Spetsstroyni bekor qilish - bmpd. Qora tuynuk ustalari

Nima uchun Spetsstroy tugatildi?

Yangi yil tabriklari 30 dekabr kuni Maxsus qurilish federal agentligining veb-saytida paydo bo'lgan Rossiyaning "Spetsstroy" direktori Aleksandr Volosov oldindan tayyorlangan - u "mashaqqatli mehnat", hal qilingan "eng muhim vazifalar", tugallangan va tugallangan qurilish loyihalari va korxonalarga “barqarorlik va taraqqiyot” tiladi.

29 dekabr kuni esa Vladimir Putin “Spetsstroy”ni tugatish va uning funksiyalarini Sergey Shoygu boshchiligidagi Mudofaa vazirligiga o‘tkazish to‘g‘risidagi farmonni imzoladi. "Spetsstroy" 2017 yil 1 iyulgacha tugatilishi kerak.

Bir tomondan, bu qarordan keyin Sergey Shoyguning ma'muriy resurslari oshdi. U Spetsstroy korxonalarining moliyaviy oqimlarini nazorat qildi - 150 milliard rubl. yiliga - va 1 trillion rubl qiymatidagi qurilish buyurtmalari portfeli. Boshqa tomondan, Sergey Shoygu vazir bo'lgan to'rt yillik faoliyati davomida tugatilgan idoraning deyarli har bir qurilish loyihasi bilan birga kelgan cheksiz korruptsion janjallarni to'xtata olmadi. Strategik baholash va tahlil instituti prezidenti Aleksandr Konovalov: "Spetsstroy - bu juda o'ziga xos tashkilot, ulkan mablag'lar tushishi mumkin bo'lgan voronka". Uning so'zlariga ko'ra, bir nechta federal agentliklar allaqachon o'z samarasizligini isbotlagan va tugatilgan. "Bundan tashqari, "Spetsstroy"da hamma narsa tasniflangan, shaffof emas, hech kim tekshirish bilan kela olmaydi", deb qo'shimcha qiladi Rossiya Federatsiyasi hukumati huzuridagi Moliya universiteti Siyosatshunoslik tadqiqotlari markazi direktori Pavel Salin.

Yashirin quruvchi

Mudofaa vazirligi qoshidagi Maxsus qurilish agentligi 1951-yilda Moskva atrofida havo hujumidan mudofaa tizimini qurish qarori qabul qilingandan beri turli nomlar ostida mavjud. "U strategik maxfiy ob'ektlarni qurish uchun maxsus yaratilgan, SSSR rahbariyati uchun boshpanalarni qurish bilan shug'ullangan, strategik yadro kuchlari uchun qo'mondonlik punktlari va boshqa muhim davlat ahamiyatiga ega ob'ektlar - birinchi navbatda qurolli kuchlarni barqaror nazorat qilish uchun qurilgan. yadroviy hujum sodir bo'lgan taqdirda ", - deydi Geosiyosiy fanlar akademiyasi prezidenti, iste'fodagi general-polkovnik Leonid Ivashov. O'zining butun faoliyati davomida "Spetsstroy" faoliyati faqat kengayib bordi: 1955 yilda u aviatsiya sanoati uchun ob'ektlar qurishni boshladi va 1960-yillardan boshlab Uzoq Sharqda radio aloqa tizimlarini va Tyumen viloyatidagi neft konlarida yo'l tarmog'ini qurishni boshladi. Spetsstroy butun mamlakat bo'ylab harbiylar uchun ijtimoiy va madaniy ob'ektlar va 1980 yilda Moskvada bo'lib o'tgan Olimpiada o'yinlari uchun bir qator sport va maishiy inshootlar uchun javobgar edi. 1997 yilda Mudofaa vazirligidan tashqarida tuzilgan alohida xizmat (Rosspetsstroy, keyin Spetsstroy) Chechenistonda infratuzilmani tiklash bo'yicha davlat buyurtmasining katta qismini bajargan. Ko'plab tarkibiy bo'linmalarga ega bo'lgan "Spetsstroy" harbiylar uchun uy-joy qurish bilan shug'ullanadi. U fuqarolik buyurtmalari bo'yicha ham ishlaydi. Shunday qilib, 2010 yil oxirida aynan shu tuzilma Gelendjikdagi shartnomalardan biri bilan bog'liq janjal markazida bo'ldi. Keyin tadbirkor Sergey Kolesnikov Qora dengiz sohilidagi Praskoveevka qishlog'ida 2006 yildan beri qurilayotgan majmua go'yoki Bosh vazir Vladimir Putinning bo'lajak shaxsiy qarorgohi ekanligini e'lon qildi. Unga ko‘ra, Tuapse dam olish uyi o‘rnida joylashgan saroy “Spetsstroy” tomonidan qurilgan.

O'sha paytda harbiy qurilish bo'limiga armiya generali Nikolay Abroskin rahbarlik qilgan. Ammo o'sha paytda Mudofaa vazirligini Anatoliy Serdyukov boshqargan. Rossiya raketa va artilleriya fanlari akademiyasining muxbir a'zosi Konstantin Sivkov eslaydi: "U harbiy xizmatchilar uchun asosiy bo'lmagan funktsiyalarni autsorsing qilish g'oyasini ilgari surdi." - Bu davlat byudjetini o'zlashtirishning yashirin shakli edi. O'sha paytda harbiy xizmatga hech qanday aloqasi bo'lmagan ko'plab odamlar, "samarali menejerlar", moliyachilar, advokatlar va bunga qo'llarini isitishga uringan boshqa odamlar "Spetsstroy"ga kelishdi.

Spetsstroyni 2011 yilda tadbirkor va Leningrad viloyati sobiq senatori Grigoriy Naginskiy boshqargan. 1990-yillarning boshlarida Naginskiy Titan-2 qurilish kompaniyasini yaratdi (hozir uning qizi Yelenaga tegishli) va u Leningrad atom elektr stantsiyasidan katta buyurtmalar ola boshladi, uning pudratchisi ham Spetsstroy edi.

Naginskiy kelishi bilan Spetsstroyda o'zgarishlar boshlandi. Darhaqiqat, agentlik harbiy idora bo'lishni to'xtatdi. U Mudofaa vazirligiga bo'ysundi, ammo barcha xodimlar tinch aholiga aylandi. Agentlik fuqarolik qurilish bozoriga kira boshladi. Grigoriy Naginskiyning so'zlariga ko'ra, islohotning natijasi federal davlat unitar korxonalarini birlashtirish edi. Avvalgi 140 ta yuridik shaxs oʻrniga 14 ta yuridik shaxs tashkil etildi. Oʻsha paytda keyingi korporativlashtirish haqida gap ketayotgan edi, unga tayyorgarlik 2014 yilning yozida yakunlanishi rejalashtirilgan edi. Ammo Naginskiy buni uddalay olmadi. Oboronservis va Evgeniya Vasilyevaning ishi aralashdi.

Tergov materiallarida shubhali bitim qayd etilgan bo‘lib, natijada “31-davlat maxsus qurilish loyiha instituti” OAJ (31-GPISS) aksiyalari arzonlashtirilgan narxda sotilgan. Bitim paytida sotib oluvchi kompaniyalardan biri Mudofaa vazirligining mulkiy munosabatlar boshqarmasining sobiq boshlig'i Evgeniya Vasilyevaning nazorati ostida edi, ikkinchisining egalari esa Grigoriy Naginskiyning rafiqasi va qizi edi. Nagin aktsiyalari qaytarildi, ammo yangi mudofaa vaziri Sergey Shoygu o'z bo'limida korruptsiya mojarolarida ishtirok etganlarga - nafaqat gumonlanuvchilarga, balki guvohlarga ham toqat qilmasligini aytdi.

