Pensionsavsättning för kollektivjordbrukare. Pension för kollektiva jordbrukare i Sovjetunionen. Principer för beräkning av pensioner

När du är ung och din hälsa är i full gång, tänker du inte på det faktum att tiden kommer när produktionsverksamheten kommer att vara bortom din förmåga. I vuxen ålder blir frågan om underhåll efter avslutat arbete aktuell.

Pensioner dök först upp under Julius Caesars tid - detta var namnet på underhållet som betalades ut till militärveteraner. I tsarryssland fanns sådana förmåner också. Från och med Peter I utökades kategorierna av medborgare som hade pensioner. Genom revolutionen åtnjöts rätten att få statliga förmåner baserade på tjänstgöringstid av militär personal, gendarmer, lärare, läkare, ingenjörer, tjänstemän och arbetare vid statligt ägda fabriker. Vid tilldelning av förmåner beaktades endast kontinuerlig arbetslivserfarenhet. Ålder spelade ingen roll.

Vid gryningen av bildandet av sovjetmakten talades det inte om pensioner. Först 1918 uppträdde underhåll för arméinvalider. Historiskt sett började pensionerna i Sovjetunionen, liksom i andra länder, med militärklassen.

Pensionsreformen i Sovjetunionen

När började de betala ut pensioner i Sovjetunionen? Säkerhet för vissa kategorier av medborgare infördes successivt. Först militären, sedan, 1923, de hedrade bolsjevikerna. Vidare började pensioner i Sovjetunionen att tillhandahållas för dem som arbetar i gruvor och de som sysslar med vävning (1928). 1937 började stadsarbetare och anställda få förmåner.

År 1956, som ett resultat av pensionsreformen som genomfördes av Nikita Chrusjtjov, fick alla medborgare i sovjetstaten rätt till förmåner. Baserat på denna lag strömlinjeformades reglerna för betalningar för pensionärer:

• en viss pensionsålder fastställdes för pensionering i Sovjetunionen;
• reglerna efter vilka pensionsbeloppet beräknades fastställdes;
• förfarandet för att betala pensioner på förmånliga villkor godkändes.

Ekonomiskt stöd gavs från budgeten. Företag betalade avgifter för sina anställda från 4 till 12 %.

Ålderskriterier

Åldern för slut på arbetsförmågan fastställdes utifrån läkarnas slutsats att hälsan hos kvinnor vid 55 och män vid 60 år inte tillåter dem att arbeta produktivt. Samtidigt identifierades vissa kategorier av medborgare som beviljades rätt till tidig pension.

1. Jobbar längst i norr i landet , och liknande områden. Om de hade 20 års erfarenhet kunde de åka på semester 5 år tidigare.
2. Arbetare i företag med svåra arbetsförhållanden (gruvarbetare, textilindustri, stålverk, etc.)
3. Läkare och lärare efter tjänstgöringstid.
4. Föräldrar eller vårdnadshavare till ett funktionshindrat barn. Mammor till många barn.
5. Militär och polis efter tjänstgöringstid.

Principer för beräkning av pensioner

Pensioner i Sovjetunionen beräknades beroende på medellönen. På begäran av medborgarna kan det senaste året av arbetet eller fem års tidigare erfarenhet beaktas.

Medellönen beaktades före betalning av inkomstskatt och andra avdrag. Dessutom fanns det bonusar för kontinuerlig arbetslivserfarenhet:

• För kontinuerligt arbete på ett företag i 15 år - 10%.
• För en total arbetslivserfarenhet på 35 år för män och 30 kvinnor – 10 %.
• För kontinuerligt arbete på ett ställe i 25 år med en total anställningstid på 35 - 20%.

För dem som inte hade slutfört sin arbetslivserfarenhet tilldelades en minsta förmån på 34 rubel. Det maximala, med förbehåll för höga löner och lång erfarenhet, var 132 rubel.

Den genomsnittliga pensionen i Sovjetunionen var cirka 70 rubel.

Särskilda kategorier

Personliga pensioner

Privilegerat innehåll har tilldelats sedan 1923. Graderingen var som följer - all-union, republikansk och lokal nivå. Denna kast inkluderade vetenskapsmän, partinomenklatura och de med titeln hjälte. All-Union personliga pensioner uppgick till 250 rubel. De republikanska och lokala kom ut mindre – 160 respektive 140.

Det fanns avdelningsersättningar för stöd. För akademiska titlar gjordes ett tillägg inte bara till lönen utan också till pensionen till ett belopp av 500 rubel.

Militär

De har alltid varit den mest förmånliga kategorin. Inte bara pensionsåldern, utan även militärpensionärernas monetära innehåll skilde sig. Officerare betalades cirka 250 rubel, högre tjänstemän - 300 och över.

Jordbruksarbetare

Fram till 1964 fick bönderna ingenting från staten. Ömsesidiga hjälpfonder med personliga bidrag och särskilda fonder skapades. Endast krigsveteraner hade rätt till ytterligare förmåner från budgeten. Efter 1964 kom lantarbetare in i kategorin personer som fick stöd från staten. Dimensionerna var dock betydligt lägre. Det genomsnittliga beloppet 1965 var 12,5 rubel, och först på åttiotalet närmade det sig 70-talet. Samtidigt avskaffades inte kollektiva jordbruksersättningar, så bönder kunde få pension från två källor, förutsatt att gården var rik.

Funktionshindrade människor

Invalidpensionen beräknades beroende på kategorierna:

• arbetsskada eller yrkessjukdom – 110 % för grupp I, 100 % för grupp II, 65 % för grupp III;
• allmän sjukdom – grupp I 100 %, grupp II – 90 %, III – 45;
• för värnpliktiga - grupp I i ​​mängden 90 rubel, grupp II - 70, III - 40;
• studenter - grupp I - 75 rubel, grupp II - 50, grupp III - 30.

Den maximala ersättningen för funktionshinder var 120 rubel för den första gruppen och 60 rubel för den tredje.

