Abolizione dello Spetsstroy - bmpd. Capisquadra del buco nero

Perché Spetsstroy è stato abolito?

Auguri di buon anno Il direttore dello Spetsstroy russo, Alexander Volosov, apparso sul sito web dell'Agenzia federale per le costruzioni speciali il 30 dicembre, era preparato in anticipo: ha parlato di "duro lavoro", risolto "compiti più importanti", progetti di costruzione completati e completati e ha augurato alle imprese “stabilità e sviluppo”.

E il 29 dicembre, Vladimir Putin ha firmato un decreto che abolisce lo Spetsstroy e trasferisce le sue funzioni al Ministero della Difesa sotto la guida di Sergei Shoigu. Spetsstroy deve essere liquidato prima del 1 luglio 2017.

Da un lato, le risorse amministrative di Sergei Shoigu sono aumentate dopo questa decisione. Ha preso il controllo dei flussi finanziari delle imprese Spetsstroy: 150 miliardi di rubli. all'anno - e un portafoglio di ordini di costruzione del valore di 1 trilione di rubli. D’altro canto, durante i suoi quattro anni come ministro, Sergei Shoigu non è riuscito a fermare la serie infinita di scandali di corruzione che hanno accompagnato quasi tutti i progetti di costruzione dell’agenzia liquidata. "Lo Spetsstroy è un'organizzazione molto specifica, un imbuto in cui possono cadere somme gigantesche", osserva Alexander Konovalov, presidente dell'Istituto per le valutazioni e l'analisi strategica. Secondo lui più di un'agenzia federale ha già dimostrato la propria inefficacia ed è stata liquidata. "Inoltre, tutto a Spetsstroy è riservato, opaco, nessuno dall'esterno può venire con un'ispezione", aggiunge Pavel Salin, direttore del Centro di ricerca in scienze politiche presso l'Università finanziaria sotto il governo della Federazione Russa.

Costruttore segreto

L'Agenzia Speciale per le Costruzioni del Ministero della Difesa esiste sotto vari nomi dal 1951, quando fu presa la decisione di costruire un sistema di difesa aerea attorno a Mosca. "È stato creato appositamente per la costruzione di strutture segrete strategiche, è stato impegnato nella costruzione di rifugi per la leadership dell'URSS, ha costruito posti di comando per forze nucleari strategiche e altri oggetti di importante importanza nazionale - principalmente per il controllo sostenibile delle forze armate in caso di attacco nucleare”, spiega il presidente dell’Accademia delle scienze geopolitiche, il colonnello generale in pensione Leonid Ivashov. Nel corso della sua esistenza, le attività di Spetsstroy non hanno fatto altro che espandersi: nel 1955 iniziò a costruire strutture per l'industria aerospaziale e dagli anni '60 iniziò a costruire sistemi di comunicazione radio in Estremo Oriente e una rete stradale nei giacimenti petroliferi nella regione di Tyumen. Spetsstroy era responsabile delle strutture sociali e culturali per i militari in tutto il paese e di una serie di strutture sportive e domestiche per le Olimpiadi del 1980 a Mosca. Un servizio separato formato al di fuori del Ministero della Difesa nel 1997 (Rosspetsstroy, poi Spetsstroy) ha eseguito la maggior parte dell'ordine statale per il ripristino delle infrastrutture in Cecenia. Avendo molte divisioni strutturali, Spetsstroy è impegnata nella costruzione di alloggi per i militari. Lavora anche su commesse civili. Così, alla fine del 2010, proprio questa struttura si è trovata al centro di uno scandalo relativo a uno dei contratti di Gelendzhik. Poi l'imprenditore Sergei Kolesnikov ha annunciato che il complesso, in costruzione dal 2006 nel villaggio di Praskoveevka, sulla costa del Mar Nero, sarebbe stato la futura residenza privata del primo ministro Vladimir Putin. Secondo lui, il palazzo sul sito della casa vacanze Tuapse è stato costruito da Spetsstroy.

A quel tempo, il dipartimento di costruzione militare era guidato dal generale dell'esercito Nikolai Abroskin. Ma il Ministero della Difesa a quel tempo era guidato da Anatoly Serdyukov. "Ha promosso l'idea di esternalizzare, come lui chiamava, funzioni non essenziali per il personale militare", ricorda il membro corrispondente dell'Accademia russa delle scienze missilistiche e di artiglieria Konstantin Sivkov. - Si trattava di una forma velata di appropriazione indebita del bilancio statale. A quel tempo, molte persone che non avevano nulla a che fare con il servizio militare, "manager efficaci", finanzieri, avvocati e altre persone che cercavano di scaldarsi le mani, finirono a Spetsstroy.

Spetsstroy era guidato nel 2011 dall'imprenditore ed ex senatore della regione di Leningrado Grigory Naginsky. All'inizio degli anni '90, Naginsky creò la società di costruzioni Titan-2 (ora di proprietà di sua figlia Elena), e iniziò a ricevere grandi ordini dalla centrale nucleare di Leningrado, il cui appaltatore era anche Spetsstroy.

Con l'arrivo di Naginsky, iniziarono le trasformazioni a Spetsstroy. In effetti, l’agenzia ha cessato di essere un’agenzia militare. Era subordinato al Ministero della Difesa, ma tutto il personale divenne civile. L'agenzia ha iniziato ad entrare nel mercato dell'edilizia civile. Secondo Grigory Naginsky, il risultato della riforma è stato il consolidamento delle imprese unitarie dello Stato federale. Sono state create 14 persone giuridiche invece delle precedenti 140. A quel tempo si parlava di una successiva corporatizzazione, i cui preparativi sarebbero stati completati nell'estate del 2014. Ma Naginsky non è riuscito a farlo. Il caso di Oboronservis ed Evgenia Vasilyeva ha interferito.

Dai documenti dell'indagine risultava una transazione sospetta, a seguito della quale le azioni dell'OJSC “31 State Design Institute for Special Construction” (31st GPISS) furono vendute a un prezzo ridotto. Una delle società acquirenti al momento della transazione era sotto il controllo dell'ex capo del Dipartimento per le relazioni immobiliari del Ministero della Difesa Evgenia Vasilyeva, e i comproprietari della seconda erano la moglie e la figlia di Grigory Naginsky. Le azioni di Nagin sono state restituite, ma il nuovo ministro della Difesa Sergei Shoigu ha chiarito che non avrebbe tollerato nel suo dipartimento le persone coinvolte in scandali di corruzione - non solo sospettati, ma anche testimoni.