Novorossiyskdagi harbiy-dengiz bazasi qurilishidagi kechikish (uning 2010 yildagi byudjeti narxlari 92 milliard rubl) Naginskiyga qarshi ham o'ynadi. Ob'ekt qurilishi 2010 yilga qadar yakunlanishi kerak edi, ammo bu amalga oshmadi.

Naginskiy 2013-yil iyulida “Spetsstroy”dan ishdan bo‘shatildi.Bo‘limni 1995-yildan beri Favqulodda vaziyatlar vazirligi tuzilmalarida ishlagan Sergey Shoyguning ittifoqchisi Aleksandr Volosov boshqargan. "Serdyukov Naginskiyni moliyaviy oqimlarni nazorat qilish uchun tayinlaganidek, Shoygu ham Favqulodda vaziyatlar vazirligidagi odamini bu erga olib keldi", - deydi siyosatshunos Stanislav Belkovskiy.

Qattiq qo'nish

Volosov muammolarni hal qila olmadi. Korrupsiya bilan bog'liq mojarolar, iste'folar va jinoiy ishlar soni yildan-yilga ortib bordi.

2015-yil kuzida prezident maʼmuriyatining oʻsha paytdagi rahbari Sergey Ivanov Federal agentlik faoliyatini Petropavlovsk-Kamchatskiy aeroportini rekonstruksiya qilish ishlariga toʻsqinlik qilgani uchun qattiq tanqid qilgan edi. U loyihani topshirishning kechikishini butunlay beparvolik, mas'uliyatsizlik va to'liq sharmandalik deb atadi. Ish "2018 yilgacha bo'lgan davrda Sharq va Baykal mintaqasini iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish" federal maqsadli dasturi doirasida amalga oshirildi, federal byudjetdan moliyalashtirishning umumiy miqdori 12 milliard rubldan oshdi. Aeroport 2014-yilda foydalanishga topshirilishi kerak edi. Ivanovning aytishicha, agentlik vakillari “standart dalillar” keltirishgan: “Ular subpudratchini tanlaganlar – “Vostochniy”da ham shunday bo‘lgan – u buzilib ketgan: pul xayr, bosh bo-bo . Ular sudga ariza berishdi. Xo‘sh, xizmat qildilar, nima keragi bor? Pul qayerda, Zin? “Spetsstroy” barcha ishlarni 2016-yilning mayigacha yakunlashga va’da berdi.Ammo aeroport faqat o‘tgan yilning oxirida foydalanishga topshirildi.

2015 yilning kuzida Shmidt burnida strategik ob'ekt qurilishi ham deyarli xavf ostida edi. Chukotkaning shimoliy qirg'og'idagi harbiy baza 1954 yildan beri mavjud va u erda yangi qurilish 2014 yil oxirida boshlangan. "Spetsstroy" "Rusalians Stroy" MChJni subpudratchi sifatida oldi va unga 3,2 milliard rubldan ortiq mablag' o'tkazdi. Ammo ish tugallanmagan, pul esa yo'qolgan. Vaziyat mojaroga olib keldi: "Rusalians Stroy" ochiqchasiga Rossiyaning "Spetsstroy"iga qarashli 2-sonli FSUE GUIR rahbariyatini byudjet mablag'larini o'g'irlashda aybladi. Harbiy quruvchilar o'zaro ayblovlar bilan javob berishdi. Kartoteka.ru ma'lumotlar bazasiga ko'ra, Rusalians Stroy asoschilari Dmitriy Bushmanov va Aleksey Ekkertdir. O'tgan bahorda ular hibsga olingan va Rossiya Tergov qo'mitasi tomonidan maxsus o'g'irliklarni tashkil qilishda ayblangan katta hajm. Hakamlik sudlarining ma'lumotlar bazasida siz Rusalyans Stroyga qarshi qo'yilgan bir necha o'nlab da'volarni topishingiz mumkin. Asosan, da'volar 2-sonli GUIRdan kelib chiqadi: u tadbirkorlardan shartnomada ko'zda tutilmagan maqsadlarga sarflangan 2 milliard rublni undirishni, "Admiral Makarov" muzqaymoq kemasini ijaraga olish bo'yicha majburiyatlarni lozim darajada bajarmaganlik uchun sarflangan 332 million rublni qaytarishni kutmoqda. ", 232 million rubl miqdorida avans to'lash uchun sudga da'vo qilish. Firibgarlik ayblovlariga Jinoyat kodeksining xodimlarga ish haqini to'lamaslik bilan bog'liq yana bir moddasi qo'shildi.

2015 yil oktyabr oyida 2-sonli GUIR Rusalians Stroy bilan subpudrat shartnomasini bekor qildi. Keyin bu 2-sonli GUIR rahbari Oleg Sirazetdinovga o'z lavozimini yo'qotdi.

2016 yil mart oyida Rossiya Federatsiyasining Sankt-Peterburg bo'yicha Bosh tergov boshqarmasi Rossiyaning "Spetsstroy" ga qarashli 3-sonli GUSST federal davlat unitar korxonasi xodimlariga nisbatan to'rtta jinoiy ish qo'zg'atdi. 3-sonli GUSST Mudofaa vazirligi, Sanoat va savdo vazirligi, Rossiya Fanlar akademiyasi, Roskosmos, Rosatom, shuningdek, Shimoliy-G'arbiy mintaqaviy hokimiyatlarning buyrug'i bilan Rossiyaning 11 mintaqasida ob'ektlarni qurish bo'yicha pudratchi hisoblanadi. Federal okrug.

O‘tgan yilning avgust oyida “Spetsstroy” direktori o‘rinbosari Aleksandr Buryakov 450 million rublni o‘zlashtirishda ayblanib, hibsga olingan edi. rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining to'qqizta ob'ektini qurish va rekonstruksiya qilish jarayonida. Gap, xususan, Iturup va Kunashir orollaridagi ob'ektlar haqida ketmoqda, ularda "Spetsstroy" harbiy postlar, o'quv poligonlari, o'q-dorilar va jihozlar saqlanadigan joylar qurgan. 2016 yilning noyabrida u xuddi shu ish bo‘yicha hibsga olingan edi. oldingi birinchi"Spetsstroy" direktori o'rinbosari Aleksandr Zagorulko. U Aleksandr Volosovning o'ng qo'li edi - 1995 yildan beri ular Favqulodda vaziyatlar vazirligida birga ishlagan. Zagorulko o'sha Volosovning taklifiga binoan 2013 yil avgust oyida Spetsstroyga keldi va birinchi marta aktyorlik faoliyatini boshladi. direktor o'rinbosari, keyin aktyorlik lavozimiga ko'tarildi. direktorning birinchi o‘rinbosari, 2014-yil avgust oyida esa Prezident qarori bilan ushbu lavozimga tasdiqlangan. Ta'lim bo'yicha harbiy quruvchi bo'lgan Zagorulko ko'plab masalalarni nazorat qildi va ko'plab yig'ilishlarda Aleksandr Volosovni almashtirdi.

Kosmik masshtab

"Spetsstroy" uchun so'nggi yillardagi eng yirik qurilish loyihasi "Vostochniy" kosmodromi bo'ldi. Tabiiyki, u eng ko'p muammolarga duch keldi. So'nggi uch yil ichida "Vostochniy" ning asosiy pudratchisi, "Spetsstroy" ning tarkibiy bo'linmasi FSUE Dalspetsstroy allaqachon uchinchi menejeriga ega bo'ldi. Oldingi ikkitasi Rossiya Tergov qo'mitasining da'volari va kosmodrom qurilishidagi o'g'irlik bilan bog'liq jinoiy ishlar tufayli ketishdi. Strategik ob'ektni qurish paytida firibgarlikdan ko'rilgan umumiy zarar kamida 8 milliard rublga baholanmoqda. Tekshiruv materiallari asosida 20 dan ortiq jinoyat ishi qo‘zg‘atilgan, yana 10 dan ortiq ish yuritilmoqda. Hisob palatasi tomonidan 2014-yilda o‘tkazilgan audit natijalariga ko‘ra, “Roskosmos” kosmodromni qurish jarayonida 92,9 milliard rubl miqdoridagi moliyaviy qonunbuzarliklarga yo‘l qo‘ygan va qurilishning taxminiy qiymati 20 foizga oshirilgan.

