duhanit;

g) organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve kulturore, të edukimit fizik, sportit dhe të tjera publike, qëllimi, rezultati ose rezultati i mundshëm i të cilave është një nxitje e drejtpërdrejtë ose e tërthortë për blerjen e produkteve të duhanit dhe (ose) konsumimin e duhanit (përfshirë organizimin dhe zhvillimin masiv. ngjarje në të cilat produktet e duhanit janë caktuar si çmime);

h) përdorimi i emrave tregtarë, markave tregtare dhe markave të shërbimit, si dhe emërtimeve tregtare që u përkasin organizatave të duhanit, gjatë organizimit dhe kryerjes së veprimtarive bamirëse;

2) sponsorizimi i duhanit.

2. Demonstrimi i produkteve të duhanit dhe i procesit të konsumimit të duhanit në veprat audiovizive të krijuara rishtazi dhe të destinuara për të rritur, duke përfshirë filmat televizivë dhe video, në shfaqjet teatrale, në radio, televizion, video dhe programe lajmesh, si dhe shfaqje publike, transmetime, transmetimi kabllor dhe çdo përdorim tjetër i veprave, shfaqjeve, programeve të specifikuara në të cilat tregohen prodhimet e duhanit dhe procesi i konsumimit të duhanit, me përjashtim të rasteve kur një veprim i tillë është pjesë përbërëse e konceptit artistik.

3. Me rastin e demonstrimit të veprave audiovizuale, përfshirë filmat televizivë dhe video, televizionin, video dhe programet e lajmeve në të cilat tregohen produktet e duhanit dhe procesi i konsumimit të duhanit, transmetuesi ose organizatori i demonstrimit duhet të sigurojë transmetimin e reklamave sociale për rreziqet e konsumimi i duhanit menjëherë para fillimit ose gjatë demonstrimit të një pune të tillë, një programi të tillë.

4. Demonstrimi i produkteve të duhanit dhe i procesit të konsumimit të duhanit lejohet me rastin e informimit të popullatës për rreziqet e konsumit të duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit mjedisor të duhanit në media gjatë fushatave informuese.

Neni 17. Dhënia e ndihmës mjekësore qytetarëve për ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë ndaj duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

1. Personave që konsumojnë duhan dhe aplikojnë pranë organizatave mjekësore u ofrohet asistencë mjekësore që synon ndalimin e konsumit të duhanit, trajtimin e varësisë ndaj duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

2. Ofrimi i ndihmës mjekësore për qytetarët që synojnë ndalimin e konsumit të duhanit, duke përfshirë parandalimin, diagnostikimin dhe trajtimin e varësisë ndaj duhanit dhe pasojave të konsumimit të duhanit, nga organizatat mjekësore të sistemit shëndetësor shtetëror, sistemit shëndetësor komunal dhe sistemit shëndetësor privat, kryhet në në përputhje me programin e garancive shtetërore për ofrimin falas të kujdesit mjekësor për qytetarët ndihmë.

3. Kujdesi mjekësor që synon ndalimin e konsumimit të duhanit, trajtimin e varësisë ndaj duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit, ofrohet në bazë të standardeve të kujdesit mjekësor dhe në përputhje me procedurën për ofrimin e kujdesit mjekësor.

4. Mjeku kujdestar është i detyruar t'i japë pacientit që ka aplikuar për kujdes mjekësor në një organizatë mjekësore, pavarësisht nga arsyeja e kërkesës, rekomandime për ndërprerjen e përdorimit të duhanit dhe të japë informacionin e nevojshëm për kujdesin mjekësor që mund t'i ofrohet.