Elit

I Sovjetunionen kallades de officiellt "folkets tjänare" i själva verket var det en byråkratisk apparat kallad "nomenklatura". Att ingå i listan över anställda i partiapparaten innebar automatiskt att man fick olika förmåner och privilegier. Eliten kunde resa utomlands, försågs med speciella varor, levnadsvillkoren skilde sig från dem som fanns för enbart dödliga, ägde sommarstugor och begagnade bilar med personlig chaufför.

Sovjetunionens regering berövade inte nomenklaturan som hade dragit sig tillbaka från makten. Bilar med en personlig förare och dacha lämnades för användning, pensionerna skilde sig avsevärt - medlemmar av politbyrån fick 500 rubel, kandidater - 400, sekreterare för centralkommittén - 300 rubel.

Social trygghet för kollektivbönder i den europeiska norra Ryssland under andra hälften av 1900-talet

* Arbetet utfördes med ekonomiskt stöd från Ryska stiftelsen för grundforskning. Projekt nr 02-06-80355.

Social trygghet, former av vård för handikappade, äldre och sjuka är en sfär av det sociala livet som är en känslig indikator på graden av socialisering av statsekonomin. I detta avseende är det intressant att spåra hur modellen för social trygghet för kollektivjordbruksbönderna förändrades under andra hälften av 1900-talet, när det ryska samhället genomgick en process av global omvandling.

Fram till mitten av 1960-talet. det fanns inget enhetligt system för statliga pensioner för kollektivjordbrukare. Trots det faktum att Sovjetunionens konstitution från 1936 fastställde rätten för alla medborgare i landet till materiellt stöd vid ålderdom eller funktionshinder, tilldelades denna funktion i förhållande till kollektiva jordbrukare till jordbrukskooperativ fram till 1964. Jordbruksartels modellstadga från 1935 (artikel 11) förpliktade kollektivbruksstyrelsen, genom beslut av artelmedlemmarnas bolagsstämma, att skapa en socialfond för att ge stöd till funktionshindrade, äldre, kollektivjordbrukare som tillfälligt har förlorat sin arbetsförmåga, behövande militärfamiljer, att underhålla dagis, dagis och föräldralösa barn1. Fonden skulle skapas av skörden och animalieprodukter som mottagits av kollektivbruket till ett belopp som inte överstiger 2 % av den totala bruttoproduktionen av kollektivbruket. Kollektivgården anslog när det var möjligt produkter och medel till hjälpfonden. Efter eget gottfinnande kan kollektivjordbruk också upprätta permanenta pensioner för äldre kollektivjordbrukare och funktionshindrade arbetare genom att varje månad ge dem mat, pengar eller samla in arbetsdagar. Storleken och förfarandet för pensionsavsättning (pensionsålder och tjänstgöringstid som krävs för att få pension) fastställdes av artelmedlemmarnas bolagsstämma eller ett möte med behöriga ombud. Den pension som utbetalades av kollektivgården bestod vanligtvis av naturabetalningar. Till exempel, i Myaksinsky-distriktet i Vologda-regionen 1952, fick äldre medlemmar av kollektiva gårdar 10-12 kg spannmål varje månad och försågs med ved2. Ändå var pensionsskydd inte obligatoriskt, därför fick kollektivjordbrukarna pensioner och sjukfrånvaro i starka kollektivjordbruk, men i svaga fanns inga sådana utbetalningar.

Ekonomiskt bistånd till ensamma gamla och funktionshindrade som helt förlorat sin arbetsförmåga och föräldralösa barn tillhandahölls också av den kollektiva gårdsfonden för offentlig ömsesidig hjälp, som kunde skapas i varje lantbrukskooperativ. Syftet med verksamheten var att ge assistans till sina medlemmar vid skada som uppkommit i arbetet på en kollektivgård, på grund av graviditet och förlossning, sjukdom etc., barn som lämnats utan föräldrar, funktionshindrade som behövde proteser, samt medlemmar av kontantfonden vars gård skadades till följd av naturkatastrofer. Kollektivgårdarnas ömsesidiga hjälpmedel kunde gemensamt upprätthålla kollektivgårdshem för äldre och handikappade, där man placerade handikappade som inte hade närstående som kunde ta hand om dem3. I Vologda-regionen på 1940-1950-talet. det fanns ett hem för äldre kollektivbönder i Vozhegodsky-distriktet, ursprungligen designat för 25, senare för 40 platser. Hemmet för äldre kollektivjordbrukare, vilket framgår av rapporter från sociala myndigheter, upplevde många problem. Det noterades att kollektivbönder bodde i "rum som var olämpliga för vinterförhållanden", där "temperaturen på natten når noll", och det saknades kläder och skor4. Kollektiva jordbruksfonder finansierade endast 50 % av vårdhemmets utgifter. Resten av intäkterna genererades av dessa institutioner som drev sitt eget dotterjordbruk5. Svåra levnadsförhållanden ledde till att det på äldreboendet kollektivjordbrukare på 1950-talet. Endast 11 personer levde, även om det fanns många fler i behov av hjälp utifrån. En studie av arbetet för att eliminera och förebygga tiggare i början av 1950-talet, utförd av distriktets socialavdelningar i Vologda-regionen, visade att äldre och sjuka människor, ofta ensamma (vanligtvis över 70 år - den äldsta "tiggaren" var 103 år gammal) ) tvingades "plocka upp bitarna." I varje distrikt i regionen fanns från tio till femtio sådana personer6.

Vissa kollektivjordbrukare hade rätt till statlig pension - fram till 1964 tilldelades den ordförandena för kollektivjordbruk, maskinoperatörer, specialister, funktionshindrade från det stora fosterländska kriget och sedan 1957 - till medlemmar av kollektivjordbruk som blev handikappade i samband med med uppfyllandet av skyldigheten för en medborgare i Sovjetunionen att skydda kollektivgårdsegendom7. Antalet sådana kollektivbönder var litet. I Vologda-regionen 1963 fanns det bara 8,5 tusen pensionerade kollektivbönder8, vilket inte uppgick till mer än 10 % av det totala antalet äldre medlemmar i jordbrukskooperativ.