2014 yil 30 oktyabrda Tergov qo'mitasi San'atning 4-qismi bo'yicha ayblov qo'ydi. Dalspetsstroy sobiq rahbari Yuriy Xrizmanga Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 160-moddasi ("Bir guruh shaxslar tomonidan jinoyatchiga ishonib topshirilgan boshqa birovning mulkini o'g'irlash"). Va 30-noyabr kuni xuddi shu ish doirasida Moskvaning Basmanniy sudi Dalspetsstroyning sobiq hisobchisi Vladimir Ashixminni hibsga olishga ruxsat berdi. Jinoiy ish qo‘zg‘atilishining asosiy sababi aynan Hisob palatasi tomonidan o‘tkazilgan tekshiruv natijalari bo‘lgan. Tergov maʼlumotlariga koʻra, bosh pudratchi kosmodrom obʼyektlarini qurishda 11 ta davlat shartnomalari boʻyicha avans mablagʻlarining bir qismini boshqa maqsadlarda ishlatgan. Shunday qilib, "Vostochniy" qurilish byudjeti 5,2 milliard rublga qisqardi. Xrizman va Ashixminni hibsga olish muddati 2017-yilning 12-apreliga qadar uzaytirildi.

2016 yilning aprelida Rossiyaning “Spetsstroy”ga qarashli “Spetsstroytexnologii” FSUE sobiq rahbari Vladimir Shamailov va tadbirkor Renat Syamiullin hibsga olingan edi. Ular tijoriy poraxo‘rlikda gumon qilinmoqda.

O‘tgan yil oxirida Moskvaning Simonovskiy tuman sudi Vostochniydagi o‘g‘irlik bo‘yicha yana bir jinoiy ish ko‘rib chiqishni boshladi. Dokda Volga-Vyatka qurilish kompaniyasining (VVSK) sobiq bosh direktori Evgeniya Degtyareva, uning otasi, tergov kompaniyaning haqiqiy egasi deb hisoblangan Sergey Degtyarev, shuningdek, kompaniyaning sobiq menejerlari Aleksandr Bazankov va Murat Matuevlar. Ular firibgarlikda, shuningdek, pul yuvishda ayblanmoqda.

2013 yil avgust oyida "VIP-Stroyengineering" qurilish kompaniyasi ikkita tanlovda g'olib bo'ldi va "Spetsstroytexnologii" Federal davlat unitar korxonasi va "Rossiya Spetsstroy qoshidagi 1-sonli GUSST" Federal davlat unitar korxonasi qurilishi uchun shartnomalar oldi. Vostochniy kosmodromiga boradigan yo'llar, Amur viloyati (hozirgi Tsiolkovskiy) Uglegorsk shahridagi turar-joy binolari, maktablar va bolalar muassasalari. Keyingi ikki yil davomida mijoz byudjet mablag'larini bo'lib-bo'lib VIP-Stroyengineering hisobvaraqlariga umumiy miqdori taxminan 2,5 milliard rublga o'tkazdi.

Tergovchilarning fikricha, VSVK va uning sho'ba korxonalari egalari va menejerlari byudjetdan olingan pullarni kosmodrom ob'ektlarini qurish uchun emas, balki kompaniyaning qarzlarini to'lash uchun ishlatishgan. Xususan, VVSK 700 million rubldan ortiq pul o'tkazdi. Rossiya Favqulodda vaziyatlar vazirligining kapital qurilish boshqarmasi hisoblariga, buning uchun VIP-Stroyengineering Moskva va Sochida uy-joy qurishi kerak edi. Avans olindi, lekin ob'ektlar hali qurib bitkazilmagan. Bundan tashqari, hakamlik sudi VIP-Stroyengineering kompaniyasini Favqulodda vaziyatlar vazirligiga 300 million rubldan ortiq to'lash majburiyatini yukladi. boshqa tugallanmagan loyiha uchun - nomidagi Butunrossiya shoshilinch va radiatsiya tibbiyot markazining filiali. A.M. Nikiforov Krasnoyarskda. Tergov ma'lumotlariga ko'ra, Degtyarev nafaqat byudjet mablag'lari hisobidan qarzlarini to'lagan, balki unga qarashli kompaniyalarga ham kreditlar bergan. Masalan, “Atmosfer” MChJ va “Elitstroy” MChJ “VIP-Stroyengineering” kompaniyasidan foizli kredit niqobi ostida 11,5 mln. tijorat faoliyatini amalga oshirish uchun. Boshqa bir tuzilma - "Land Yug" MChJga kredit shartnomasi asosida 14,5 million rubl o'tkazildi. Kartoteka.ru ma'lumotlariga ko'ra, 2016 yil fevraligacha ushbu kompaniyaning egasi Sergey Degtyarevning o'g'li Gleb edi. Land Yuga kompaniyasining yana bir hammuallifi tadbirkor Pyotr Seleznev bo'lib, u Softbank Group, SB Engineering va Hephaestus Technology Group kabi bir nechta kompaniyalar orqali Dmitriy Sergeevning Gefest qurilish korporatsiyasi bilan bog'langan. U Rossiyada va xorijda infratuzilma loyihalari va ko'chmas mulkni quradi va ularga sarmoya kiritadi. Xususan, u Kursk shahrida atom elektr stansiyasi va Belgorod viloyatida 30 gektar maydonda issiqxona majmuasini qurmoqda, shuningdek, Moskva yaqinidagi Reutov shahrida uy-joy qurmoqda, Panama kanalini kengaytirmoqda va hattoki, u qurilishda ishtirok etish niyatida. Markaziy halqa yo'li. Gefestning 2014 yildagi konsolidatsiyalangan daromadi, o'z ma'lumotlariga ko'ra, 52 milliard rubldan oshdi.

"VIP-Stroyengineering" - VSVKning sho''ba korxonasi. “VVSK mijozlari Favqulodda vaziyatlar vazirligi, Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasini rivojlantirish federal agentligi (Rosgranitsa, 2016 yil noyabr oyida tugatilgan), Rossiyaning Spetsstroy, shuningdek, davlat kompaniyalari kabi asosiy idoraviy tuzilmalardir. IDGC va Transneft kabilar”, deyiladi kompaniya veb-saytida. 2011 yilda VSVK aylanmasi taxminan 4 milliard rublni tashkil etdi. Ammo tergov Degtyarev va uning sheriklari VIP-Stroyengineering kompaniyasiga ajratilgan 1,363 milliard rublni firibgarlik yo'li bilan o'g'irlagan degan xulosaga keldi. Ularga ushbu mablag'larni qonuniylashtirish ham yuklangan. 23 noyabr kuni Simonovskiy sudi Degtyarevlarni hibsga olish muddatini 2017 yil 10 maygacha uzaytirdi.

2016 yil oxirida Bosh prokuratura deyarli 1,2 milliard rublni o‘zlashtirishda ayblanayotgan Rossiyaning “Spetsstroy”iga qarashli “Spetsstroyservis” FSUE sobiq rahbari Andrey Yartsevga qarshi materiallarni harbiy sudga yubordi. Vostochniy kosmodromini qurish paytida.