Neni 18. Parandalimi i tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit

1. Parandalimi i tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit përfshin:

1) sigurimi i kontabilitetit të prodhimit të produkteve të duhanit, lëvizjes përtej kufirit doganor të Unionit Doganor brenda EurAsEC ose përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse me shtetet anëtare të Bashkimit Doganor brenda EurAsEC të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit, me shumicë dhe tregtia me pakicë e produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit;

2) ndjekja e qarkullimit të pajisjeve të prodhimit, lëvizjes dhe shpërndarjes së produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit;

3) shtypja e rasteve të tregtisë së paligjshme të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit dhe nxjerrja para drejtësisë, duke përfshirë konfiskimin e produkteve të falsifikuara të duhanit të transportuara ilegalisht përtej kufirit doganor të Unionit Doganor brenda EurAsEC ose përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse me shtetet anëtare të Bashkimit Doganor në kuadër të EurAsEC dhe produkteve të duhanit, pajisjet mbi të cilat janë prodhuar produkte të falsifikuara të duhanit, shkatërrimi i tyre në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

2. Kontabiliteti për prodhimin e produkteve të duhanit, lëvizjen përtej kufirit doganor të Bashkimit Doganor brenda EurAsEC ose përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse me shtetet anëtare të Bashkimit Doganor brenda EurAsEC të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit, shitje me shumicë dhe Tregtia me pakicë e produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit, gjurmimi i pajisjeve të prodhimit të qarkullimit, lëvizja dhe shpërndarja e produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit kryhen në bazë të të dhënave të kontabilitetit doganor dhe tatimor, sistemeve për shënimin e produkteve të duhanit me pulla speciale dhe (ose) akcize dhe sistemet e kontabilitetit të vetë prodhuesit. Organi ekzekutiv federal që analizon informacionin e specifikuar në këtë nen dhe procedurën e shkëmbimit të informacionit midis autoriteteve rregullatore përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

3. Për të parandaluar tregtimin e paligjshëm të produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit, çdo paketë dhe çdo paketë e produkteve të duhanit i nënshtrohet etiketimit të detyrueshëm në përputhje me kërkesat e legjislacionit të Federatës Ruse për rregullimin teknik.

Neni 19. Kufizimet në tregtinë e produkteve të duhanit dhe produkteve të duhanit

1. Tregtia me pakicë e produkteve të duhanit kryhet në dyqane dhe pavijone. Për qëllimet e këtij neni, një dyqan kuptohet si një ndërtesë ose pjesë e saj, e pajisur posaçërisht, e destinuar për shitjen e mallrave dhe ofrimin e shërbimeve për klientët dhe e pajisur me ambiente tregtare, komunale, administrative dhe komode, si dhe ambiente për marrja, ruajtja e mallrave dhe përgatitja e tyre për shitje, nën pavijon i referohet një ndërtese që ka një zonë shitjeje dhe është projektuar për një vend pune ose disa vende pune.

2. Nëse nuk ka dyqane apo pavijone në lokalitet, lejohet tregtimi i produkteve të duhanit në objekte të tjera të shitjes me pakicë ose tregtimi i dërgesave të produkteve të duhanit.

3. Tregtia me pakicë e produkteve të duhanit është e ndaluar në objektet e shitjes me pakicë që nuk parashikohen në pjesët 1 dhe 2 të këtij neni, në panaire, ekspozita, nëpërmjet dërgesës dhe tregtisë me shitblerje, me shitje në distancë, duke përdorur makina shitëse dhe metoda të tjera, me përjashtim të tregtimi i dërgesave në rastin e parashikuar në pjesën 2 të këtij neni.

4. Tregtia me pakicë e produkteve të duhanit me ekspozim dhe demonstrim të produkteve të duhanit në një objekt të shitjes me pakicë është e ndaluar, me përjashtim të rasteve të parashikuara në pjesën 5 të këtij neni.

5. Informacioni në lidhje me produktet e duhanit të ofruara për tregtinë me pakicë vihet në vëmendjen e blerësve nga shitësi në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit duke postuar në katin e shitjeve një listë të produkteve të duhanit të shitura, tekstin e cila është bërë me shkronja të së njëjtës madhësi në të zezë në sfond të bardhë dhe e cila është përpiluar sipas rendit alfabetik, duke treguar çmimin e produkteve të duhanit që shiten pa përdorur asnjë grafikë apo vizatim. Demonstrimi i produkteve të duhanit tek blerësi në një ndërmarrje me pakicë mund të kryhet me kërkesë të tij pas njohjes me listën e produkteve të duhanit të shitura, duke marrë parasysh kërkesat e nenit 20 të këtij Ligji Federal.