Anche il ritardo nella costruzione della base navale a Novorossiysk (il suo budget nel 2010 è di 92 miliardi di rubli) ha giocato a sfavore di Naginsky. La costruzione dell'impianto avrebbe dovuto essere completata entro il 2010, ma ciò non è avvenuto.

Naginsky è stato licenziato dallo Spetsstroy nel luglio 2013. Il dipartimento era guidato da un alleato di Sergei Shoigu, che aveva lavorato nelle strutture del Ministero per le situazioni di emergenza dal 1995, Alexander Volosov. "Proprio come Serdyukov ha incaricato Naginsky di controllare i flussi finanziari, Shoigu ha portato qui il suo uomo dal Ministero per le situazioni di emergenza", osserva il politologo Stanislav Belkovsky.

Atterraggio duro

Volosov non è riuscito a far fronte ai problemi. Il numero degli scandali di corruzione, delle dimissioni e dei casi penali non fa che aumentare ogni anno.

Nell'autunno del 2015, l'allora capo dell'amministrazione presidenziale, Sergei Ivanov, ha criticato duramente il lavoro dell'Agenzia federale per aver interrotto la ricostruzione dell'aeroporto di Petropavlovsk-Kamchatsky. Ha definito il ritardo nella consegna del progetto una completa negligenza, irresponsabilità e una totale vergogna. Il lavoro è stato svolto nell’ambito del programma obiettivo federale “Sviluppo economico e sociale dell’Est e della regione del Baikal per il periodo fino al 2018”, l’importo totale dei finanziamenti del bilancio federale ha superato i 12 miliardi di rubli. L'aeroporto avrebbe dovuto essere messo in funzione nel 2014. Ivanov ha detto che i rappresentanti dell'agenzia hanno fornito "argomentazioni standard": "Hanno scelto un subappaltatore - è stato lo stesso a Vostochny - è andato in rovina: soldi ciao ciao, capo bo-bo . Hanno intentato una causa. Ebbene, l'hanno servito, che senso ha? Dove sono i soldi, Zin? Spetsstroy ha promesso di completare tutti i lavori entro maggio 2016. Ma l'aeroporto è stato messo in funzione solo alla fine dello scorso anno.

Anche la costruzione di un impianto strategico a Cape Schmidt nell’autunno del 2015 era quasi in pericolo. La base militare sulla costa settentrionale della Chukotka esiste dal 1954 e alla fine del 2014 è stata avviata la nuova costruzione. Spetsstroy ha preso Rusalians Stroy LLC come subappaltatore e le ha trasferito più di 3,2 miliardi di rubli. Ma il lavoro non fu completato e il denaro scomparve. La situazione ha portato a un conflitto: i russi Stroy hanno accusato pubblicamente la direzione della FSUE GUIR n. 2 sotto Spetsstroy della Russia di appropriazione indebita di fondi di bilancio. I costruttori militari hanno risposto con accuse reciproche. Secondo il database del servizio Kartoteka.ru, i fondatori di Rusalians Stroy sono Dmitry Bushmanov e Alexey Eckert. La primavera scorsa sono stati arrestati e accusati dal comitato investigativo russo di aver organizzato furti speciali taglia larga. Nel database dei tribunali arbitrali è possibile trovare diverse dozzine di reclami presentati contro Rusalyans Stroy. Fondamentalmente, le affermazioni provengono dalla GUIR n. 2: si prevede di recuperare dagli imprenditori 2 miliardi di rubli spesi per scopi non previsti dal contratto, di restituire 332 milioni di rubli spesi per adempimento improprio degli obblighi di noleggio della rompighiaccio "Ammiraglio Makarov ", chiedere un anticipo di 232 milioni di rubli. All'accusa di truffa si è aggiunto un altro articolo del codice penale, relativo al mancato pagamento delle retribuzioni ai dipendenti.

Nell'ottobre 2015, GUIR n. 2 ha risolto il contratto di subappalto con Rusalians Stroy. Poi la sua posizione è costata al capo della GUIR n. 2, Oleg Sirazetdinov.

Nel marzo 2016, la direzione investigativa principale della Federazione Russa per San Pietroburgo ha aperto quattro procedimenti penali contro i dipendenti dell'impresa unitaria statale federale GUSST n. 3 sotto Spetsstroy della Russia. GUSST No. 3 è un appaltatore per la costruzione di strutture in 11 regioni della Russia per ordine del Ministero della Difesa, del Ministero dell'Industria e del Commercio, dell'Accademia Russa delle Scienze, di Roscosmos, Rosatom, nonché delle autorità regionali del Nord-Ovest Distretto Federale.

Nell'agosto dello scorso anno, il vicedirettore dello Spetsstroy Alexander Buryakov è stato arrestato, accusato di appropriazione indebita di 450 milioni di rubli. durante la costruzione e la ricostruzione di nove strutture del Ministero della Difesa della Federazione Russa. Stiamo parlando, in particolare, delle strutture sulle isole di Iturup e Kunashir, dove Spetsstroy ha costruito postazioni militari, campi di addestramento e aree di deposito di munizioni ed attrezzature. Nel novembre 2016 è stato arrestato in relazione allo stesso caso. ex prima Vicedirettore dello Spetsstroy Alexander Zagorulko. Era il braccio destro di Alexander Volosov: dal 1995 hanno lavorato insieme presso il Ministero delle situazioni di emergenza. Zagorulko è arrivato a Spetsstroy nell'agosto 2013 su invito dello stesso Volosov e ha iniziato a recitare. vicedirettore, poi è stato promosso a recitazione. primo vicedirettore e nell'agosto 2014, con decreto presidenziale, è stato confermato in tale incarico. Essendo un costruttore militare di formazione, Zagorulko ha supervisionato una vasta gamma di questioni e ha effettivamente sostituito Alexander Volosov in molti incontri.

Scala cosmica

Il più grande progetto di costruzione degli ultimi anni per Spetsstroy è stato il cosmodromo di Vostochny. Naturalmente, è stato lui ad avere più problemi. Negli ultimi tre anni, l'appaltatore principale di Vostochny, FSUE Dalspetsstroy, una divisione strutturale di Spetsstroy, ha già avuto il suo terzo manager. I due precedenti se ne erano andati a causa delle denunce del comitato investigativo russo e di procedimenti penali relativi al furto durante la costruzione del cosmodromo. Il danno totale derivante dalle frodi durante la costruzione di una struttura strategica è stimato in almeno 8 miliardi di rubli. Sulla base dei materiali dell'ispezione, sono stati avviati oltre 20 procedimenti penali e almeno altri 10 casi sono in corso. Secondo un audit condotto dalla Camera dei conti nel 2014, Roscosmos ha commesso violazioni finanziarie per un totale di 92,9 miliardi di rubli durante la costruzione del cosmodromo e il costo stimato di costruzione è stato gonfiato del 20%.