"Spetsstroy" va uning pudratchilariga nisbatan moliyaviy da'volar qancha ko'payishini taxmin qilish qiyin. O'tgan yilning oktyabr oyida Federal Monopoliyaga qarshi Xizmat "Spetsstroyinzhiniring" davlat shartnomalari bo'yicha umumiy qiymati 150 milliard rubldan ortiq ishlarni bajarish muddatlarini o'tkazib yuborganini aniqladi. Rossiya Federatsiyasi Tergov qo‘mitasi “Vostochniy”da qurilish ishchilariga ish haqi to‘lanmaganligi, “Roskosmos” rahbariyati ishlarning qoniqarsiz sifati, Qurilish vazirligi esa bosh pudratchining moliyaviy intizomi pastligidan shikoyat qilgan. Qurolli Kuchlar Bosh shtabi ham ishlardan norozi bo‘lib, ularda 83 ta harbiy ob’ektdan 72 tasida ish jadvali rejadan ortda qolganini da’vo qilishdi. "Yaqingacha "Spetsstroy" eng noyob ishlarni bajarishda ishonchli pudratchi hisoblanardi", - deydi "Milliy mudofaa" jurnali bosh muharriri Igor Korotchenko. "Bugungi muammolarning sababi shundaki, tashkilot rahbarlari o'sha yuqori talablarga rioya qilishni ta'minlay olmadilar va ularni o'zlariga va pudratchilarga nisbatan pasaytirdilar." Uning so‘zlariga ko‘ra, “Vostochniy” qurilishi davridagi korruptsiya ko‘lami juda katta bo‘lgan. “Spetsstroy o‘zini davlat ichidagi davlatdek tuta boshladi. U yomonlashdi va uni yo'q qilish kerak edi ", deydi ekspert. 2015 yilda Bosh vazir o'rinbosari Dmitriy Rogozin tashabbusi bilan o'tkazilgan audit natijalariga ko'ra, agentlik shartnomalar qiymatining atigi 15-40 foizini ishlayotgani ma'lum bo'ldi. Shunday qilib, "Vostochniy" qurilishida 250 dan ortiq kompaniya ishtirok etdi, ularning ko'pchiligi zarur vakolatlarga yoki uskunalarga ega emas edi. Keyin Mudofaa vazirligi 18 federal davlat unitar korxonalarining taxminan yarmini tugatishni o'z ichiga olgan Spetsstroy islohotini boshladi. Ammo vaziyat yomonlashdi - noyabr oyida Vladimir Putin bilan bo'lib o'tgan uchrashuvda agentlikni tugatish to'g'risida qaror qabul qilindi.

Qo'shilish

"Spetsstroy" o'rniga sakkizta federal davlat unitar korxonasi yaratiladi, ular qurolli kuchlar tarkibiga kiradi va harbiy ob'ektlarni qurish bilan shug'ullanadi. Shunday qilib, mamlakatning mudofaa qobiliyatini ta'minlaydigan ob'ektlarni qurish bo'yicha barcha funktsiyalar to'g'ridan-to'g'ri agentlik mablag'larini qabul qiladigan Mudofaa vazirligiga yuklanadi. Mudofaa vazirining moliya bo‘yicha o‘rinbosari Tatyana Shevtsova va moddiy-texnik ta’minot bo‘yicha vazir o‘rinbosari Dmitriy Bulgakov 2017-yilning 1-martigacha byudjetdan ajratiladigan mablag‘lar va moddiy-texnika resurslarini “Spetsstroy”dan Mudofaa vazirligiga o‘tkazishni tashkil qilishlari kerak. Mudofaa vazirining kanton boʻyicha oʻrinbosari Timur Ivanov “Spetsstroy”ni tugatish va uning funksiyalarini Mudofaa vazirligiga topshirishga tayyorgarlik koʻrishni taʼminlaydi.

U Mudofaa vazirligiga 2016 yilning aprelida Tula viloyati gubernatori lavozimiga tayinlangan Aleksey Dyumin o‘rniga kelgan edi. Ivanov Shoyguning eng yosh deputati hisoblanadi. 1975-yilda Moskva shahrida tug‘ilgan, Moskva davlat universitetining hisoblash matematikasi va kibernetika fakultetini Amaliy matematika mutaxassisligi bo‘yicha tamomlagan. 1997-1999 yillarda tijorat tashkilotlarida rahbar lavozimlarda ishlagan. 1999 yilda u Atom energiyasi vazirligining yadroviy ob'ektlarni qurish boshqarmasi boshlig'ining maslahatchisi, keyin Rosenergoatom boshlig'ining birinchi o'rinbosari maslahatchisi, keyinroq "Atomstroyeksport" birinchi vitse-prezidenti lavozimini egalladi. , u yerdan "Inter RAO UES" boshqaruvi raisi o'rinbosari lavozimiga ketgan. 2009-2012 yillarda Rossiya Energetika vazirligining "Rossiya energetika agentligi" Federal davlat byudjeti muassasasining bosh direktori edi. U yoqilg‘i-energetika tarmog‘ining energiya samaradorligini oshirish bo‘yicha hukumat komissiyasining ishchi guruhi a’zosi edi.

Timur Ivanov Sergey Shoygu bilan 2012-yilda Moskva viloyati hukumati raisining o‘rinbosari lavozimida ishlaganida, mintaqaga Shoygu rahbarlik qilgan paytda yaqinlashib qolgan. Shoygu mudofaa vaziri bo‘lganida Ivanov “Oboronstroy” (Mudofaa vazirligiga qarashli “Garnizon” OAJ sho‘ba korxonasi) bosh direktori etib tayinlangan edi. Bir qancha muhim topshiriqlarni bajarib, vazir ishonchini oqladi. Masalan, Ivanov davrida Oboronstroy harbiy xizmatchilar uchun turar-joy binolarini topshirish muddatini o'tkazib yuborgan SU-155 qurilish kompaniyasi bilan bog'liq qiyin vaziyatni hal qildi, 2014 yilda uch oy ichida Sevastopol prezidentlik kadet maktabini qurdi va tezda tugatdi. Vladimir Putin ishtirok etgan ochilish marosimida Patriot parkining qurilishi. Bu 2015 yil edi. Birozdan keyin Putin unga “Rossiya Federatsiyasida xizmat ko‘rsatgan quruvchi” unvonini berdi. Endi aynan Timur Ivanov Mudofaa vazirligi "Spetsstroy"dan oladigan bo'linmalar ishini nazorat qilishi kerak. Yaqin kelajakda vazirlik barcha 18 federal davlat unitar korxonalari va "Spetsstroy" ning ettita shtab-kvartirasiga muhtojmi yoki yo'qligini baholaydi. Muayyan aktivlar boshqa federal organlarga, masalan, Qurilish vazirligiga o'tkazilishi mumkin. "Mudofaa vaziri sifatida Shoygu ulkan bo'ysunuvchi tuzilmalarni nazorat qila boshladi, ammo tashkilotning butun rahbariyatini almashtirmasdan turib, "Spetsstroy" kabi yirtqich hayvonga dosh berishning iloji yo'qligi aniq", deydi professor Nikolay Petrov. Oliy Iqtisodiyot maktabi. "Endi qayta tashkil etish vazirning to'liq nazorati ostida amalga oshiriladi va bu Shoygu uchun ijobiy".

Maxsus konstruktsiya allaqachon kisloroddan uzilgan. Hukumatda "Vostochniy" kosmodromining qurilishini nazorat qiluvchi bosh vazir o'rinbosari Dmitriy Rogozin Roskosmosga "Spetsstroy"siz to'g'ridan-to'g'ri pudratchilar bilan shartnomalar tuzishni topshirdi. "Yer usti kosmik infratuzilmasini ekspluatatsiya qilish markazi" Federal davlat unitar korxonasi (TSENKI) allaqachon bosh pudratchi etib tayinlangan bo'lib, u ishga tushirish va texnik majmualarni, shuningdek, uchirmalarni qo'llab-quvvatlash uchun suv olish inshootlarini qurishni yakunlaydi. 2017. "Avvalgi bosh pudratchining xodimlarini qabul qilish to'xtatildi", dedi TsENKI yer usti kosmik infratuzilmasini texnologik rivojlantirish bo'yicha bosh direktor o'rinbosari Andrey Oxlopkov. Ushbu korxona yer usti kosmik infratuzilmasini yaratishga ixtisoslashgan va Rossiya kosmodromlarini boshqaradi.