6. Tregtia me pakicë e cigareve që përmbajnë më pak se njëzet copë për njësi të paketimit të konsumit (paketë), tregtia me pakicë e cigareve dhe cigareve në mënyrë individuale, e produkteve të duhanit pa ambalazhim konsumi, e produkteve të duhanit të ambalazhuara në të njëjtën ambalazh konsumi me mallra që nuk janë duhan. të lejuara.produkte.

1) në territore dhe ambiente të destinuara për ofrimin e shërbimeve arsimore, shërbimeve nga institucionet kulturore, institucionet e organeve të çështjeve rinore, shërbimet në fushën e edukimit fizik dhe sportit, shërbimet mjekësore, rehabilituese dhe sanatorium-resort, në të gjitha llojet e transportit publik. (transporti publik) trafiku urban dhe periferik (përfshirë anijet gjatë transportit të pasagjerëve në rrugët brenda dhe periferike), në ambiente të zëna nga autoritetet shtetërore dhe qeveritë lokale;

2) në një distancë prej më pak se njëqind metra në vijë të drejtë, duke përjashtuar barrierat artificiale dhe natyrore, nga pika më e afërt në kufi me territorin e destinuar për ofrimin e shërbimeve arsimore;

3) në territoret dhe ambientet (përveç dyqaneve pa doganë) të stacioneve hekurudhore, stacioneve të autobusëve, aeroporteve, porteve detare, porteve lumore, stacioneve të metrosë të destinuara për ofrimin e shërbimeve të transportit të pasagjerëve, në ambiente të destinuara për ofrimin e shërbimeve të strehimit; shërbime hoteliere, shërbime për akomodim të përkohshëm dhe (ose) sigurim të qëndrimit të përkohshëm, shërbime personale.

Neni 20. Ndalimi i shitjes së produkteve të duhanit për të mitur dhe të mitur, konsumimi i duhanit nga të miturit, si dhe përfshirja e fëmijëve në procesin e konsumimit të duhanit.

1. Shitja e produkteve të duhanit për të mitur dhe të mitur, përfshirja e fëmijëve në procesin e konsumimit të duhanit duke blerë për ta ose duke u transferuar atyre produkte të duhanit ose produkte duhani, duke ofruar, duke kërkuar përdorimin e produkteve të duhanit ose produkteve të duhanit në çfarëdo mënyre është. e ndaluar.

2. Nëse personi që shpërndan drejtpërdrejt produktet e duhanit (shitësi) ka dyshime nëse personi që blen produktet e duhanit (blerësi) ka mbushur moshën madhore, shitësi është i detyruar të kërkojë nga blerësi një dokument identifikimi (përfshirë një dokument identifikimi të një shtetas të huaj ose persona pa shtetësi në Federatën Ruse) dhe lejimin e përcaktimit të moshës së blerësit. Lista e dokumenteve përkatëse përcaktohet nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

3. Shitësi është i detyruar të refuzojë t'i shesë blerësit produkte të duhanit nëse ka dyshime për mbushjen e moshës madhore të blerësit dhe nuk është paraqitur një dokument që identifikon blerësin dhe lejon përcaktimin e moshës së tij.

4. Ndalohet konsumimi i duhanit nga të miturit.

Neni 21. Kontrolli shtetëror në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumimit të duhanit.

Kontrolli shtetëror në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit në mjedis dhe pasojat e konsumit të duhanit kryhet në përputhje me Ligjin Federal të 26 dhjetorit 2008 N 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë në zbatimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal "autoritetet ekzekutive federale që ushtrojnë funksione të kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e sigurimit të mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike të popullatës, mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve dhe tregut të konsumit , kontroll dhe mbikëqyrje në fushën e kujdesit shëndetësor, funksione të veçanta për të luftuar kontrabandën, kontroll dhe mbikëqyrje të pajtueshmërisë me legjislacionin e Federatës Ruse për reklamat.

Neni 22. Monitorimi dhe vlerësimi i efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit.