Il 30 ottobre 2014 il comitato investigativo ha presentato accuse ai sensi della parte 4 dell'art. 160 del codice penale della Federazione Russa (“Furto di beni altrui affidati all'autore del reato, commesso da un gruppo di persone su scala particolarmente ampia”) all'ex capo del Dalspetsstroy Yuri Khrizman. E il 30 novembre, nell'ambito dello stesso caso, il tribunale Basmanny di Mosca ha autorizzato l'arresto dell'ex contabile di Dalspetsstroy, Vladimir Ashikhmin. Il motivo principale per l'avvio di un procedimento penale sono stati proprio i risultati degli audit da parte della Camera dei conti. Secondo l'inchiesta, l'appaltatore generale ha utilizzato parte dei fondi anticipati per 11 contratti governativi durante la costruzione delle strutture del cosmodromo per altri scopi. Pertanto, il budget per la costruzione di Vostochny è stato ridotto di 5,2 miliardi di rubli. Il periodo di arresto di Khrizman e Ashikhmin è stato prorogato fino al 12 aprile 2017.

Nell'aprile 2016, l'ex capo della FSUE Spetsstroytekhnologii sotto Spetsstroy della Russia, Vladimir Shamailov, e l'uomo d'affari Renat Syamiullin sono stati presi in custodia. Sono sospettati di corruzione commerciale.

Alla fine dello scorso anno, il tribunale distrettuale Simonovsky di Mosca ha iniziato a esaminare un altro caso penale di furto a Vostochny. Sul banco degli imputati ci sono l'ex direttore generale della Volga-Vyatka Construction Company (VVSK) Evgenia Degtyareva, suo padre Sergei Degtyarev, che l'indagine considera l'attuale proprietario dell'azienda, nonché gli ex dirigenti della società Alexander Bazankov e Murat Matuev. Sono accusati di frode, oltre che di riciclaggio di denaro.

Nell'agosto 2013, la società di costruzioni "VIP-Stroyengineering" è diventata vincitrice di due concorsi e ha ricevuto contratti dall'impresa unitaria statale federale "Spetsstroytekhnologii" e dall'impresa unitaria statale federale "GUSST n. 1 sotto Spetsstroy della Russia" per la costruzione di strade per il cosmodromo di Vostochny, edifici residenziali, scuole e istituti per bambini nella città di Uglegorsk, nella regione dell'Amur (ora Tsiolkovsky). Per i successivi due anni, il cliente ha trasferito fondi di budget a rate sui conti di VIP-Stroyengineering per un importo totale di circa 2,5 miliardi di rubli.

Gli investigatori ritengono che i proprietari e i dirigenti della VSVK e delle sue filiali abbiano utilizzato il denaro ricevuto dal bilancio non per la costruzione delle strutture del cosmodromo, ma per saldare i debiti della società. In particolare, VVSK ha trasferito oltre 700 milioni di rubli. ai conti del dipartimento di costruzione della capitale del Ministero russo per le situazioni di emergenza, per il quale VIP-Stroyengineering avrebbe dovuto costruire alloggi a Mosca e Sochi. L'anticipo è stato ricevuto, ma gli impianti non sono ancora stati completati. Inoltre, il tribunale arbitrale ha ordinato a VIP-Stroyengineering di pagare al Ministero delle situazioni di emergenza più di 300 milioni di rubli. per un altro progetto incompiuto: una filiale del Centro tutto russo per la medicina d'emergenza e le radiazioni che porta il nome. SONO. Nikiforov a Krasnojarsk. Secondo gli investigatori, Degtyarev non solo ha saldato i suoi debiti con i fondi di bilancio, ma ha anche concesso prestiti alle società affiliate. Ad esempio, Atmosphere LLC ed Elitstroy LLC hanno ricevuto 11,5 milioni di rubli da VIP-Stroyengineering con il pretesto di un prestito fruttifero. per lo svolgimento delle attività commerciali. Un'altra struttura, LLC Land Yug, ha trasferito 14,5 milioni di rubli sulla base di un contratto di prestito. Secondo Kartoteka.ru, fino a febbraio 2016, il comproprietario di questa azienda era il figlio di Sergei Degtyarev, Gleb. Un altro comproprietario di Land Yuga è l'imprenditore Pyotr Seleznev, che, attraverso diverse società, come Softbank Group, SB Engineering e Hephaestus Technology Group, è associato alla società di costruzioni Hephaestus di Dmitry Sergeev. Costruisce e investe in progetti infrastrutturali e immobiliari in Russia e all'estero. In particolare sta costruendo una centrale nucleare a Kursk e un complesso di serre di 30 ettari nella regione di Belgorod, nonché alloggi a Reutov, vicino a Mosca, sta ampliando il Canale di Panama e intende anche partecipare alla costruzione del Circonvallazione Centrale. Le entrate consolidate di Efesto nel 2014, secondo i propri dati, hanno superato i 52 miliardi di rubli.

"VIP-Stroyengineering" è una filiale di VSVK. "I clienti di VVSK sono strutture dipartimentali chiave, come il Ministero delle situazioni di emergenza, l'Agenzia federale per lo sviluppo del confine di stato della Federazione Russa (Rosgranitsa, liquidata nel novembre 2016), Spetsstroy della Russia, nonché aziende statali come IDGC e Transneft”, si legge sul sito web della società. Nel 2011 il fatturato di VSVK ammontava a circa 4 miliardi di rubli. Ma l'indagine è giunta alla conclusione che Degtyarev e i suoi complici hanno rubato fraudolentemente 1,363 miliardi di rubli assegnati a VIP-Stroyengineering. Sono anche incaricati di legalizzare questi fondi. Il 23 novembre, il tribunale Simonovsky ha prorogato l'arresto dei Degtyarev fino al 10 maggio 2017.

Alla fine del 2016, la Procura generale ha inviato materiale al tribunale militare contro l'ex capo degli Spetsstroyservis dell'FSUE sotto Spetsstroy della Russia, Andrei Yartsev, accusato di appropriazione indebita di quasi 1,2 miliardi di rubli. durante la costruzione del cosmodromo di Vostochny.