Kim bekor qilindi

Maxsus qurilish federal agentligi (Spetsstroy)

Giyohvand moddalarni nazorat qilish federal xizmati

Federal migratsiya xizmati

Moliyaviy va byudjet nazorati federal xizmati (Rosfinnadzor)

2016-yil 2-fevralda bekor qilindi. Xizmat Federal G‘aznachilik bilan birlashtirildi, vazifalari
valyuta nazorati Federal soliq xizmati va Federal bojxona xizmatiga o'tkazildi.

Rossiya Federatsiyasi Davlat chegarasini rivojlantirish federal agentligi (Rosgranitsa)

Federal kosmik agentligi

Federal tarif xizmati

Qurol ta'minoti federal agentligi (Rosoboronpostavka)

2014 yil 8 sentyabrda tugatilgan. Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligiga, Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligiga, Mudofaa vazirligiga, Rossiya Federatsiyasi Tashqi razvedka xizmatiga, Rossiya Federatsiyasi FSBga o'tkazilgan funktsiyalar. , Rossiya Federatsiyasi Narkotik moddalarni nazorat qilish federal xizmati, Rossiya Federatsiyasi FSO va Rossiya Federatsiyasi Federal jazoni ijro etish xizmati.

Mudofaa tartibi federal xizmati (Rosoboronzakaz)

2014 yil 8 sentyabrda tugatilgan. Vazifalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan o'zi faoliyatini boshqaradigan federal idoralarga o'tkazildi.

Moliyaviy bozorlar federal xizmati
2013 yil 1 sentyabrda tugatilgan vakolatlar Rossiya bankiga o'tkazildi.

"DP" bashorat qilganidek, federal hokimiyat Mudofaa vazirligi uchun qurilish ishlarini olib boradigan "" Federal davlat unitar korxonasi ishini qayta tashkil etish dasturini ishga tushirdi. Spetsstroyning ko'plab tuzilmalari o'rniga yil oxiriga qadar harbiy okruglarda va Shimoliy flotda maxsus ob'ektlarni qurish uchun beshta asosiy bo'lim tashkil etiladi. Spetsstroy korxonalarining umumiy soni 2 baravardan ko'proqqa, xodimlar soni esa 2 ming kishiga qisqaradi. Shu bilan birga, "Spetsstroy" harbiy sirlarga aloqador bo'lmagan barcha loyihalarni yo'qotadi. Mutaxassislarning fikriga ko'ra, ular kompaniyaning 1 trillion rubldan ortiq bo'lgan hozirgi portfelining 30-50 foizini tashkil qiladi.

Ushbu islohot so'nggi yillarda "davlat pullaridan foydalangan holda" vositachi tijorat tuzilmasiga aylangan Federal davlat unitar korxonasi ishida tartibni tiklashga imkon beradi, deydi ekspertlar.

"DP" Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirining Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga 15 yanvardagi maktubini oldi. Bundan kelib chiqadiki, vazirlik Rossiya Federatsiyasi Bosh vaziri o'rinbosari Dmitriy Rogozinning ushbu tashkilotning samarasiz ishi haqidagi ma'ruzasidan so'ng "Spetsstroy" faoliyatini tahlil qildi (). "Tahlil shuni ko'rsatdiki, "Spetsstroy"ning o'zi olingan shartnomalarning 30% dan kamrog'ini bajargan va ish natijalari, sifati va muddati uchun noaniq javobgarlikka ega vositachi tuzilma bo'lgan", - deydi Sergey Shoygu.

Vaziyatni tuzatish uchun, vazirning so'zlariga ko'ra, "Spetsstroy" tuzilmasini optimallashtirishga qaror qilindi. Bundan tashqari, qayta tashkil etish 2016 yilning birinchi yarmida amalga oshirilishi kerak. Natijada, 18 federal davlat unitar korxonasidan faqat to'qqiztasi "Spetsstroy"dan qoladi (diagrammaga qarang). Korxonaning 24 ta filiali qisqartiriladi. Va xodimlarning umumiy soni 2,1 ming kishiga - 44,3 ming xodimga qisqartiriladi. "Bu Federal davlat unitar korxonasi samaradorligini oshiradi", - deydi Sergey Shoygu.

"Spetsstroy"ga faqat harbiy sirlarga taalluqli loyihalarda yagona pudratchi funksiyalarini saqlab qolish taklif qilinmoqda. Va boshqa barcha ob'ektlar (kazarmalar, yotoqxonalar, yo'llar, muhandislik va boshqalar) Mudofaa vazirligining bo'ysunuvchi tizimidan olib tashlanishi va federal maqsadli investitsiya dasturiga muvofiq qurilishi kerak.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, biz taxminan 1 trillion rubl yoki hozirgi FSUE portfelining 30-50 foizini tashkil etadigan shartnomalar haqida gapiramiz. Shimoli-g'arbiy hududda "Spetsstroy" 3,5 milliard rubllik byudjet ustidan nazoratni yo'qotishi mumkin.

Hukumat shartnomalarining muhim paketining bozorga kirishi inqiroz davrida qurilish sanoatini qo'llab-quvvatlashi mumkin.

Ammo, "DP" ixtiyoridagi materiallardan ma'lum bo'lishicha, "Spetsstroy" korxonalarini korporativlashtirish bo'yicha yakuniy qaror hali qabul qilinmagan. Bu savol bo'ladi Yana bir bor joriy yilning aprel oyida eng yuqori darajada muhokama qilindi.

Kecha "Spetsstroy" matbuot xizmati DPning bo'lajak islohot haqidagi so'roviga javob bermadi. Ammo DPning Spetsstroydagi suhbatdoshining aytishicha, kompaniya xodimlari bir necha oy davomida "qandaydir qaror qabul qilinayotganini" bilishgan. “Hamma bu safar ham ish chiqishiga ishonchi komil edi, chunki ular agentlik faoliyatidan birinchi marta norozi boʻlayotgani yoʻq.Ammo biz katta qisqartirishlar haqida gapirganimizdan demak, bu ish chiqmadi. Ular nafaqat xodimlarni, balki vakolatlarni ham qisqartiradi, deb o'ylayman.. Balki hech bo'lmaganda nimadir - keyin Spetsstroy tizimining o'zi yaxshi tomonga o'zgaradi ", deydi DPning Spetsstroydagi suhbatdoshi.

"Spetsstroy islohoti oxir-oqibatda mansabdor shaxslar sonini qisqartirish uchun faqat byudjet va hukumat manevri bo'lib chiqishi mumkin. Men oxir-oqibat ular boshqa bo'ysunishga o'tib ketishidan qo'rqaman va qayta qurish hech narsaga olib kelmaydi", deydi. harbiy ekspert Andrey Frolov. Harbiy kuzatuvchi Aleksandr Golts hamkasbining fikriga qo‘shiladi. Uning so'zlariga ko'ra, "Spetsstroy" bilan bog'liq vaziyat byurokratik usullar bilan muammolarni hal qilishning alohida holatidir. "Roskosmos bilan ham, turli mudofaa korporatsiyalarini yaratishda ham shunga o'xshash yondashuv bo'lgan. Lekin natija bo'lmadi. Buning paydo bo'lishi uchun "Spetsstroy" ishini ochiq qilish kerak, davlat sirlari ortiga yashirmaslik kerak, bu manba. korruptsiya, - deydi Aleksandr Golts. Uning eslatishicha, AQShda harbiy byudjet batafsil va hamma uchun ochiq, lekin Rossiyada bunday amaliyot yo‘q.