1. Monitorimi dhe vlerësimi i efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e ekspozimit ndaj tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit përfshijnë:

1) kryerja e kërkimeve shkencore që synojnë studimin e shkaqeve dhe pasojave të konsumimit të duhanit, veprime për promovimin e shitjes dhe konsumit të duhanit;

2) kryerja e studimeve sanitare dhe epidemiologjike të shkallës së konsumit të duhanit;

3) vendosjen e treguesve të shëndetit të qytetarëve dhe dinamikës së reduktimit të konsumit të duhanit për zhvillimin dhe zbatimin e masave për të luftuar konsumimin e duhanit.

2. Monitorimi dhe vlerësimi i efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe zvogëlimin e konsumit të duhanit kryhen nga organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikës shtetërore dhe rregullimit ligjor në këtë fushë. të kujdesit shëndetësor, organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e sigurimit të mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike të popullatës, mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve dhe tregut të konsumit, organi ekzekutiv federal që ushtron funksionet e zhvillimit të politikës shtetërore dhe ligjore. rregullore në fushën e kontabilitetit statistikor zyrtar, në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

3. Subjektet e Federatës Ruse marrin pjesë në monitorimin dhe vlerësimin e efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit, në përputhje me legjislacionin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe mbi bazën e marrëveshjeve për monitorimin dhe vlerësimin e efektivitetit të zbatimit të këtyre masave me organin federal, pushtetin ekzekutiv, i cili kryen funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikave shtetërore dhe rregulloreve ligjore në fushën e kujdesit shëndetësor.

4. Bazuar në rezultatet e monitorimit dhe vlerësimit të efektivitetit të zbatimit të masave që synojnë parandalimin e efekteve të tymit të duhanit të dorës së dytë dhe reduktimin e konsumit të duhanit, organi ekzekutiv federal, i cili kryen funksionet e zhvillimit dhe zbatimit të politikës shtetërore. dhe rregullimi ligjor në fushën e shëndetësisë, kryen:

1) zhvillimi i masave për të luftuar konsumin e duhanit që do të përfshihen në programet federale të synuara për mbrojtjen dhe promovimin e shëndetit të qytetarëve dhe në programin shtetëror të zhvillimit të kujdesit shëndetësor;

2) informimi i autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, qeverive lokale dhe popullatës për shkallën e konsumit të duhanit në territorin e Federatës Ruse dhe masat e vazhdueshme dhe (ose) të planifikuara për të zvogëluar konsumin e tij;

3) përgatitja dhe prezantimi i një raporti për zbatimin nga Federata Ruse të Konventës Kuadër të Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit.

Neni 23. Përgjegjësia për shkeljen e këtij ligji federal

Për shkelje të legjislacionit në fushën e mbrojtjes së shëndetit të qytetarëve nga efektet e tymit të duhanit mjedisor dhe pasojat e konsumit të duhanit, përcaktohet përgjegjësia disiplinore, civile dhe administrative në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

Neni 24. Njohja e akteve legjislative (dispozita të caktuara të akteve legjislative) të Federatës Ruse si të humbura të fuqisë

Shpallni të pavlefshme:

1) Ligji Federal i 10 korrikut 2001 N 87-FZ "Për kufizimin e pirjes së duhanit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2001, N 29, Art. 2942);

2) Ligji Federal i 31 dhjetorit 2002 N 189-FZ "Për futjen e ndryshimeve në nenin 10 të ligjit federal "Për kufizimin e pirjes së duhanit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 1, Art. 4);

3) Neni 50 i Ligjit Federal të 10 janarit 2003 N 15-FZ "Për futjen e ndryshimeve dhe shtesave në disa akte legjislative të Federatës Ruse në lidhje me miratimin e Ligjit Federal "Për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive" ( Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2003, N 2, Neni 167);

4) Ligji Federal i 1 dhjetorit 2004 N 148-FZ "Për ndryshimet në nenet 3 dhe 6 të ligjit federal "Për kufizimin e pirjes së duhanit" (Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse, 2004, N 49, Art. 4847);

5) Neni 2 i Ligjit Federal të 26 korrikut 2006 N 134-FZ "Për Ndryshimet në Kapitullin 22 të Pjesës së Dytë të Kodit Tatimor të Federatës Ruse dhe disa akteve të tjera legjislative të Federatës Ruse" (Koleksioni i Legjislacionit të Federatës Ruse Federata Ruse, 2006, N31, Art 3433).