Enligt budgetundersökningar av familjer till kollektiva jordbrukare i Vologda-regionen, i familjens årliga monetära inkomst, uppgick pensionen till 31 rubel 1955, 1960 - 39 rubel, vilket inte översteg 4-6% av budgeten för kollektivgården9.

Det enhetliga systemet för statliga pensioner för kollektivjordbrukare infördes genom lagen från Sovjetunionens högsta sovjet den 15 juli 1964 "Om pensioner och förmåner för medlemmar av kollektivjordbruk" (statliga pensioner inrättades för arbetare och anställda 1956) . Lagen fastställde att pensionen avsattes för ålderdom, invaliditet och vid förlust av familjeförsörjare. Ålderspension erhölls av kollektivjordbrukare som hade uppnått pensionsåldern (män - 65 år, kvinnor - 60 år) och hade en viss arbetslivserfarenhet (män - minst 25 år, kvinnor - minst 20 år). Den lägsta ålderspensionen var 12 rubel. per månad, max - 102 rubel. per månad, dvs. på nivån för den maximala ålderspensionen för arbetare och anställda som varaktigt är bosatta på landsbygden och har anknytning till jordbruket. Kollektivjordbrukare som fött fem eller fler barn och uppfostrat dem till åtta års ålder beviljades ålderspension vid 55 års ålder och med minst 15 års arbetslivserfarenhet (sedan 1972 - vid 50 års ålder). ). Minimiinvaliditetspensionerna som fastställdes genom lagstiftningen från 1964 var 15 rubel för funktionshindrade i grupp I, 12 rubel för grupp II. per månad. Minimipensionerna för förlusten av en familjeförsörjare varierade från 9 till 15 rubel. per månad beroende på antalet återstående funktionshindrade familjemedlemmar10. Lagen föreskrev att kollektivjordbruk, där pensioner som betalats ut till kollektivjordbrukare översteg det belopp som fastställdes i 1964 års lag, kunde behålla detta utbetalningsbelopp genom att göra lämpliga ytterligare utbetalningar. Ordförande för kollektivjordbruk, specialister och maskinförare behöll de högre pensionsnormer som fastställdes för arbetare och anställda genom lagen om statliga pensioner 195611

Lagen om pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivjordbruk, som trädde i kraft den 1 januari 1965, fick ett stort gensvar från allmänheten och diskuterades i alla lantbruksföreningar. I styrelserna för många kollektivgårdar anslöts listor över kollektivjordbrukare som hade rätt till pension, de diskuterades på möten och listorna godkändes av kollektivgårdarnas styrelser.

För att betala pensioner och förmåner 1964 bildades i landet den centraliserade fackliga socialförsäkringsfonden för kollektivjordbrukare, till vilken vissa andelar av den kollektiva jordbruksinkomsten tilldelades (2,5 % av bruttoinkomsten för 1964 och 4 % för 1965) och årligen anslag gjordes från Sovjetunionens statsbudget12.

På 1970-talet Pensionslagstiftningen för "kollektiv gård" har utvecklats mot konvergens med det pensionssystem som upprättats för arbetare och anställda. Sedan 1971 har förfarandet för beräkning av pensioner som fastställts för arbetare och anställda utvidgats till medlemmar av kollektivjordbruk: kollektivjordbrukare, arbetare och anställda med samma inkomster började få lika pensioner (skillnaden kvarstod endast i dess minimibelopp). Pensionsåldern för att få ålderspension sänktes för manliga kollektivjordbrukare till 60 år, för kvinnor - till 55 år. Sedan april 1975 sänktes pensionsåldern för kvinnliga maskinförare inom lantbruket till 50 år. Storleken på pensionsutbetalningarna ökade. 1971 höjdes den lägsta ålderspensionen för kollektivjordbrukare till 20 rubel. per månad (för arbetare och kontorsanställda var dess storlek samtidigt 45 rubel). Den maximala pensionen för kollektivjordbrukare, såväl som för arbetare och anställda, var 120 rubel. per månad. Minimibeloppen för invalidpension ökade också: funktionshindrade i grupp I - upp till 30-35 rubel, grupp II - upp till 20-25 rubel, funktionshindrade personer i grupp III på grund av en arbetsskada eller yrkessjukdom - upp till 16 rubel . per månad. Minimipensionerna för förlusten av en familjeförsörjare av en kollektiv gårdsfamilj, beroende på antalet funktionshindrade familjemedlemmar, varierade nu från 16 till 30 rubel. per månad13. Den 15 december 1974, genom dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet "Om att ytterligare öka storleken på pensionerna för funktionshindrade och familjer som har förlorat sin familjeförsörjare", höjdes pensionerna för medlemmar i kollektivjordbruk igen för handikappgrupper I och II14.

1971 dök för första gången en annan specifik egenskap av "kollektiv jordbrukspension" upp i lagstiftningen. Nu fick medlemmar av kollektivjordbruk och deras familjer pensioner (förutom de lägsta) i sin helhet, enligt de normer som fastställts för arbetare och anställda, endast om gården som pensionären var medlem i inte hade en personlig tomt eller storleken på tomten inte översteg 0. 15 hektar. I övriga fall borde pensionen ha varit 85 % av det fastställda beloppet. Denna regel gällde alla pensionstillägg och preciserades återigen i pensionslagstiftningen från 1977. Pensionärer som bodde i hem för äldre och funktionshindrade fick 10 % av den tilldelade pensionen (men inte mindre än 5 rubel per månad)15.