È difficile stimare quanto aumenteranno le richieste finanziarie nei confronti di Spetsstroy e dei suoi appaltatori. Nell'ottobre dello scorso anno, il Servizio federale antimonopolio ha scoperto che Spetsstroyinzhiniring non ha rispettato le scadenze per completare i lavori nell'ambito di contratti governativi per un totale di oltre 150 miliardi di rubli. Il comitato investigativo della Federazione Russa ha avviato procedimenti penali riguardanti il ​​mancato pagamento dei salari ai lavoratori edili di Vostochny, la direzione di Roscosmos si è lamentata della qualità insoddisfacente del lavoro e il Ministero delle Costruzioni si è lamentato della scarsa disciplina finanziaria dell'appaltatore generale. Insoddisfatto del lavoro è stato anche lo Stato Maggiore delle Forze Armate, il quale ha affermato che in 72 delle 83 installazioni militari i tempi di lavoro erano in ritardo. "Fino a poco tempo fa, Spetsstroy era considerato un appaltatore affidabile quando eseguiva i lavori più unici", afferma Igor Korotchenko, redattore capo della rivista National Defense. “La ragione dei problemi di oggi risiede nel fatto che i leader dell’organizzazione non sono stati in grado di garantire il rispetto di questi elevati requisiti e li hanno abbassati rispetto a se stessi e ai contraenti”. Secondo lui, la portata della corruzione durante la costruzione di Vostochny era enorme. “Lo Spetsstroy ha iniziato a comportarsi come uno stato nello stato. Si è degradato e ha dovuto essere eliminato”, afferma l’esperto. Sulla base dei risultati di un audit avviato dal vice primo ministro Dmitry Rogozin nel 2015, è emerso che l’agenzia esegue il lavoro solo al 15-40% del costo dei contratti. Pertanto, nella costruzione di Vostochny sono state coinvolte più di 250 aziende, molte delle quali non disponevano delle competenze o delle attrezzature necessarie. Successivamente il Ministero della Difesa ha avviato la riforma dello Spetsstroy, che ha comportato la liquidazione di circa la metà delle 18 imprese unitarie dello Stato federale. Ma la situazione non ha fatto altro che peggiorare e in un incontro di novembre con Vladimir Putin è stata presa la decisione di liquidare l'agenzia.

Adesione

Al posto di Spetsstroy verranno create otto imprese unitarie statali federali, che faranno parte delle forze armate e saranno impegnate nella costruzione di strutture militari. Pertanto, tutte le funzioni per la costruzione di strutture che garantiscano la capacità di difesa del Paese saranno assegnate direttamente al Ministero della Difesa, che riceverà le risorse dell’agenzia. Il viceministro della Difesa e delle Finanze Tatyana Shevtsova e il viceministro della Logistica Dmitry Bulgakov dovranno organizzare il trasferimento degli stanziamenti di bilancio e delle risorse materiali e tecniche da Spetsstroy al Ministero della Difesa entro il 1 marzo 2017. Il viceministro della Difesa per l'accantonamento Timur Ivanov garantirà i preparativi per la liquidazione e il trasferimento delle funzioni di Spetsstroy al Ministero della Difesa.

È arrivato al Ministero della Difesa nell'aprile 2016 per sostituire Alexei Dyumin, che era diventato governatore della regione di Tula. Ivanov è il vice più giovane di Shoigu. È nato nel 1975 a Mosca, si è laureato in Matematica applicata presso la Facoltà di Matematica Computazionale e Cibernetica dell'Università Statale di Mosca. Nel 1997-1999 ricoperto posizioni di rilievo in organizzazioni commerciali. Nel 1999 è diventato consigliere del capo del dipartimento per la costruzione di impianti nucleari del Ministero dell'Energia Atomica, poi è stato consigliere del primo vice capo di Rosenergoatom, e in seguito ha assunto la carica di primo vicepresidente di Atomstroyexport , da dove è partito per la carica di vicepresidente del consiglio di amministrazione dell'Inter RAO UES. Nel 2009-2012 è stato il direttore generale dell'istituto di bilancio dello Stato federale "Agenzia russa per l'energia" del Ministero dell'Energia della Russia. È stato membro del gruppo di lavoro della commissione governativa sull'efficienza energetica del complesso energetico e dei combustibili.

Timur Ivanov si è avvicinato a Sergei Shoigu durante il suo lavoro come vicepresidente del governo della regione di Mosca nel 2012, quando la regione era guidata da Shoigu. Ivanov fu nominato direttore generale di Oboronstroy (una filiale di JSC Garrison, di proprietà del Ministero della Difesa) quando Shoigu divenne Ministro della Difesa. Avendo portato a termine diversi incarichi importanti, si guadagnò la fiducia del ministro. Ad esempio, sotto Ivanov, Oboronstroy ha risolto una situazione difficile con la società di costruzioni SU-155, che non aveva rispettato la scadenza per la consegna di edifici residenziali per il personale militare, nel 2014 ha costruito in tre mesi la Scuola presidenziale per cadetti di Sebastopoli, ha completato rapidamente la costruzione del Parco Patriot, all'inaugurazione alla quale ha partecipato Vladimir Putin. Questo accadde nel 2015. Poco dopo, Putin gli ha conferito il titolo di “Costruttore Onorato della Federazione Russa”. Ora è Timur Ivanov che dovrà supervisionare il lavoro delle unità che il Ministero della Difesa riceverà da Spetsstroy. Nel prossimo futuro, il ministero valuterà se ha bisogno di tutte le 18 imprese unitarie dello stato federale e delle sette sedi centrali di Spetsstroy. È possibile che alcuni beni vengano trasferiti ad altri organi federali, ad esempio al Ministero delle Costruzioni. "Come ministro della Difesa, Shoigu ha iniziato a prendere il controllo di enormi strutture subordinate, ma è ovvio che è impossibile affrontare un mostro come Spetsstroy senza sostituire l'intera leadership dell'organizzazione", osserva Nikolai Petrov, professore alla Scuola Superiore di Economia. “Ora la riorganizzazione verrà effettuata sotto il pieno controllo del ministro, e questo è positivo per Shoigu”.

La costruzione speciale è già stata isolata dall'ossigeno. Il vice primo ministro Dmitry Rogozin, che supervisiona la costruzione del cosmodromo di Vostochny nel governo, ha incaricato Roscosmos di concludere direttamente, senza Spetsstroy, contratti con gli appaltatori. L'impresa unitaria dello Stato federale "Centro per il funzionamento delle infrastrutture spaziali terrestri" (TSENKI) è già stata nominata appaltatore generale, che completerà la costruzione dei complessi di lancio e tecnici, nonché delle strutture di presa dell'acqua per supportare i lanci in 2017. "L'ammissione dei dipendenti del precedente appaltatore generale è stata revocata", ha affermato il vicedirettore generale per lo sviluppo tecnologico delle infrastrutture spaziali terrestri TsENKI Andrey Okhlopkov. Questa impresa è specializzata nella creazione di infrastrutture spaziali terrestri e gestisce i cosmodromi russi.