Neni 25 Hyrja në fuqi e këtij ligji federal

1. Ky ligj federal hyn në fuqi më 1 qershor 2013, me përjashtim të dispozitave për të cilat ky nen përcakton data të tjera për hyrjen e tyre në fuqi.

3. Klauzolat 3, 5, 6 dhe 12 të pjesës 1 të nenit 12, pjesa 3 e nenit 16, pjesët 1-5, pika 3 e pjesës 7 të nenit 19 të këtij Ligji Federal hyjnë në fuqi më 1 qershor 2014.

4. Pikat 1 dhe 2 të pjesës 1 dhe pjesa 2 e nenit 18 të këtij ligji federal hyjnë në fuqi më 1 janar 2017.

Presidenti i Federatës Ruse

Më 1 qershor 2013, me përjashtim të disa dispozitave, hyri në fuqi Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 23 shkurt 2013 Nr. 15-FZ (më tej i referuar si Ligji), i cili ndalon pirjen e duhanit në vende publike, sponsorizimin dhe reklamimi i duhanit, si dhe përfshirja e fëmijëve në përdorimin e duhanit. Për shkak të faktit se që nga 11 maj 2008, Federata Ruse ka qenë palë e Konventës Kuadër të Organizatës Botërore të Shëndetësisë për Kontrollin e Duhanit, miratimi i ligjit të ri është përmbushja e detyrimeve për të luftuar duhanin dhe reduktimin e vdekshmërisë për shkak të përdorimit të duhanit. në nivel ndërkombëtar. Natyrisht, miratimi i ligjit “anti duhan”, siç quhet ndryshe, shkaktoi opinione të diskutueshme në shoqëri, sepse ligji i ri prek shumë interesa, nga lobi më i fuqishëm i duhanit deri tek duhanpirësi mesatar.

Ndalimi i pirjes së duhanit në një sërë vendesh publike do të vendoset gradualisht.

Kujtojmë se nga data 1 qershor 2013 do të ndalohet pirja e duhanit në shkolla, universitete, spitale, klinika, sanatoriume, ndërtesa qeveritare, bashki, ambiente të shërbimeve sociale, ashensorë dhe hyrje, aeroplanë, transport urban dhe periferik, brenda dhe më afër. se 15 metra nga hyrjet në stacionet e trenave dhe aeroportet, stacionet e metrosë, në mjediset sportive dhe kulturore, vendet e punës dhe zonat e punës të organizuara brenda, në kënde lojërash dhe plazhe (Ligji).

Nga 1 qershori 2014, ndalimi i pirjes së duhanit do të zbatohet për trenat në distanca të gjata, anijet në distanca të gjata, hotelet, kafenetë dhe restorantet, tregjet dhe objektet e tjera të shitjes me pakicë, platformat e trenave të udhëtarëve (klauzolat 3, 5, 6, 12 të Pjesës 1 të Ligjit).

Çfarë pasojash i presin duhanpirësit nëse shkelin ligjin?

Është e qartë se një ndalim është efektiv vetëm kur mbështetet nga rregulla të përshtatshme për përgjegjësinë për mospërputhje. Ligji “anti duhan” i miratuar përcakton përgjegjësinë disiplinore, civile dhe administrative (Ligji).