Pensionerna för kollektivjordbrukare höjdes igen på 1980-talet. Från den 1 januari 1980 höjdes minimipensionerna för medlemmar i kollektivjordbruk: för ålderdom - upp till 28 rubel. per månad (sedan 1981 var minimipensionen för arbetare och anställda 50 rubel), för funktionshinder grupp I - upp till 45 rubel, grupp II - 28 rubel. per månad. Minimipensionen för förlust av en familjeförsörjare höjdes också. Nu varierade det från 20 till 45 rubel. per månad16. Den 1 november 1985 höjdes den lägsta ålderspensionen för kollektivjordbrukare till 40 rubel. per månad17. Minsta invalidpensioner har också ökat: grupp I - upp till 60 rubel. per månad, II - upp till 40 rubel, III - upp till 21 rubel. per månad. Pensionerna för familjerna till kollektiva jordbrukare i händelse av förlust av en familjeförsörjare ökade också - deras minimibelopp från 1 november 1985 varierade från 25 till 60 rubel. beroende på antalet funktionshindrade familjemedlemmar18. 1992 trädde RSFSR-lagen "Om statliga pensioner i RSFSR" i kraft, och 1995 började reformen av pensionssystemet, i samband med övergången till fonderade principer för pensionsfinansiering.

I allmänhet kännetecknades pensionslagstiftningen för "kollektivgård" av följande egenskaper. För det första genomfördes alla höjningar av pensionerna för kollektivjordbrukare "för att komma ikapp", efter höjningen av pensionerna för andra kategorier av landets befolkning. Dessutom förblev minimipensionerna för kollektivjordbrukare de lägsta i staten, och bondepensioner som översteg miniminivån "avbröts" med 15% för "anknytning till jordbruket." För det andra på landsbygden fram till början av 1990-talet. ett dubbelt pensionssystem var i kraft när vissa kollektivjordbrukare - ordförande för kollektivjordbruk, specialister, maskinoperatörer - fick högre betalningar "på produktionsbasis."

Låt oss överväga hur pensionssystemet för kollektivjordbrukare implementerades i den europeiska norra Ryssland under andra hälften av 1900-talet. Sedan 1965 har antalet kollektivjordbrukare som får statlig pension ökat avsevärt. Från och med den 1 januari 1966 fanns det 62,2 tusen pensionerade kollektivbönder i Vologda-regionen, 27,1 tusen i Archangelsk autonoma sovjetiska socialistiska republiken, 3,4 tusen i Karelska autonoma sovjetiska socialistiska republiken och 8,6 tusen i den autonoma sovjetiska socialistiska republiken Komi. 19 Antalet pensionerade kollektivbönder började minska på 1970-talet. i samband med den massiva överföringen av kollektivjordbruk till statliga gårdar, samt att några äldre bybor lämnade städerna för att bo med sina barn. I Vologda-regionen minskade således antalet kollektiva jordbrukare-pensionärer från 73,8 tusen år 1971 till 41,9 tusen år 1990 (tabell 1).

bord 1
Antal pensionärer enligt lagen om pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivjordbruk i Vologda-regionen (tusen personer, i början av året)

Sammanställd från: Nationalekonomin i Vologda-regionen under sovjetmaktens år. Statistisk insamling. Vologda, 1967. S. 145; GAVO. F. 2491. Op.4. D. 456. L. 9; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

Huvudkategorin av kollektiva bondepensionärer var ålderspensionärer. Deras andel av det totala antalet pensionärer var mer än 90 %, sjukpensionärerna stod för 4 - 7 %, resten, en mindre del, fick pension vid förlust av en familjeförsörjare.

Den genomsnittliga pensionen för medlemmarna i kollektivbruket översteg från början inte det fastställda minimumet. 1965 var det 12,6 rubel i Archangelsk-regionen, 12,2 rubel i Vologda-regionen och 12 rubel i Karelska autonoma socialistiska sovjetrepubliken. och i den autonoma socialistiska sovjetrepubliken Komi - 12,5 rubel.20 Minimipensioner erhölls som regel av dem som gick in på 1960-talet. vid pensionsåldern, kollektivjordbrukare som deltog i processen att bilda jordbrukskooperativ. Hans fastställande av minimipensionsbeloppet hänger först och främst ihop med dålig redovisning av kollektivjordbrukarnas arbetserfarenhet på 1930-talet, och även "på grund av misslyckandet med att bevara arkivdata om deras arbete"21. Samtidigt var pensionerna för avancerade kollektivbönder flera gånger högre än miniminivån. Till exempel, i Ustyuzhensky-distriktet i Vologda-regionen 1965, var grisfarmen på kollektivgården "Farmer" T.V. Belyaevas pension fastställdes till 43 rubel. 84 kopek, grisfarm från den efter kallade kollektivgården. 13-årsdagen av oktober A.G. Makarova - 43 rubel. 53 kop.22

Något över minimibeloppet utgick pensioner för invaliditet och förlust av familjeförsörjare. Samma 1965, i regionerna i den europeiska norra delen, uppgick de till 13 - 15 rubel.23 Dynamiken i pensionsförsörjningen för olika kategorier av kollektiva bondepensionärer utvecklades i riktning mot att utjämna värdena för ålders- och invalidpensioner med en progressiv eftersläpning i storleken på efterlevandepensionen (tabell 2 ).

Tabell 2
Den genomsnittliga storleken på pensionerna för kollektivjordbrukare i Vologda-regionen enligt lagen om pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivjordbruk (rub. per månad)

Beräknat av: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 320. L. 13; D. 456. L. 9,16; Op.6. D. 203. L.1; D. 608. L.1.

Ett märkbart inslag i värderingarna av kollektiva jordbrukspensioner är deras diskriminerande karaktär i jämförelse med pensionsbeloppen för arbetare och anställda i regionen. År 1965 var medelstorleken på pensionerna för kollektivjordbrukare i Vologdaregionen 2,7 gånger mindre än för arbetare och anställda i samma region, och ännu mer betydande skillnader observerades för vissa typer av pensionsavsättningar (tabell 3).