Xato matni bo'lgan fragmentni tanlang va Ctrl+Enter tugmalarini bosing

• “2008 yildan beri ishlayapman, lekin hozirgidek yomon bo'lmagan. Bosh pudratchi bo'lib, menejment butunlay noto'g'ri kompaniyalarni yollaydi, bu faqat mijozning oldida bizning mavjudligimizni ko'rsatadi. Shunga ko'ra, barcha pullar "chapchilar" va bizning boshliqlar cho'ntagiga tushadi, ishchilar esa o'z hisobidan uyda o'tirishadi yoki eng kam ish haqi bilan ishlaydi.
• “1985 yildan beri “Spetsstroy”da ishlab kelaman. Men hech qachon hozirgidek sharmandalikni ko'rmaganman. Odamlarning ommaviy ravishda ishdan bo'shatilishi kuzatilmoqda va shu bilan birga ular rahbariyatga ma'qul keladigan yangilarini ishga olishmoqda. Bo‘limda ofis va ofis jihozlari yetarli emas”.
• "Biz bir yildan beri ish uchun to'lovni kutmoqdamiz."
• “Biz qishda noyabrdan martgacha Cape Shmidt saytida ishladik. Ish haqi bo'yicha to'liq firibgarlik."
• “Birinchidan, ommaviy qisqartirish, endi “Dalspetsstroy”ning 6 ta filialidan odamlarni ommaviy ravishda ishdan bo'shatish. "Ish haqi ikki baravar kamaydi."
• “Ish haqi deyarli uch marta qisqartirildi. Qanday qilib bundan keyin omon qolish kerak?
• “Pulni qanchalik chiroyli o'g'irlash mumkin? Juda oddiy. O'z ishlab chiqarishingizni tashkil qiling, butlovchi qismlar niqobi ostida tayyor mahsulotlar (lampalar, dizel generatorlari va boshqalar) import qiling va ularni o'zingizga qayta soting. Ajoyib sxema. Qurilish masalasiga kelsak, bu kimga kerak?”.
• "Bugun ular qarzlar uchun elektr energiyasini o'chirishdi, yoqilg'i yo'q, yangi yildan hammani noma'lum narsa kutmoqda va bu davlat korxonasi."
• "Rossiya bo'ylab filiallari bo'lgan, bir guruh o'g'rilar va qullar to'plangan tashkilot kosmodrom qurdi, ammo xamir etarli emas edi, chunki Xabarovsk hududida dachalar va do'konlar qurish kerak edi. Agar biror o'zgarish qolgan bo'lsa, odamlarga pul to'langan. Agar u qolmasa, ular ishchilarga kompaniya moliyaviy qiyinchiliklarni boshdan kechirayotganini tushuntirib, pul to'lamadilar.

"Spetsstroy" xodimlari kompaniya haqidagi sharhlarni e'tiborsiz qoldirmaydilar. Voronej, Mulino (Nijniy Novgorod viloyati), Omsk, Plesetsk, Uzoq Sharq, Murmansk viloyati, Frants-Iosif erlari, Vrangel oroli, Shmidt burni, Novaya Zemlya... Moskvadan tortib to chekkasigacha davlat idorasi shuhrat qozondi. aldamchi. Strategik ob'ektlarni qurgan odamlar kuchsiz mehnat muhojirlari lavozimiga tushirildi: ular ba'zan hujjatsiz, pulsiz, hatto ovqatsiz va uyga qaytish imkoniyatisiz ishladilar. "Novaya gazeta" bir necha bor harbiy qurilish ob'ektlaridagi janjallar haqida gapirgan. "Spetsstroy", agar sharmandalik bo'lsa, bu voqea uchun pudratchilarni aybladi. Ular to‘lovlarini to‘lamagan mijozning tashabbusi bilan bankrot bo‘lish arafasida qolganidan shikoyat qilishdi. Ammo ko'p hollarda ikkala tomon ham yaxshi edi.

2015-yil 12-iyuldagi Omsk fojiasidan so‘ng, Havo-desant kuchlari o‘quv markazi kazarmasining bir qismi qulashi oqibatida 24 nafar harbiy xizmatchi halok bo‘lganidan so‘ng, federal markaz muassasa haqida jiddiy savollar tug‘dirdi. Zamonaviy davlat qurilishi loyihalari ramziga aylangan “Vostochniy” kosmodromi bilan bog‘liq shov-shuvli voqea haqida gapirmasa ham bo‘ladi: qimmat, ko‘p vaqt talab qiluvchi va qul mehnatidan foydalanish.

Butun mamlakat "Vostochniy" quruvchilarning ochlik e'lon qilgani haqida bilib oldi: ob'ekt juda muhim edi. Ammo harbiy qurilish ishchilaridan pul olishning bu usuli so'nggi bir necha yil ichida an'anaviy bo'lib qoldi. Majburiy bo'lganlarning esa ovqatlanadigan hech narsasi yo'q. Aprel oyida Kamchatkada, Vilyuchinskda yadroviy suv osti kemalari uchun estakadalar quruvchilari (Rossiyaning Spetsstroy qoshidagi Dalspetsstroy) ish tashlashdi. Ular nafaqat pulsiz, balki elektrsiz ham o'tirishdi: ularning yotoqxonasida to'lov amalga oshirilmagani uchun elektr energiyasi o'chirilgan. Ilgari, xuddi shu idora Kamchatkaning asosiy aeroportini ko'tarish muddatini o'tkazib yuborishga muvaffaq bo'lgan. Ko'p o'tmay, Dalspetsstroyning sobiq rahbari Yuriy Xrizmanga qarshi jinoiy ish ochildi: u 5,16 milliard rublni o'zlashtirish va o'zlashtirishda gumon qilinmoqda.

Ammo "Spetsstroy" direktorining sobiq o'rinbosari Aleksandr Buryakov Mudofaa vazirligidan 450 million rublga to'qqizta subpudrat shartnomasini tuzishda firibgarlikda ayblanmoqda. Jinoiy ishda, shuningdek, pudratchi firmalar vakillari ham ishtirok etadilar, ularning funksionalligi aniq ko'rinib turibdiki, boshqa loyihani yetkazib berish muddati o'tkazib yuborilganda, ularning boshiga kul tashlash va qaytarish bilan cheklangan.

Shunday qilib, Murmansk viloyatidagi Severomorsk-1da uchish-qo'nish yo'lagini ishga tushirish muddati ikki marta qoldirildi. O‘tgan qishda ular smena ishchilarini olib kelishni to‘xtatib qo‘yishdi, qarzdorlik tufayli qurilish maydonchasining chiroqlari o‘chirildi. Bir necha mahalliy ishchilar oyiga ko'pi bilan 10 ming olgan. Pudratchi “AMD” YoAJ qulash sababi sifatida “Spetsstroy”ga to‘lovlarning kechikishini ko‘rsatdi. Ular buning teskarisi ekanligiga ishontirishdi - AMD avansni to'lamadi.

Mashhur Arktika qurilish loyihalari buyurtmachilari va pudratchilari ham bir-birlariga bosh irg'adi: 6 ta harbiy lager va yuqori kenglikdagi 13 ta aerodrom. Hozir ularning salmoqli qismi foydalanishga topshirildi, ammo ish faqat matbuotdagi janjaldan keyin boshlandi. O'tgan yil oxirida Internetda ishchilarning qarindoshlaridan xavotirli xabarlar tarqaldi: ularga nima bo'ldi? Uzoq vaqt davomida ishchilarning o'zlari haqida hech qanday so'z yoki nafas yo'q edi. Smenalar ancha oldin tugadi, lekin ular materikga olib ketilmadi, maoshlar qisman va katta kechikishlar bilan keldi.

Bundan tashqari, turli ob'ektlardagi pudratchilar boshqacha edi, ammo muammolar bir xil edi. Arktikadan kelgan vertolyotlar soat tugaganidan keyin bir yarim oy kutishga to'g'ri keldi; ta'minot tugaydi. Pudratchilardan biri, raqobatsiz 3,5 milliard rublga shartnoma olgan "RusAlyans Stroy" "Spetsstroy" xodimlarni evakuatsiya qilishga to'sqinlik qilayotganiga ishontirdi. Natijada, kontragentlar bir-birlarini o'zaro firibgarlikda ayblab, ajralishdi: harbiylar "RusAlliance" sarflangan avans to'g'risida hisobot bermaganligini, ikkinchisi esa o'z pullarini qurilishga sarflaganini aytdi. Ishchilar materikga yuborilgunga qadar o'zaro ayblovlar ostida ko'p vaqt o'tdi.