Më 14 maj 2013, Duma e Shtetit miratoi në leximin e parë një projekt-ligj për gjobat për shkeljen e ligjit "anti duhan" (emri i plotë është projektligji federal "Për ndryshimet në Kodin e Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative dhe Ligji Federal "Për Reklamimin" në lidhje me miratimin e Ligjit Federal "Për mbrojtjen e shëndetit publik nga efektet e tymit mjedisor të duhanit dhe pasojat e konsumit të duhanit", Nr. 222563-6, në vijim të referuar si Projektligji)

Projektligji parashikon gjobat administrative të mëposhtme (tabela):

Tabela. Përgjegjësia administrative për shkelje të ndalesave të përcaktuara (neni 1 i Projektligjit)

Në procesin e zbatimit të ligjit, praktikisht nuk do të ketë vende të zakonshme për pirjen e duhanit, në fakt duhanpirja do të jetë e mundur vetëm në shtëpi dhe në rrugë, ku nuk ka ndalim ligjor. Sipas Anketës Globale të Duhanit për të Rriturit (GATS), të kryer në vitin 2009, në Rusi pothuajse 44 milionë njerëz (39.1% e popullsisë së rritur) janë duhanpirës të rregullt të duhanit.

Si rezultat i një sondazhi të përdoruesve tanë me temën: "Sipas mendimit tuaj, a do të "funksionojë" ky ndalim nëse planifikohet të vendosë gjoba administrative për shkelje (ligji përkatës u miratua në leximin e parë)?" rezultoi se më shumë se gjysma e të anketuarve (67% - segmenti i kuq) besojnë se ndalimi i pirjes së duhanit nuk do të funksionojë, ndërsa 32% e përdoruesve besojnë se një ndalim i tillë do të funksionojë (segment i gjelbër), dhe 1% shprehën indiferencë ndaj kësaj teme (segment i verdhë).

Koha e anketimit: 20-26 maj 2013 Vendndodhja e sondazhit: Rusia, të gjitha rrethet Madhësia e kampionit: 528 të anketuar

Me futjen e një ndalimi të pirjes së duhanit, tre pyetje bëhen automatikisht të rëndësishme:

• në mesin e popullatës duhanpirëse: ku do të lejohet pirja e duhanit pa pasoja?
• për punëdhënësit: a bie organizata e tyre nën "ndalimin e dyfishtë" apo a është e mundur të organizohen zona të veçanta për pirjen e duhanit dhe sipas çfarë kërkesash teknike?
• për qytetarët jo duhanpirës: ku të drejtoheni nëse një duhanpirës vazhdon qëllimisht të shkelë ligjin?

Ku mund të pini duhan pa pasoja? Parimi i shtetit ligjor thotë: qytetarit i lejohet gjithçka, përveç asaj që ndalohet drejtpërdrejt me ligj. Prandaj, mund të pini duhan aty ku nuk është e ndaluar me ligj. Pra, mund të pini duhan vetëm në vende të caktuara posaçërisht, në banesën ose shtëpinë tuaj dhe në makinën tuaj.

Për të shmangur përgjegjësinë administrative për pirjen e duhanit në vende të ndaluara, ne ofrojmë disa rekomandime:

1. Duhet të dini listën e saktë të vendeve ku pirja e duhanit është e ndaluar dhe t'i përmbaheni asaj sa më shumë që të jetë e mundur.
2. Nëse jeni kapur duke pirë duhan në një vend të ndaluar, atëherë mbani mend se në territorin e Federatës Ruse ekziston një prezumim i pafajësisë (Pjesa 2 e nenit 1.5), prandaj barra e provës i takon prokurorisë. Dëshmia e padiskutueshme që konfirmon një shkelje do të jetë rrethana vetëm nëse kapeni në flagrancë. Për më tepër, vetëm një autoritet ekzekutiv, një oficer policie ose një oficer i policisë lokale mund të sjellë përgjegjësi administrative. Nuk mjafton vetëm dëshmia e dëshmitarëve dhe ende nuk janë instaluar video kamera në të gjitha këndet e lojërave dhe shkallët.
3. Në rast mosmarrëveshjeje me protokollin e kundërvajtjes administrative, legjislacioni aktual parashikon mundësinë për të kundërshtuar në gjykatë një vendim, veprim (mosveprim) të organit të qeverisë, organit të qeverisjes vendore, zyrtarit, nëpunësit shtetëror ose bashkiak nëse besoni. se të drejtat tuaja janë shkelur (Pjesa 1 Art. 254).
4. Marrja dhe luajtja e regjistrimeve audio dhe video mund të përfshijë cenim të privatësisë së qytetarëve (neni 23). Sipas Pjesës 2 të Artit. 55 provat e marra në kundërshtim me ligjin nuk kanë fuqi ligjore dhe nuk mund të përdoren si bazë për një vendim gjyqësor.