Tabell 3
Genomsnittliga pensionsbelopp i Vologda-regionen enligt en urvalsundersökning 1965 (rubel per månad)

Källa: VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 3-4.

Tack vare den snabba tillväxten av kollektiva jordbrukares pensioner på 1970-talet. ovanstående skillnader i pensionsskydd minskade men förblev betydande. I Archangelsk-regionen var den genomsnittliga månatliga pensionen för en kollektivjordbrukare 35 % av pensionen för en arbetare och anställd 1965, i Vologda-regionen - 37 %, 1985 - 61 respektive 64 %, och av tidigt 1990-tal. - 81 och 83 %24. Andelen kollektivjordbrukare som får minimipensioner minskade också. Om 1965 90% av ålderspensionärerna i RSFSR fick minimipensioner, då i slutet av 1970-talet - mitten av 1980-talet. deras andel har minskat: i Vologda-regionen 1979 fick 58 % av kollektiva jordbrukspensionärer minimiålderspension, 1984 - 36 %. År 1989, i Vologda-regionen, ökade andelen pensionärer som fick minimipension igen till 69 % av det totala antalet ålderspensionärer för kollektiva jordbrukare25.

Kollektiva jordbrukare var medvetna om sociala orättvisor i pensionsförsörjningen. Vid Vologdas första regionala konferens för kollektivjordbrukare 1969 tog talare upprepade gånger upp problemet med kollektiva jordbrukspensioner. "De äldsta kollektivbönderna är bekymrade över frågan om ojämlikhet i den sociala tryggheten för kollektivjordbrukare i jämförelse med statliga jordbruksarbetare", rapporterade Trukhina, förman för Rossiya kollektivgård i Belozersky-distriktet. "Pensioner för kollektivjordbrukare som har arbetat sedan starten av organisationen av den kollektiva jordbruket, drabbats av belastningen av krigstid, förblir låga, de borde höjas", påpekade förmannen för Druzhba-kollektivgården i Kichmengsko-Gorodetsky-distriktet. Chernyaev. 1977, under diskussionen om utkastet till Sovjetunionens konstitution, uttrycktes upprepade önskemål om att öka nivån på pensionsavsättningen för kollektivjordbrukare, och inte heller att ta hänsyn till deras personliga plan vid tilldelning av pensioner26.

Generellt sett fyrdubblades mängden månatliga pensioner som betalades ut till kollektivjordbrukare i norra Europa från 1965 till 1985, med en ganska låg inflation. Dessutom i mitten av 1960-talet. medelpensionen låg nära miniminivån och i mitten av 1980-talet. överskred den nästan 2 gånger (tabell 4).

Tabell 4
Genomsnittliga månatliga pensioner som tilldelas enligt lagen om pensioner för medlemmar i kollektivjordbruk (RUB)

Källa: Indikatorer för social utveckling av enskilda regioner i RSFSR (enligt RSFSR:s statliga statistikkommitté). Vologda, 1990. S. 38.

Inkluderingen av kollektiva jordbrukare i det statliga pensionssystemet sedan 1965 gjorde det möjligt för dem att avsevärt fylla på familjens budget (tabell 5).

Tabell 5
Kvitton från pensionsfonden till familjen till en Vologda-kollektiv bonde, i genomsnitt per år

Beräknat enligt: ​​Vologda Regional Committee of State Statistics. Aktuellt arkiv.

Den genomsnittliga storleken på pensionsutbetalningarna per familj hos en kollektivbonde i Vologda ökade snabbast på 1960-talet: från 1960 till 1965 ökade de tre gånger, från 1965 till 1970 - två gånger. Därefter minskade pensionernas tillväxttakt: från 1970 till 1975 ökade dess genomsnittliga årliga storlek per familj hos en Vologda-kollektivbonde med 1,5 gånger, från 1975 till 1980 - med 1,2 gånger och på 1980-talet. pensionsbeloppen har stabiliserats, vilket i samband med växande inflation har lett till en minskning av dess andel av familjens kontantinkomst med två gånger jämfört med slutet av 1970-talet. (1980 - 12 %, 1990 - 6 %).

Allt eftersom systemet med statliga pensionsförsäkringar för kollektivjordbrukare utvecklades, förlorade den sociala tryggheten inom gårdarna gradvis sin betydelse. I början av 1970-talet. dess huvudtyper bestod av utnämning av personliga pensioner och regelbundna tilläggsbetalningar till pensioner enligt lag, anställning av funktionshindrade, organisation av arbete för ålderspensionärer, tillhandahållande av transportmedel till funktionshindrade, gratis proteser, etc. Den vanligaste formen av ekonomiskt bistånd för äldre och funktionshindrade var en tilläggsutbetalning till pensionerna. Men enligt RSFSR:s centrala statistiska kontor var det väldigt få kollektiva jordbrukare som fick det regelbundet. I Vologda-regionen fanns det 1969 bara 78 personer27. I början av 1980-talet. Kollektiva jordbruksfonder för offentligt ömsesidigt bistånd har praktiskt taget inskränkt deras verksamhet. Om det 1966 fanns 20 kassaregister i Vologda-regionen, som förenade 5071 personer, så fanns det 1979 bara 2, vars medlemmar var 415 personer28. Andra typer av inomkollektiv jordbrukssocial trygghet var också liten i omfattning. Bland dem, på första plats när det gäller masstäckning, var "kollektiv jordbrukshjälp" för pensionärer - gratis leverans av ved, hö, odling av personliga tomter. År 1972 fick 15 % av Vologdas kollektivgårdspensionärer sådan hjälp; 2 % försågs med gratis verktyg, 1 % försågs med ytterligare betalningar till pensioner (i genomsnitt cirka 60 rubel per år)29. Socialförsäkringsmyndigheterna uppgav att den sociala tryggheten inom lantbruket är dåligt utvecklad: "Den eller den här hjälpen ges endast till dem som är i akut behov av kollektiva jordbrukspensionärer på deras begäran, det finns inget system i denna fråga... Det svaga ekonomiska läget av kollektivjordbruk tillåter ännu inte att öka och utvidga den kollektiva jordbruksförsäkringen”30. Kollektivgårdarnas hjälp till hederskollektivbönder - heders- och personliga pensionärer - var något större (tabell 6).