Bir yil o'tgach, xuddi shu janjal yana sodir bo'ldi - bu safar boshqa pudratchi - Sankt-Peterburg MChJ AS-Engineering ishtirokida. U Novaya Zemlya va Severnaya Zemlya arxipelagidagi Golomyanniy orolida qurilish, shuningdek, Tiksida loyihadan oldingi ishlar uchun 6 milliardlik shartnoma oldi.

Bu kuzda, ikki oy maoshsiz qolgan qurilish ishchilari isyon ko'tarishdi. Ofis "Spetsstroy"ni ziqnalikda aybladi: ular aytishlaricha, ishning haqiqiy qiymati shartnomadagidan to'rt baravar yuqori (2 milliard emas, balki 8) va keyin insofsizlikda qarshi ayblovlar paydo bo'ldi: ular avansni to'lamadilar. Aytgancha, "Spetsstroy" ning pudratchilar bilan munosabatlaridagi yana bir savdo belgisi - bu yirik, 80% gacha avanslar berish va keyinchalik da'vo arizalarini berishdir: ular avans ishlab chiqilmagan, biz endi to'lamaymiz, deyishadi.

Kuz haqidagi voqea Spetsstroyning so'nggi janjallaridan biriga aylandi. Tugatish toʻgʻrisidagi qaror Prezident Administratsiyasining Nazorat bosh boshqarmasi tomonidan idorada oʻtkazilgan auditdan soʻng qabul qilindi. Bu, ehtimol, ular uyatsiz o'g'irlik qila boshlaganliklarini anglatadi. Byudjet milliardlari esa yetarli emas edi. Endi "Spetsstroy" ning barcha funktsiyalari, shuningdek, korxona xodimlari va uning aktivlari "samarali menejerlarni" chetlab o'tib, Mudofaa vazirligining bevosita vakolatiga kiradi. Aytgancha, ularning ko'pi bor edi: bosh ofisda o'nlab kichikroq idoralar yaratilgan, ularning har biri o'z navbatida byudjetdan foydalangan.

Menejerlarning maoshini tejashdan tashqari, islohotdan keyin nima qolishi va u qanday natijalar berishi haqida xulosa chiqarishga hali erta. Yagona xulosa shuki, ular gangrenadan zarar ko'rgan a'zoni davolay olmadilar va uni amputatsiya qilishga qaror qilishdi.

Ma'lumki, hozirda "Spetsstroy" tomonidan qurilayotgan 83 ta ob'ektdan atigi 11 tasi rejaga muvofiq davom etmoqda, 61 tasining ahvoli og'ir, deb baholanmoqda.

Shu bilan birga, 2015 yil noyabr oyida Bosh vazir o'rinbosari, Roskosmos kuzatuv kengashi raisi Dmitriy Rogozin agentlik shartnomalar narxining atigi 15-40 foizini ishlayotganini aytdi. Avvalroq, FSB rahbariyatiga yaqin bo‘lgan RBC suhbatdoshi agentlikning tugatilishiga sabablardan biri 200 million rubl o‘g‘irlangani bo‘lganini aytgan edi. Vostochniy missiyasini boshqarish markazi uchun uchta bino qurilishi paytida.

Mudofaa vazirligining lavozimi

Mudofaa vazirligining fikricha, "Spetsstroy" subpudratchilar bilan ishlash yomon tashkil etilgani uchun tugatilgan. Bu haqda vazirlikning mulkiy munosabatlar departamenti direktori Dmitriy Kurakin RBCga ma'lum qildi. Vladimir Putin 2016 yil dekabr oyi oxirida "Vostochniy" kosmodromi va boshqa strategik muhim ob'ektlarning qurilishi uchun mas'ul bo'lgan "Spetsstroy" kompaniyasining tugatilishi haqida.

Kurakinning so'zlariga ko'ra, "Spetsstroy" ga bo'ysunuvchi federal davlat unitar korxonalari "o'z-o'zidan" vazirlik uchun qurilish ishlarining atigi 30 foizini amalga oshirgan, boshqa hollarda esa boshqa tashkilotlar jalb qilingan.

"Keyin subpudratchilar zanjiri paydo bo'ldi, ba'zida besh-oltita havoladan oxirgisiga - saytga borib, u erda qoziqlarni bolg'a bilan urishni boshladi. Oltita oraliq havola. Har birining o'z texnik nazorati bor, har biri o'z foizini oldi. Ya'ni, xulosa yomon tashkilotdir, - deb tushuntirdi Kurakin.

Allaqachon tugatilgan "Spetsstroy" ishidagi yana bir jiddiy muammo - bu "qayta shartnoma tuzish", ya'ni tashkilotning imkoniyatlari shartnomalarni tuzilgan darajada bajarish uchun etarli bo'lmaganda, deydi Kurakin. Agentlik unga ajratilgan mablag'dan ko'ra ko'proq ob'ektlar qurmoqchi edi, deya aniqlik kiritdi u.

Bo'lim boshlig'i "qayta shartnoma tuzish" sababi sifatida byudjet qisqartirishlarini ko'rsatadi. Shu bilan birga, shartnoma tuzilgan ob'ektlar uchun avans to'langan va pudratchi allaqachon ob'ektga kirib, buning uchun bank kreditlarini jalb qilgan.

Harbiylarning nuqtai nazari Bosh prokuratura pozitsiyasiga zid emas, dedi Transparency International Rossiya bo‘limi bosh direktori o‘rinbosari Ilya Shumanov. Yirik loyihalarni amalga oshirishda ishtirok etayotgan subpudratchilar haqida gap ketganda, bu “prokuratura va tergovchilar jinoyat ishi qo‘zg‘atganida aniqlagan o‘g‘irlangan pullar” ekanini tushunish kerak”, — dedi Shumanov.

"Spetsstroy" qo'llagan o'g'irlik sxemasi mas'uliyatni susaytiradi - bu pudratchilarga o'tkazilishi mumkin va ular buni o'zlarining subpudratchilari bilan qilishadi, dedi Shumanov.

“Subpudratchilarning malakasi yo‘qligi yoki subpudratchilar “Spetsstroy” boshqaruviga qarashli tuzilmalar bo‘lishi oldindan kelishilganligi sababli beriladi. Hech kim subpudratchilar haqidagi ma'lumotlarni oshkor qilmaydi. Haqiqatan ham ishni bajargan odamni topishning iloji yo'q”, - dedi Shumanov.

Atamalar joylarini o'zgartirish

Hammasi bo'lib, tugatilishidan oldin "Spetsstroy" 19 ta korxonaga (bosh tashkilot va 18 ta federal davlat unitar korxonasi) egalik qilgan, ularda 37,6 mingga yaqin kishi ishlagan. Ayni paytda Mudofaa vazirligi uchun 2 mingdan ortiq maxsus va ijtimoiy obyektlar qurilmoqda. 2016-yil iyun oyida Hisob palatasi “Spetsstroy”ning 2015-yildagi faoliyati foydasizligi haqida hisobot e’lon qilgan edi. 2015-yilda agentlik korxonalarining sof foydasi 2014-yilga nisbatan 5,2 barobar kam bo‘ldi. Bundan tashqari, Spetsstroyning o'zi da'volarni faol ravishda davom ettirmoqda: 2015 yilda vijdonsiz pudratchilarga qarshi da'volar miqdori taxminan 150 milliard rublni tashkil etdi.

Qayta tashkil etilgandan so'ng, harbiy kafedra harbiy ob'ektlarni qurish bilan shug'ullanadigan sakkizta federal davlat unitar korxonasini o'z zimmasiga olishga rozi bo'ldi. Harbiylar “Spetsstroy”ning qolgan korxonalarini boshqa vazirliklar, idoralar va davlat korporatsiyalari yurisdiksiyasiga o‘tkazadi, deb yozadi “Kommersant”.