A është e mundur të organizohen zona të veçanta për pirjen e duhanit dhe cilat kërkesa duhet të ndiqen? Cilat organizata do t'i nënshtrohen "ndalimit të dyfishtë"?

Në bazë të vendimit të pronarit ose të një personi tjetër të autorizuar nga pronari i pronës, pirja e duhanit lejohet në dhoma të izoluara të pajisura posaçërisht (Pjesa 2 e Ligjit). Rregullimi i dhomave të pirjes së duhanit nuk është një detyrim, por një e drejtë e punëdhënësit. Dhe vetëm nëse pronari i lokaleve nuk e shqetëson. Megjithatë, nëse pronari i një ndërtese zyre refuzon të ndjekë shembullin e punonjësve që pinë duhan, atëherë qiramarrësit do të duhet të kërkojnë një pronar të ri, më besnik. Edhe pse shumë kompani kanë rregulla të ngjashme edhe para hyrjes në fuqi të Ligjit. Për shembull, Unilever ka një politikë globale sipas së cilës në të gjitha ndërtesat e marra me qira ose në pronësi, përfshirë ato industriale, duhet të pajisen jashtë zonave të veçanta për pirjen e duhanit dhe ndalohet pirja e duhanit në ndërtesa. "Në të njëjtën kohë, marrëveshja e nënshkruar midis kompanisë sonë dhe qendrës së biznesit sqaron se pirja e duhanit në qendrën e biznesit është e ndaluar në parim - përjashtime janë vendet e përcaktuara posaçërisht në rrugë," vëren Ekaterina Odintsova, menaxhere e lartë për marrëdhëniet me mediat dhe komunikimet e korporatave. të grupit kompanitë Unilever në Rusi, Ukrainë dhe Bjellorusi. “Ne nuk planifikojmë të organizojmë dhoma të veçanta për pirjen e duhanit brenda zyrës që marrim me qira në Moskë, pasi ka vende të veçanta për pirjen e duhanit në rrugë. Punonjësit e duhanit kanë një qëndrim pozitiv ndaj ndalimit që tashmë është vendosur sot, kështu që ligji i ri do të mos ndikojë në asnjë mënyrë në punën e tyre.”

Në mars të këtij viti, Ministria e Shëndetësisë e Federatës Ruse publikoi draft kërkesat teknike për ndarjen dhe pajisjen e vendeve të veçanta në ajër të hapur për pirjen e duhanit dhe për ndarjen dhe pajisjen e dhomave të izoluara për pirjen e duhanit.

Këto kërkesa përcaktojnë se zonat e pirjes së duhanit ndodhen jashtë zonave dhe ambienteve ku pirja e duhanit është e ndaluar dhe duhet të jenë në përputhje me standardet higjienike për përmbajtjen në ajrin atmosferik të substancave të çliruara gjatë konsumimit të produkteve të duhanit.

Në ambiente të hapura, këto vende duhet të jenë të pajisura me tavëll, tabela “Zona e duhanpirjes” dhe ndriçim artificial (gjatë natës), materiale informuese për rreziqet e duhanit dhe efektet e dëmshme të tymit të duhanit. Në ndërtesa, dhomat e pirjes së duhanit duhet të vendosen në dhoma të izoluara. Përveç plotësimit të kërkesave të listuara më sipër, zonat e pirjes së duhanit duhet të pajisen edhe me një zjarrfikës dhe "një derë ose pajisje të ngjashme për të parandaluar hyrjen e ajrit të kontaminuar në zonat ngjitur".

Përveç këtyre kërkesave, Ministria e Shëndetësisë e Federatës Ruse publikoi gjithashtu projekt-kërkesa që vendosin kushte të detyrueshme, kufizime ose një kombinim të tyre për shenjën e ndalimit të duhanit dhe procedurën e vendosjes së saj për të përcaktuar territoret, ndërtesat dhe objektet ku pihet duhan. e ndaluar.