Tabell 6
Intrakollektiv jordbruksförsäkring för kollektivjordbrukare i Vologda-regionen - hederspensionärer och personliga pensionärer - 1972 (personer)

Sammanställt av: GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L.2.

Den statliga pensionsavsättningen för äldre kollektivjordbrukare kompletterades med socialförsäkringssystemet för veteraner från det stora fosterländska kriget, som bildades i mitten av 1960-talet. Redan sedan 1965 betalades de mediciner som gavs ut till funktionshindrade enligt läkares ordinationer med 20 % av kostnaden31. Samtidigt gavs funktionshindrade från det stora fosterländska kriget rätten till fria resor på alla typer av stadspassagerartransporter.

Inkomsterna för kollektiva bönder - veteraner från det stora fosterländska kriget - ökade på grund av de som infördes på 1970-1980-talet. betalningar och förmåner. På 1970-talet Denna policy utvidgades delvis till att omfatta funktionshindrade arbetstagare. Från den 1 januari 1970 var funktionshindrade militärer som fått sår, hjärnskakning eller stympningar under försvaret av Sovjetunionen befriade från att betala jordbruksskatt när de uppnått ålderdom (män - 55 år, kvinnor - 50 år), förutsatt att deras andra arbetsföra familjemedlemmar deltog inte i personligt arbete på gårdar32. Från den 1 januari 1971 var hushåll som inkluderade funktionshindrade i grupp I och II bland kollektivbruksmedlemmar (i avsaknad av arbetsföra familjemedlemmar på dessa gårdar) befriade från att betala jordbruksskatt. Om det fanns en person i arbetsför ålder i ett sådant hushåll sänktes skattebeloppet med endast hälften33.

Som regel infördes förmåner och ytterligare betalningar till pensionerna för krigsinvalider under förberedelserna för årsdagen av segern i det stora fosterländska kriget. 1973 - 1974, när förberedelserna pågick för firandet av 30-årsjubileet av segern, höjdes minimipensionerna för funktionshindrade arbetare i grupp I från 50 till 70 rubel. per månad, arbetshandikappade personer i grupp II - från 30 till 45 rubel, krigshandikappade personer i grupp I och II - från 72,5 till 90 rubel, respektive. och från 53,5 till 70 rubel. per månad 34. Sedan den 15 december 1974 uppgår förtidspensionerna av grupp I och II för krigsinvalider till 120 respektive 110 % av ålderspensionen beräknad på samma inkomst. Dessutom tilldelades en ökning till vårdpensionen för funktionshindrade i grupp I: för frontlinjesoldater - 20 rubel, för andra funktionshindrade i grupp I - 15 rubel. Minimibeloppen för invaliditetspensioner för frontlinjesoldater var nu: för funktionshindrade i grupp I - 90 rubel, för funktionshindrade i grupp II - 70 rubel, för funktionshindrade i grupp III - 33 rubel. per månad 35. I samband med 30-årsdagen av segern i det stora fosterländska kriget, från den 1 maj 1975, infördes nya förmåner för handikappade krigsveteraner: bostadsutrymme som ockuperades av familjer till handikappade grupper I och II betalades med 50 % av hyran, och halva hyran betalades även allmännyttiga tjänster. Läkarförskrivna läkemedel gavs gratis ut till krigsinvalider och de försågs med fria resor på alla typer av fordon, med undantag för taxibilar, på landsbygden inom hemortens administrativa distrikt. Det beslutades också att ge ut gratis manuella Zaporozhets-bilar 1975 till alla funktionshindrade som hade rätt att ta emot dem gratis36. 1978 fastställdes förmåner för deltagare i det stora fosterländska kriget i form av 50 % rabatt på kostnaden för resa en gång om året dit och tillbaka med järnväg (eller vatten, flyg, intercity motortransport - om det inte fanns någon järnvägsförbindelse ), gratis resor på alla transportvägar i förorten, 50 % rabatt på bränslekostnaden för hus utan centralvärme, funktionshindrade personer i grupp III har rätt till gratis tandproteser. Grupp I och II funktionshindrade från det fosterländska kriget var helt befriade från att betala jordbruksskatt, skatt på byggnader och markhyra37. Dessutom, i samband med 35-årsjubileet av segern, gavs funktionshindrade i grupperna I och II rätt till gratis resor med järnväg eller vattentransport (en gång om året), och funktionshindrade i grupp III fick 50 % rabatt på hyra och elräkningar. Samtidigt höjdes minimiinvaliditetspensionen från 33 till 40 rubel för funktionshindrade i grupp III från andra världskriget. per månad 38.

Sedan maj 1980 avskaffades militära pensionärer, inklusive funktionshindrade veteraner från det fosterländska kriget, som fick ålderspension, i enlighet med bestämmelserna om förfarandet för tilldelning och utbetalning av pensioner till medlemmar i kollektivjordbruk, genom en minskning med 15 % av pensionsbeloppet för personer som är stadigvarande bosatta på landsbygden och relaterade till jordbruket. Änkor efter militärer som avled vid fronten tillerkändes efterlevandepension oavsett om de var beroende av den avlidne tjänstemannen eller inte, och även oavsett när de uppnådde ålderdom eller tidpunkten för invaliditetens inträde39. Samma år höjdes pensionerna för funktionshindrade i det stora fosterländska kriget i I och II handikappgrupper med 10 % (inom de maximala pensionsbeloppen)40. I samband med den annalkande 40-årsdagen av segern 1984 upprättades ett pensionstillägg på 50 rubel. per månad för funktionshindrade i grupp I - frontlinjesoldater, och för funktionshindrade i grupp II - 20 rubel. per månad41.