Chi è stato abolito

Agenzia federale per le costruzioni speciali (Spetsstroy)

Servizio federale per il controllo della droga

Il Servizio Federale per la Migrazione

Servizio federale per la vigilanza finanziaria e di bilancio (Rosfinnadzor)

Abolito il 2 febbraio 2016. Il servizio è stato fuso con la Tesoreria federale, funzioni
il controllo valutario è stato trasferito al Servizio fiscale federale e al Servizio doganale federale.

Agenzia Federale per lo Sviluppo del Confine di Stato della Federazione Russa (Rosgranitsa)

Agenzia spaziale federale

Servizio tariffario federale

Agenzia federale per la fornitura di armi (Rosoboronpostavka)

Liquidata l'8 settembre 2014. Funzioni trasferite al Ministero degli affari interni della Federazione Russa, al Ministero per le situazioni di emergenza della Federazione Russa, al Ministero della Difesa, ai Servizi segreti esteri della Federazione Russa, all'FSB della Federazione Russa , il Servizio federale di controllo antidroga della Federazione Russa, l'UST della Federazione Russa e il Servizio penitenziario federale della Federazione Russa.

Servizio federale per l'ordine della difesa (Rosoboronzakaz)

Liquidata l'8 settembre 2014. Il Governo della Federazione Russa ha trasferito le funzioni ai dipartimenti federali, di cui dirige le attività.

Servizio federale per i mercati finanziari
liquidata il 1 settembre 2013. Poteri trasferiti alla Banca di Russia.

Come previsto da “DP”, le autorità federali hanno lanciato un programma per riorganizzare il lavoro dell'Impresa Unitaria dello Stato Federale “”, che esegue lavori di costruzione per il Ministero della Difesa. Al posto delle numerose strutture di Spetsstroy, entro la fine dell'anno verranno creati cinque dipartimenti principali per la costruzione di strutture speciali nei distretti militari e nella Flotta del Nord. Il numero totale delle imprese Spetsstroy sarà ridotto di oltre 2 volte e il numero del personale di 2mila persone. Allo stesso tempo, Spetsstroy perderà tutti i progetti che non sono legati ai segreti militari. Secondo gli esperti, costituiscono circa il 30-50% dell’attuale portafoglio dell’azienda, che ammonta a oltre 1 trilione di rubli.

Questa riforma consentirà di ristabilire l'ordine nel lavoro dell'impresa unitaria dello Stato federale, che negli ultimi anni si è trasformata in una struttura commerciale intermediaria “utilizzando denaro statale”, dicono gli esperti.

"DP" ha ottenuto una lettera del Ministro della Difesa della Federazione Russa al Presidente della Federazione Russa, datata 15 gennaio. Ne consegue che il ministero ha analizzato le attività di Spetsstroy dopo il rapporto del vice primo ministro della Federazione Russa Dmitry Rogozin sul lavoro inefficace di questa organizzazione (). "L'analisi ha dimostrato che la stessa Spetsstroy ha eseguito meno del 30% dei contratti ricevuti ed era una struttura intermediaria con una vaga responsabilità per i risultati, la qualità e i tempi del lavoro", riferisce Sergei Shoigu.

Per correggere la situazione, secondo il ministro, si è deciso di ottimizzare la struttura di Spetsstroy. Inoltre, la riorganizzazione dovrebbe avvenire nella prima metà del 2016. Di conseguenza, solo nove delle 18 imprese unitarie statali federali rimarranno di Spetsstroy (vedi diagramma). Verranno ridotte 24 filiali dell'impresa. E il numero totale del personale sarà ridotto di 2,1mila persone, a 44,3mila dipendenti. "Ciò migliorerà l'efficienza dell'impresa unitaria dello Stato federale", è fiducioso Sergei Shoigu.

Si propone che Spetsstroy mantenga le funzioni di appaltatore unico solo nei progetti legati ai segreti militari. E tutti gli altri oggetti (caserme, dormitori, strade, ingegneria, ecc.) dovrebbero essere rimossi dal sistema subordinato del Ministero della Difesa e costruiti secondo il programma federale di investimenti mirati.

Secondo gli esperti si tratta di contratti del valore di circa 1 trilione di rubli, ovvero il 30-50% dell'attuale portafoglio FSUE. Solo nel nord-ovest Spetsstroy potrebbe perdere il controllo sul bilancio di 3,5 miliardi di rubli.

L'ingresso sul mercato di un significativo pacchetto di contratti pubblici potrebbe sostenere il settore delle costruzioni durante la crisi.

Ma, come risulta dai materiali a disposizione di "DP", la decisione finale sulla corporativizzazione delle imprese Spetsstroy non è stata ancora presa. La questione verrà nuovamente discussa ai massimi livelli nell'aprile di quest'anno.

Il servizio stampa di Spetsstroy ieri non ha risposto alla richiesta del DP sulla prossima riforma. Ma l’interlocutore di DP a Spetsstroy ha affermato che i dipendenti dell’azienda sanno da diversi mesi “che una sorta di decisione si sta preparando”. "Tutti erano sicuri che anche questa volta avrebbe funzionato, perché non era la prima volta che erano insoddisfatti dell'operato dell'agenzia. Ma visto che si parlava di grossi tagli, vuol dire che non ha funzionato. Io Penso che taglieranno non solo il personale, ma anche i poteri, forse almeno qualcosa, allora il sistema Spetsstroy stesso cambierà in meglio”, sostiene l’interlocutore di DP a Spetsstroy.

"La riforma Spetsstroy potrebbe alla fine rivelarsi solo una manovra di bilancio e del governo per ridurre il numero dei funzionari. Temo che alla fine verranno semplicemente trasferiti a un'altra subordinazione e la ristrutturazione non porterà effettivamente a nulla", afferma esperto militare Andrei Frolov. L'osservatore militare Alexander Golts è d'accordo con il suo collega. Secondo lui, la situazione con Spetsstroy è un caso speciale di risoluzione dei problemi attraverso mezzi burocratici. "C'è stato un approccio simile con Roscosmos e con la creazione di varie società di difesa. Ma non ci sono stati risultati. Perché appaia, è necessario rendere aperto il lavoro di Spetsstroy e non nasconderlo dietro i segreti di stato, che è una fonte di corruzione”, afferma Alexander Golts. Lui ha ricordato che negli Stati Uniti il ​​bilancio militare è dettagliato e accessibile a chiunque, ma in Russia non esiste tale pratica.