Kështu, kërkesat e mëposhtme vendosen për një shenjë ndalimi të pirjes së duhanit: duhet të jetë një imazh grafik me ngjyra me përmasa të paktën 200x200 mm (përveç tabelave në transport dhe atyre shtesë - në dyert e dhomave të hotelit, në hojet e trenave, në sportelet e bareve, etj). Një shenjë e tillë planifikohet të vendoset në çdo hyrje të një territori, objekti ose ndërtese ku ndalohet pirja e duhanit (për automjetet - në të gjitha dyert), si dhe në ambientet e përbashkëta (tualetet). Nëse ambientet e një ndërtese ose objekti parashikojnë sigurimin e tipe te ndryshme shërbime, një shenjë vendoset në hyrje të çdo ambienti në të cilin ofrohet ky apo ai shërbim.

Organizimi i dhomave të duhanit në dhoma të izoluara posaçërisht është një detyrë e shtrenjtë: nga 100 mijë në 400 mijë rubla. Kostoja e një kabine për pirjen e duhanit ndryshon në varësi të individualitetit të projektit dhe karakteristikave teknike. Kështu, një dhomë e gatshme për pirjen e duhanit të një konfigurimi standard për gjashtë persona kushton rreth 200 mijë rubla.

Rospotrebnadzor do të jetë përgjegjës për monitorimin e përputhjes së zonave të pirjes së duhanit me standardet e miratuara. Për shkelje të standardeve të miratuara, departamenti ka të drejtë të vendosë gjoba. Për momentin, masa e gjobës për punëdhënësit që "lejojnë" duhanin në vendin e punës nuk është miratuar ende.

Më pak me fat janë punonjësit e institucioneve ku ndalohet organizimi i dhomave të pirjes së duhanit (spitale, stadiume, agjenci qeveritare, etj.). Sipas ligjit të ri, ato bien nën një "ndalim të dyfishtë". Punonjësit e këtyre institucioneve do të detyrohen ose të heqin dorë nga zakoni i tyre i keq ose të pinë duhan jashtë objektit. Javën e kaluar u bë e ditur se nga 1 qershori i këtij viti, deputetët e Dumës së Shtetit do të pinë duhan në një pavijon të veçantë, i cili ndodhet pranë njërës prej hyrjeve të dhomës së ulët të parlamentit. Sergei Popov, Kryetar i Komitetit të Dumës Shtetërore për Rregulloret dhe Organizimin e Punës së Dumës së Shtetit, në një mbledhje plenare të mbajtur më 24 maj 2013, tha: "Komiteti i Rregulloreve ra dakord për vendndodhjet e propozuara nga aparati i Dumës së Shtetit dhe Pavioni përkatës do të vendoset në rrugën pranë hyrjes nr. 6.”

Ku të shkoni nëse një duhanpirës vazhdon të shkelë me dashje Ligjin?

Për ata që, përkundrazi, vuajnë nga varësia e fqinjëve në ulje, ekzistojnë disa mënyra ligjore për të ndikuar tek ata.

1. Gjëja e parë që mund të bëni është të paralajmëroni duhanin se, sipas ligjit të ri, pirja e duhanit në këtë vend është e ndaluar. Mund të tregoni edhe një fragment nga vetë teksti i Ligjit.
2. Postoni një njoftim për ndalimin e pirjes së duhanit duke treguar dispozitat e Ligjit që ndalon pirjen e duhanit në ulje.
3. Nëse kjo nuk ju ndihmon, atëherë mos ngurroni të telefononi oficerin e policisë lokale ose policinë, pastaj shkruajini një deklaratë përkatëse oficerit të policisë. Nëse një oficer policie refuzon të marrë masat e duhura të reagimit, ju mund të bëni një ankesë në zyrën e prokurorit.

Çështja se si autoritetet ekzekutive do të monitorojnë pajtueshmërinë me ligjin “anti duhan” mbetet e hapur.