En viktig händelse när det gäller att förena principerna om social trygghet för kollektiva jordbrukare, arbetare och anställda var utvidgningen av det statliga socialförsäkringssystemet till att omfatta bönder. Socialförsäkringen, d.v.s. ett system med materiellt stöd vid sjukdom, tillfällig funktionsnedsättning, barnfödsel etc. började ta form på landsbygden under 1950-talet. Till en början gällde det statliga socialförsäkringssystemet endast för kollektivgårdsordföranden, utvalda bland specialister och praktiker. Sedan 1950 fick de vara medlemmar i fackföreningen med alla därav följande rättigheter samtidigt som de arbetade som kollektivgårdsordförande42. 1958, vid omorganisationen av MTS, förbehölls rätten till vissa typer av statlig socialförsäkring för maskinförare och specialister som gick till arbete på kollektivjordbruk. Systemet med statlig socialförsäkring för ordförande, specialister och maskinoperatörer av kollektivjordbruk formaliserades lagstiftande 1964. Dekretet från USSR:s ministerråd fastställde att dessa personer "får ersättning för tillfälligt handikapp och förses också med andra typer av stöd till statlig socialförsäkring enligt de normer som föreskrivs för arbetare och anställda "43.

Socialförsäkringssystemet har utvidgats till att omfatta huvuddelen av kollektivjordbrukare sedan 1970 i enlighet med besluten från den III All-Union Congress of Collective Farmers44. I år bildades den centraliserade fackliga socialförsäkringsfonden för kollektivjordbrukare, bildad av bidrag från kollektivjordbruk till ett belopp av 2,4 % av beloppet av faktiska utgifter för ersättning till medlemmar av jordbruksarteller. Från denna fond utbetalades kollektivjordbrukare förmåner för tillfällig invaliditet, för födelse av ett barn, för begravning, och medel anslogs också för inköp av vouchers till sanatorier, vilohem och rekreation för barn45.

Tillfälliga invaliditetsersättningar utfärdades till alla medlemmar i kollektivbruket, och dess storlek var beroende av tjänstgöringstiden och varierade från 50 till 90 % av inkomsten (förutom fall av arbetsskada och yrkessjukdom, då förmånen gavs till 100 % ). I vilket fall som helst kan förmånsbeloppet inte vara mindre än 1 rubel. per dag, men bör inte överstiga den genomsnittliga dagsinkomst som den beräknades från46.

Den del av socialförsäkringen som säkerställde politiken för progressiv reproduktion av befolkningen fick en särskild utveckling under efterkrigstiden. Fram till mitten av 1960-talet. Bestämmelserna i lantbruksföreningens modellstadga från 1935 var i kraft, som gjorde det möjligt att underlätta arbetet för gravida och ammande kvinnor, befria dem från arbetet en månad före förlossningen och en månad efter förlossningen, med bibehållande av deras underhåll. för dessa två månader till hälften av deras genomsnittliga arbetsdagsproduktion47. Enligt lagen om pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivjordbruk från 1964 fick kollektivjordbrukare rätt till statliga moderskapsförmåner. Ledighet för kollektivjordbrukare gavs för en period av 56 dagar före förlossningen och 56 dagar efter förlossningen, och förmåner gavs i beloppet av full inkomst. I alla fall fick det inte vara mindre än 40 kopek. per dag av mammaledighet48. Med införandet av ett enhetligt socialförsäkringssystem för kollektivjordbrukare 1970, vid ett barns födelse, fick kvinnor ett engångsbidrag för köp av en uppsättning linne för en nyfödd till ett belopp av 12 rubel. och barnmatsbidrag (18 rubel)49. Den 1 november 1981 infördes delvis betald mammaledighet för kvinnliga kollektivbönder tills barnet fyller 1 år till ett belopp av 50 rubel. per månad 50. Från den 1 december 1981, vid det första barnets födelse, uppgick den statliga engångsersättningen till 50 rubel och vid det andra och tredje barnets födelse - 100 rubel.51 En särskild ordning för utbetalning av socialförsäkringsförmåner var skapad för mammor med många barn och låginkomstfamiljer. Statligt stöd till mödrar till många barn i form av utbetalning av förmåner inrättades genom resolutionen från den centrala verkställande kommittén och rådet för folkkommissarier i Sovjetunionen daterad 27 juni 1936 "Om förbudet mot aborter, ökat ekonomiskt stöd till mödrar i arbete, upprättande av statligt stöd till stora familjer, utvidgning av nätverket av mödravårdssjukhus, daghem och dagis, skärpta straffrättsliga påföljder för utebliven underhållsbidrag och om vissa förändringar i skilsmässalagstiftningen." Detta dekret föreskrev betalning av en årlig förmån till mödrar som hade sex barn vid födelsen av det sjunde och varje efterföljande barn, samt en engångs- och årlig förmån till mödrar som hade tio barn vid födelsen av varje efterföljande barn52 . En serie dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet 1944 och 1947 ökade statligt stöd till stora och ensamstående mödrar. En engångsförmån enligt lagen från 1947 betalades ut vid födelsen av ett tredje barn till ett belopp av 200 rubel. , fjärde - 650 rub. etc. Det högsta beloppet av en engångsförmån betalades ut till mödrar med tio barn, vid varje efterföljande barns födelse - 2 500 rubel.53 Månadsförmåner till mödrar med många barn betalades ut från och med det andra året av barnets födelse tills barnet nådde fem års ålder och varierade från 40 till 150 rubel. per månad.

Statliga förmåner för ensamstående mödrar för underhåll och uppfostran av barn varierade från 50 rubel. för ett barn upp till 100 rubel. - för tre eller fler barn.