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• “Lavoro dal 2008, ma non è andata così male come adesso. Essendo un appaltatore generale, la direzione assume aziende completamente sbagliate, indicando solo la nostra presenza davanti al cliente. Di conseguenza, tutto il denaro finisce nelle tasche della “sinistra” e dei nostri padroni, mentre i lavoratori restano a casa a proprie spese o lavorano con il salario minimo”.
• “Lavoro a Spetsstroy dal 1985. Non ho mai visto una disgrazia simile come adesso. C'è una massiccia riduzione del personale e allo stesso tempo se ne stanno assumendo di nuove, gradite al management. Il dipartimento non ha più uffici e attrezzature d’ufficio sufficienti”.
• “È da un anno che aspettiamo il pagamento del lavoro”.
• “Abbiamo lavorato in inverno, da novembre a marzo, presso lo stabilimento di Cape Schmidt. Una vera e propria truffa in termini salariali”.
• “Prima una massiccia riduzione, ora un licenziamento di massa di persone da 6 filiali del Dalspetsstroy. “I salari sono diminuiti della metà”.
• “Lo stipendio è stato tagliato quasi tre volte. Come sopravvivere ulteriormente?
• “Con quanta bellezza puoi rubare i soldi? Molto semplice. Organizza la tua produzione, importa prodotti finiti (lampade, gruppi elettrogeni diesel, ecc.) Sotto forma di componenti e rivendili a te stesso. Schema eccellente. Per quanto riguarda l’edilizia, chi ne ha bisogno?”
• "Oggi hanno spento la corrente per i debiti, non c'è carburante, l'ignoto attende tutti dal nuovo anno, e questa è un'impresa statale".
• “Un'organizzazione con filiali in tutta la Russia, in cui si riunivano un gruppo di ladri e schiavi, costruì un cosmodromo, ma i soldi non bastavano, poiché era necessario costruire dacie e negozi sul territorio di Khabarovsk. Se rimaneva qualche resto, le persone venivano pagate. Se non restava non pagavano, spiegando ai lavoratori che l’azienda era in difficoltà finanziarie”.

I dipendenti di Spetsstroy non lesinano le recensioni sull'azienda. Voronezh, Mulino (regione di Nizhny Novgorod), Omsk, Plesetsk, Estremo Oriente, regione di Murmansk, Terra di Francesco Giuseppe, Isola di Wrangel, Capo Schmidt, Novaya Zemlya... Da Mosca fino alla periferia, l'ufficio statale si è guadagnato la reputazione di ingannatore. Le persone che costruivano strutture strategiche venivano relegate nella posizione di lavoratori migranti impotenti: a volte lavoravano senza documenti, senza soldi, o addirittura senza cibo e senza la possibilità di tornare a casa. Novaya Gazeta ha più volte parlato di scandali nei cantieri militari. "Spetsstroy", se c'era imbarazzo, ha incolpato gli appaltatori dell'incidente. Si sono lamentati del fatto che, su istigazione di un cliente che non ha pagato le fatture, si sono ritrovati sull'orlo della bancarotta. Ma nella maggior parte dei casi entrambe le parti erano buone.

Dopo la tragedia di Omsk del 12 luglio 2015, quando 24 militari furono uccisi a causa del crollo di una sezione delle baracche del centro di addestramento delle forze aviotrasportate, il centro federale ha sollevato seri interrogativi sull'istituzione. Per non parlare della storia scandalosa del cosmodromo di Vostochny, che è diventato un simbolo dei moderni progetti di costruzione del governo: costosi, dispendiosi in termini di tempo e con l'utilizzo di manodopera schiava.

L'intero paese venne a conoscenza dello sciopero della fame dei costruttori Vostochny: l'oggetto era troppo significativo. Ma questo metodo per estorcere denaro ai lavoratori edili militari è diventato tradizionale negli ultimi anni. E chi è costretto semplicemente non ha nulla da mangiare. Ad aprile, in Kamchatka, a Vilyuchinsk, i costruttori di moli per sottomarini nucleari (Dalspetsstroy sotto Spetsstroy della Russia) hanno scioperato. Rimasero seduti non solo senza soldi, ma anche senza elettricità: l'elettricità nel loro dormitorio era stata interrotta per mancato pagamento. In precedenza, lo stesso ufficio era riuscito a rispettare la scadenza per il decollo dall'aeroporto principale della Kamchatka. Presto è stato aperto un procedimento penale contro l'ex capo del Dalspetsstroy, Yuri Khrizman: è sospettato di appropriazione indebita e appropriazione indebita di 5,16 miliardi di rubli.

Ma l'ex vicedirettore della Spetsstroy, Alexander Buryakov, è accusato di frode nella conclusione di nove subappalti del Ministero della Difesa per 450 milioni di rubli. Nel procedimento penale sono coinvolti anche rappresentanti di ditte appaltatrici, la cui attività si è ovviamente limitata a emettere tangenti e gettare cenere sulle loro teste quando non è stato rispettato il termine di consegna di un altro progetto.

Pertanto, il termine per la messa in servizio della pista di Severomorsk-1 nella regione di Murmansk è stato posticipato due volte. Lo scorso inverno hanno smesso di assumere turnisti e le luci del cantiere sono state spente a causa dei debiti. Pochi lavoratori locali ricevevano un massimo di 10mila al mese. L'appaltatore, CJSC AMD, ha citato i ritardi nei pagamenti a Spetsstroy come motivo del crollo. Hanno assicurato che era il contrario: AMD non ha pagato l'anticipo.

Anche il cliente e gli appaltatori dei famosi progetti di costruzione dell'Artico si sono salutati: 6 campi militari e 13 aeroporti ad alte latitudini. Ora una parte significativa di essi è stata commissionata, ma i lavori sono iniziati solo dopo uno scandalo sulla stampa. Alla fine dello scorso anno sono trapelati su Internet messaggi allarmanti di parenti di lavoratori: cosa è successo loro? Per molto tempo non si è saputo più nulla sugli operai stessi. I turni sono finiti da tempo, ma non sono stati portati sulla terraferma; gli stipendi sono arrivati ​​in parte e con enormi ritardi.