Vazirlik to'g'ridan-to'g'ri "Spetsstroy"ga tegishli bo'lgan aktivlarni o'zida saqlab qoladi, dedi Kurakin RBCga. Biz faqat o'z mulkimiz va loyihalarimiz haqida gapiramiz: masalan, Novorossiyskdagi baza yoki Vostochniy kosmodromi. Ikkinchisi Mudofaa vazirligini "muhandislik dizayn echimlari va amalga oshirilgan qurilish texnologiyalari nuqtai nazaridan" qiziqtiradi, dedi Kurakin.

"Spetsstroy" ning boshqaruv funktsiyalarini Mudofaa vazirligiga o'tkazish bo'limga agentlik qayta tashkil etilgandan keyin qolgan federal davlat unitar korxonalari faoliyati ustidan to'liq moliyaviy nazorat qilish huquqini beradi, dedi "Arsenal" bosh muharriri. "Vatan" jurnali, zaxiradagi polkovnik Viktor Muraxovskiy. "Va bu "Spetsstroy" endi avtonomiya yoki mustaqillikka ega bo'lmaydi, degan ma'noni anglatadi", dedi u.

"Spetsstroy" tugatilgandan keyin ham harbiy ob'ektlarni qurish bilan bog'liq muammolar saqlanib qoladi, deb hisoblaydi Shumanov. "Spetsstroy" negizida alohida federal davlat unitar korxonalari tashkil etilishi aslida hech narsani o'zgartirmaydi, deydi u. Ba'zi odamlar shu kabi funktsiyalarni bajaradigan ushbu federal davlat unitar korxonalari rahbarlari toifasiga o'tkaziladi, deb tushuntirdi Shumanov.

Spetsstroy RBC so'roviga javob bermadi.

Rossiya Mudofaa vazirligiga bo'ysunuvchi "Spetsstroy" (rasmiy nomi - Federal maxsus qurilish agentligi) ko'plab korruptsiya janjallari bilan bog'liq. Ba'zi hollarda "Spetsstroy" tomonidan bajarilgan ishlarning sifatsizligi tufayli odamlar halok bo'ldi. 2017 yilda Rossiyaning "Spetsstroy" ni qayta tashkil etish: bu nima bo'ladi, sabablari nima va islohotning muddati qanday.

Rossiyaning "Spetsstroy" kompaniyasi korruptsiyaga davlatni boshqarish usuli sifatida tayangan hukumat duch kelgan muammolarning eng yorqin misollaridan biriga aylandi. Bir tomondan, bu korruptsiyani qanday yo'q qilish mumkinligi va nima uchun uning mavjudligidan ko'ra uning yo'qligi yaxshiroq ekanligini tizimli noto'g'ri tushunish bilan bog'liq. Boshqa tomondan, korruptsiyaga uchragan amaldorlarning oliy hokimiyatga sodiqligi maksimal darajada; boshqa har qanday siyosiy rejimda korruptsiyaga uchragan amaldorlar hamma narsani, shu jumladan erkinlikni ham yo'qotish xavfi bor, ya'ni ular hozirgi hukumatni imkon qadar uzoq vaqt himoya qiladilar. Shu nuqtai nazardan qaraganda, poraxo‘r amaldorning “kichik gunohlari”ga ko‘z yumsa bo‘ladi, xayriyatki, mamlakatning to‘kin-sochin yillarida iqtisod hazm qilishdan ham ko‘proq pul bor edi.

Qanday bo'lmasin, odamlar jazosiz qolgan joyda, ular o'zlarini bezovta qila boshlaydilar va muammo ko'lami yanada og'irlashadi. Mudofaa vazirligi tomonidan buyurtma qilingan ob'ektlarni qurgan "Spetsstroy" eng yorqin misollardan biriga aylandi. Qimmatbaho buyurtmalarni olgan Spetsstroy barcha ishlarning 15 dan 40 foizigacha mustaqil ravishda amalga oshirildi, qolganlari uchinchi tomon kompaniyalariga ishonib topshirildi, shubhasiz, kerakli odamlar bilan bog'liq.

Agar ishning sifati maqbul bo'lsa, hamma narsa e'tibordan chetda qolar edi. Ammo byudjet mablag'larini o'g'irlash va ish sifatini tejash masalasida juda uzoqqa borish mumkin, buning natijasida birinchi yirik janjal 2015 yilda sodir bo'lgan, o'shanda qurilish ishlarining sifatsizligi tufayli " Omsk havo-desant kuchlarining kazarmalari qulab tushdi, keyin 24 kishi halok bo'ldi. O'sha yili yangi "Vostochniy" kosmodromining mavjud emasligi sababli raketaning birinchi uchirilishi bir necha oyga qoldirilishi kerak bo'lgan yana bir voqea sodir bo'ldi.

Tekshiruvlar 2016 yil davomida boshlandi va davom etdi. Ma'lum bo'lishicha, "Spetsstroy" umumiy qiymati yuzlab milliard rubllik loyihalarni yakunlash muddatlarini o'tkazib yuborgan. Hatto shu darajaga yetdiki, muhim strategik ob'ektlar qurilishida ishlayotgan ishchilarga maosh to'lanmadi.

Natijada, hokimiyatning sabr-toqati tugadi, "Spetsstroy" rahbariyatini hibsga olish boshlandi (garchi direktor o'rinbosaridan yuqori bo'lmasa ham) va 2016 yil 18 noyabrda prezidentning yopiq yig'ilishi natijasida mamlakat va mudofaa boshqarmasi boshliqlari tomonidan Rossiyaning Spetsstroy kompaniyasini printsipial jihatdan tugatish to'g'risida qaror qabul qilindi. Shuning uchun, biz 2017 yilda Rossiyaning "Spetsstroy" kompaniyasini qayta tashkil etish haqida gapirganda, biz aslida uning tugatilishini nazarda tutamiz.

2017 yil fevral oyida "Spetsstroy" ni tugatish bo'yicha oxirgi texnik chora-tadbirlar amalga oshirildi. Hukumat qarorini e'lon qildi, unga ko'ra "Spetsstroy" ni 2017 yil 1 oktyabrgacha butunlay tugatish rejalashtirilgan. Agar ilgari 2017 yilda Rossiyaning "Spetsstroy" kompaniyasini qayta tashkil etish jiddiy islohot shaklida muhokama qilinishi mumkin bo'lsa, lekin tashkilotning o'zini saqlab qolgan holda, endi bunga shubha yo'q va Maxsus qurilish federal agentligi endi mavjud bo'lmaydi, u butunlay tugatiladi.

Rossiya Mudofaa vazirligi qurilish boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari Marina Balakireva tugatish komissiyasi rahbari etib tayinlandi. Hozircha rasmiylar Spetsstroy o'rnini bosadigan bir xil darajada og'ir bo'lim yaratishni rejalashtirmayapti. Mudofaa vazirligi uchun maxsus inshootlar quradigan sakkizta federal davlat unitar korxonasi yaratiladi.

Albatta, Rossiyaning "Spetsstroy" kompaniyasining tugatilishi bilan bog'liq asosiy muammolardan biri bu xodimlarning taqdiri. Shubhasiz, kimdir hali ham Mudofaa vazirligi ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish bo'yicha ishlarni bajarishi kerakligi sababli, "Spetsstroy" ning oddiy xodimlarining aksariyati yangi tuzilmalarda o'zlariga joy topadilar. Yangi tashkil etilgan federal davlat unitar korxonalari ishida hech bo'lmaganda birinchi navbatda zarur tartib kuzatilishini hisobga olsak, oddiy ishchilar uchun islohot yaxshi tomonga o'zgarishi mumkin - bu aniq bo'lmaydi. kechiktirilgan ish haqi nuqtasi.