Inoltre, gli appaltatori nei diversi siti erano diversi, ma i problemi erano gli stessi. Gli elicotteri provenienti dall'Artico dovettero aspettare un mese e mezzo dopo la fine del turno di guardia perché le scorte stavano finendo. Uno degli appaltatori, RusAlliance Stroy, che ha ricevuto un contratto per 3,5 miliardi di rubli senza concorrenza, ha assicurato che Spetsstroy impedisce l'evacuazione del personale. Di conseguenza, le controparti si sono separate, accusandosi a vicenda di frode reciproca: i militari hanno affermato che RusAlliance non ha riferito sull'anticipo speso, e quest'ultima ha affermato di aver speso i suoi soldi per la costruzione. Passò molto tempo tra accuse reciproche prima che gli operai venissero mandati sulla terraferma.

Un anno dopo, lo stesso scandalo si è ripetuto, ​questa volta con la partecipazione di un altro appaltatore, ​St. Petersburg LLC AS-Engineering. Ha ricevuto un contratto del valore di 6 miliardi per la costruzione a Novaya Zemlya e sull'isola Golomyanny dell'arcipelago Severnaya Zemlya, nonché per lavori di pre-progettazione a Tiksi.

Questo autunno, dopo due mesi senza paga, i lavoratori edili si sono ribellati. L'ufficio ha accusato Spetsstroy di avarizia: dicono, il costo reale del lavoro è quattro volte superiore al prezzo del contratto (non 2 miliardi, ma 8), e sono seguite controaccuse di disonestà: non hanno saldato il pagamento anticipato. A proposito, un altro marchio di fabbrica di Spetsstroy nei rapporti con gli appaltatori è l'emissione di anticipi ingenti, fino all'80%, e la successiva presentazione di reclami: dicono, l'anticipo non è stato elaborato, non pagheremo più.

Apparentemente la storia autunnale divenne uno degli ultimi scandali di Spetsstroy. La decisione di liquidare è stata presa dopo un audit dell'ufficio effettuato dalla Direzione Principale di Controllo dell'Amministrazione Presidenziale. Ciò significa, molto probabilmente, che hanno iniziato a rubare in modo abbastanza spudorato. E i miliardi del budget non bastavano. Ora tutte le funzioni di Spetsstroy, così come il personale dell’impresa e i suoi beni, passeranno sotto l’autorità diretta del Ministero della Difesa, scavalcando i “manager efficaci”. Di cui, tra l'altro, ce n'erano molti: presso la sede centrale furono creati una dozzina di uffici più piccoli, ognuno dei quali, a sua volta, utilizzava i budget.

È troppo presto per giudicare cosa resterà dopo la riforma e quali risultati produrrà, oltre al risparmio sugli stipendi dei dirigenti. L'unica conclusione che si arriva è che non sono riusciti a curare l'arto affetto da cancrena e hanno deciso di amputarlo.

È noto che solo 11 degli 83 edifici attualmente in costruzione da Spetsstroy stanno procedendo secondo il programma; la condizione di 61 è valutata critica.

Allo stesso tempo, nel novembre 2015, il vice primo ministro Dmitry Rogozin, presidente del consiglio di sorveglianza di Roscosmos, ha affermato che l'agenzia esegue lavori solo al 15-40% del costo dei contratti. In precedenza, un interlocutore della RBC, vicino alla leadership dell'FSB, aveva affermato che uno dei motivi della liquidazione dell'agenzia era stato il furto di 200 milioni di rubli. durante la costruzione di tre edifici per il Centro di controllo missione di Vostochny.

Posizione del Ministero della Difesa

Il Ministero della Difesa ritiene che Spetsstroy sia stato liquidato a causa della scarsa organizzazione del lavoro con i subappaltatori. Lo ha detto alla RBC il direttore del dipartimento dei rapporti di proprietà del ministero, Dmitry Kurakin. Vladimir Putin sulla liquidazione di Spetsstroy, responsabile della costruzione del cosmodromo di Vostochny e di altre strutture strategicamente importanti, alla fine di dicembre 2016.

Secondo Kurakin, le imprese unitarie dello Stato federale subordinate a Spetsstroy hanno realizzato “da sole” solo il 30% dei lavori di costruzione per il ministero, mentre negli altri casi sono state coinvolte altre organizzazioni.

“Poi c'era una catena di subappaltatori, a volte da cinque o sei anelli fino all'ultimo, quello che andava sul posto e iniziava a martellare i pali lì. Sei collegamenti intermedi. Ognuno ha la propria supervisione tecnica, ognuno ha preso la propria percentuale. Ciò significa che la conclusione è una cattiva organizzazione”, ha spiegato Kurakin.

​Un altro problema serio nel lavoro della Spetsstroy già liquidata è la "ricontrattazione", cioè quando le capacità dell'organizzazione si sono rivelate insufficienti per adempiere ai contratti nella misura in cui sono stati conclusi, dice Kurakin. L'agenzia voleva costruire più strutture rispetto ai soldi stanziati, ha chiarito.

Il capo del dipartimento cita i tagli al budget come motivo della “ricontrattazione”. Allo stesso tempo, sono già stati versati anticipi per gli oggetti appaltati e l'appaltatore è già entrato nel sito e ha ottenuto prestiti bancari per questo.

Il punto di vista dei militari non contraddice la posizione della Procura generale, ha osservato Ilya Shumanov, vicedirettore generale della divisione russa di Transparency International. Quando si tratta di subappaltatori coinvolti nella realizzazione di grandi progetti, bisogna capire che si tratta di "lo stesso denaro rubato che i pubblici ministeri e gli investigatori hanno identificato quando hanno aperto i procedimenti penali", ha osservato Shumanov.

Lo schema di furto a cui ha fatto ricorso Spetsstroy diluisce la responsabilità: può essere trasferita agli appaltatori e lo fanno con i loro subappaltatori, ha sottolineato Shumanov.

“I subappalti vengono emessi perché gli appaltatori non hanno qualifiche, oppure è stato concordato in anticipo che i subappaltatori saranno strutture affiliate alla direzione di Spetsstroy. Nessuno divulga informazioni sui subappaltatori. È impossibile trovare qualcuno che abbia effettivamente svolto il lavoro”, ha detto Shumanov.

Cambiare i luoghi dei termini

In totale, prima della liquidazione, Spetsstroy possedeva 19 imprese (l'organizzazione madre e 18 imprese unitarie dello stato federale), che impiegavano circa 37,6 mila persone. Attualmente sono in costruzione più di 2mila strutture speciali e sociali per il Ministero della Difesa. Nel giugno 2016, la Camera dei conti ha pubblicato un rapporto in cui affermava che le attività di Spetsstroy nel 2015 non erano redditizie. L'utile netto delle imprese dell'agenzia nel 2015 è stato 5,2 volte inferiore a quello del 2014. Inoltre, la stessa Spetsstroy sta perseguendo attivamente i reclami: nel 2015, l'importo dei reclami contro appaltatori senza scrupoli ammontava a circa 150 miliardi di rubli.

Dopo la riorganizzazione, il dipartimento militare ha accettato di rilevare otto imprese unitarie dello Stato federale, che saranno impegnate nella costruzione di strutture militari. L'esercito trasferirà le restanti imprese di Spetsstroy alla giurisdizione di altri ministeri, dipartimenti e corporazioni statali, ha scritto Kommersant.

Il ministero tratterrà i beni che appartengono direttamente a Spetsstroy, ha detto Kurakin alla RBC. Stiamo parlando solo delle nostre proprietà e dei nostri progetti: ad esempio, la base di Novorossijsk o il cosmodromo di Vostochny. Quest'ultimo interessa il Ministero della Difesa "dal punto di vista delle soluzioni di progettazione ingegneristica e delle tecnologie di costruzione implementate", ha osservato Kurakin.

Il trasferimento delle funzioni gestionali di Spetsstroy al Ministero della Difesa conferisce al dipartimento il diritto al pieno controllo finanziario sulle attività delle imprese unitarie dello Stato federale rimaste dopo la riorganizzazione dell'agenzia, ha osservato il caporedattore dell'Arsenale di la rivista Fatherland, colonnello di riserva Viktor Murakhovsky. "E questo significa che Spetsstroy non avrà più alcuna autonomia o indipendenza", ha detto.

Dopo l'abolizione dello Spetsstroy, rimarranno ancora problemi con la costruzione di strutture militari, ritiene Shumanov. Il fatto che sulla base dello Spetsstroy verranno create singole imprese unitarie statali federali non cambia nulla, osserva. Alcune persone verranno trasferite nella categoria dei dirigenti di queste imprese unitarie dello Stato federale, che svolgeranno funzioni simili, ha spiegato Shumanov.

Spetsstroy non ha risposto alla richiesta di RBC.

Subordinato al Ministero della Difesa, lo Spetsstroy russo (nome ufficiale - Agenzia federale per le costruzioni speciali) è associato a numerosi scandali di corruzione. In alcuni casi, le persone sono addirittura morte a causa della scarsa qualità del lavoro svolto da Spetsstroy. Riorganizzazione dello Spetsstroy della Russia nel 2017: cosa sarà, quali sono le ragioni e quali sono i tempi della riforma.

Lo Spetsstroy della Russia è diventato uno degli esempi più eclatanti dei problemi incontrati dal governo, che faceva affidamento sulla corruzione come modo di governare lo stato. Da un lato, ciò è dovuto a un’incomprensione sistemica su come la corruzione possa essere sradicata e sul perché la sua assenza sia migliore della sua presenza. D’altra parte, la lealtà dei funzionari corrotti al potere supremo è massima; in qualsiasi altro regime politico, i funzionari corrotti rischiano di perdere tutto, compresa la libertà, il che significa che difenderanno l’attuale governo il più a lungo possibile. Da questo punto di vista si può chiudere un occhio sui “peccati minori” di un funzionario corrotto; fortunatamente negli anni di sazietà del Paese c’era più denaro di quanto l’economia potesse digerire.

Comunque sia, quando le persone si sentono impune, iniziano a lasciarsi trasportare e la portata del problema peggiora. Spetsstroy, che costruì strutture commissionate dal Ministero della Difesa, divenne uno degli esempi più eclatanti. Ricevendo ordini costosi, Spetsstroy ha svolto autonomamente dal 15 al 40% di tutto il lavoro, il resto è stato affidato a società terze, ovviamente collegate alle persone giuste.

Tutto passerebbe inosservato se la qualità del lavoro fosse accettabile. Ma in materia di furto di fondi di bilancio e risparmio sulla qualità del lavoro si può andare molto lontano; di conseguenza, il primo grande scandalo si è verificato nel 2015, quando, a causa della scarsa qualità dei lavori di costruzione, parte del " addestramento” delle forze aviotrasportate di Omsk crollarono, poi morirono 24 persone. Nello stesso anno si verificò un altro incidente quando, a causa dell'indisponibilità del nuovo cosmodromo di Vostochny, il primo lancio del veicolo di lancio dovette essere posticipato di diversi mesi.

Le ispezioni sono iniziate e proseguite per tutto il 2016. Si è scoperto che in totale Spetsstroy non ha rispettato le scadenze per il completamento di progetti del valore di centinaia di miliardi di rubli. Si arrivò persino al punto che i lavoratori impegnati nella costruzione di strutture strategiche chiave non ricevettero alcun salario.

Di conseguenza, la pazienza delle autorità si è esaurita, sono iniziati gli arresti della leadership di Spetsstroy (anche se a un livello non superiore a quello del vicedirettore) e il 18 novembre 2016, a seguito di una riunione a porte chiuse del presidente di il paese e i capi del dipartimento della difesa, è stata presa la decisione di abolire in linea di principio lo Spetsstroy russo. Pertanto, quando parliamo della riorganizzazione di Spetsstroy della Russia nel 2017, intendiamo in realtà la sua liquidazione.

Nel febbraio 2017 sono state adottate le ultime misure tecniche per liquidare Spetsstroy. Il governo ha pubblicato un decreto secondo il quale si prevede di abolire completamente Spetsstroy entro il 1 ottobre 2017. Se prima si poteva discutere della riorganizzazione dello Spetsstroy russo nel 2017 sotto forma di una riforma seria, ma preservando l'organizzazione stessa, ora non ci sono più dubbi su questo e l'Agenzia federale per le costruzioni speciali non esisterà più, sarà completamente liquidato.

Marina Balakireva, vice capo del dipartimento di costruzione del Ministero della Difesa russo, è stata nominata a capo della commissione di liquidazione. Finora le autorità non hanno intenzione di creare un dipartimento altrettanto ingombrante che possa sostituire Spetsstroy. Verranno create otto imprese unitarie dello Stato federale che costruiranno strutture speciali per il Ministero della Difesa.

Naturalmente, uno dei problemi principali causati dalla liquidazione della Spetsstroy russa è il destino dei dipendenti. Ovviamente, poiché qualcuno deve ancora svolgere i lavori di costruzione e ricostruzione delle strutture per il Ministero della Difesa, la maggior parte dei dipendenti ordinari di Spetsstroy troverà posto nelle nuove strutture. Tenendo conto del fatto che, almeno all'inizio, l'ordine necessario sarà rispettato nel lavoro delle imprese unitarie statali federali di nuova creazione, per i lavoratori comuni la riforma potrebbe rivelarsi positiva - sicuramente non arriverà il punto degli stipendi ritardati.