Denna förmån beviljades tills barn fyllde tolv. Sedan 1970 har statliga förmåner till ensamstående mödrar betalats ut med 20 rubel. per månad för varje barn tills han fyller 16 år (eller 18 år om han studerade utan stipendium)54. Barnbidrag för låginkomstfamiljer infördes genom dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet 1974. Familjer där den genomsnittliga totala inkomsten per familjemedlem inte översteg 75 rubel hade rätt att få förmåner. (denna norm fastställdes för Karelska autonoma socialistiska sovjetrepubliken, Komi autonoma socialistiska sovjetrepubliken, Archangelsk och Vologda - för andra regioner var den lägre). Förmånen tilldelades till ett belopp av 12 rubel. per månad för varje barn tills han fyller 8 år 55. Till exempel, i Vologda-regionen 1976 fick 2 856 kollektiva bondgårdsfamiljer dessa förmåner (i genomsnitt 20 rubel per månad per familj), 1980 - 880 familjer (i genomsnitt 25 rubel per månad per familj)56.

Sedan 1967 fastställdes månatliga förmåner för funktionshindrade sedan barndomen till ett belopp av 16 rubel. per månad. Från den 1 januari 1980 ökade mängden månatliga förmåner för funktionshindrade från barndomen som har fyllt 16 år till 25-30 rubel. per månad. Samtidigt infördes en förmånsbetalning på 20 rubel. per månad för funktionshindrade barn från barndomen upp till 16 års ålder57.

Socialförsäkringsbetalningar för kollektivjordbrukare sedan 1970 inkluderade en förmån för begravning av de döda (5-10 rubel). På bekostnad av den centraliserade socialförsäkringskassan delades dessutom kuponger ut till sanatorier, pensionat och vilohem bland kollektivjordbrukare. Samtidigt utfärdades 20 % av kupongerna till sanatorier och pensionat för behandling och 10 % av kupongerna till vilohem utan kostnad. Resten av kupongerna delades ut med en delkostnad: till sanatorier, pensionat, till turistcenter - 30% av kupongkostnaden, till fritidshus - 7 rubel. 20 kopek i tolv dagar och 10 rubel. 80 kop. för en arton dagar lång resa och för resepaket på specialiserade rutter - till ett belopp av 50 % av kostnaden58.

Generellt sett har den absoluta storleken på inkomster från bidragsutbetalningar ökat sedan mitten av 1960-talet. ökade stadigt, även om deras andel av den årliga monetära inkomsten för en kollektivjordbruksfamilj inte översteg 2—3 % (tabell 7).

Tabell 7
Kvitton av alla typer av förmåner till familjen till en Vologda-kollektivbonde, i genomsnitt per år

Beräknat från: Vologda Regional Committee of State Statistics. Aktuellt arkiv.
Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektivbönder i Vologda-regionen 1952 - 1968. L. 14;
Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektiva jordbrukare i Vologda-regionen 1969 - 1978. L. 14;
Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektiva jordbrukare i Vologda-regionen 1979 - 1993. L. 8-9.

Totalt var andelen av betalningen av pensioner och förmåner av den årliga kontantinkomsten för en kollektiv lantbruksfamilj i Vologda-regionen 1955 - 1965. cirka 10 %. År 1980 ökade andelen av dessa sociala förmåner till 13 % och sedan 1985 har den minskat till 12 %. 1990 översteg denna siffra inte 9 % av den monetära inkomsten för familjen till en Vologda-kollektivbonde59.

Tillsammans med utvecklingen av socialförsäkringssystemet för kollektivjordbrukare förändrades volymerna, strukturen och prioriteringarna för betalningar från offentliga konsumtionsfonder (PCF). På bekostnad av offentliga medel fick kollektivjordbrukare inte bara olika kontantbetalningar och förmåner, utan också gratis tjänster och förmåner - subventioner för köp av kuponger till sanatorier, fritidshus och pionjärläger, barns vistelse i förskolor, dagis och internatskolor, underhåll av bostadsbestånd, gratis utbildning för barn i skolor, tekniska skolor, universitet, gratis behandling m.m. Intäkterna från denna källa ökade särskilt märkbart från och med andra hälften av 1960-talet. I Vologda-regionen, enligt budgetundersökningar, ökade volymen av intäkter från den allmänna fysiska budgeten från 123 rubel. i genomsnitt per kollektiv gårdsfamilj 1965 upp till 375 rubel. 1975 och 560 rubel. år 1985, dvs. över två decennier - 4,6 gånger (med inkomsttillväxt totalt 2,8 gånger). I Archangelsk-regionen, enligt beräkningar av K.A. Gulin, det uppgick till cirka 150 rubel. i mitten av 1960-talet, cirka 400 rubel. i mitten av 1970-talet. och cirka 600 rubel. i mitten av 1980-talet.60 Pensioner stod för huvuddelen av intäkterna från allmänt ekonomiskt stöd på andra plats i betydelse var kontantsubventioner (för vouchers till fritidshus, sanatorier, för underhåll av barn på barnhem etc.), följde; efter förmåner till socialförsäkringen (sjukdom, graviditet och förlossning etc.) (tabell 8).

Tabell 8
Inkomststruktur från den offentliga konsumtionsfonden till familjen till en kollektiv bonde i Vologda-regionen (%)

Beräknat av: VOANPI. F. 2522. Op.66. D. 45. L. 146; Om inkomster och utgifter för familjer till arbetare, anställda och kollektivjordbrukare efter grupper av familjer med olika belopp av genomsnittlig totalinkomst per capita för 1989. Vologda, augusti 1990. s. 53-54.

Material från undersökningar gjorda av statistikorgan visade att andelen betalningar och förmåner som erhölls från det allmänna bidragsprogrammet var betydligt högre i familjer med låg inkomst per capita. 1966, till exempel, i Vologda-regionen fick sådana familjer 23-25% av inkomsten från denna källa. I Vologda kollektiva jordbruksfamiljer med en genomsnittlig inkomst översteg inte betalningarna från allmännyttan samma år 21% och med en hög inkomstnivå - 13%61. På så sätt genomfördes en slags utjämning av levnadsstandarden för familjer med olika inkomstnivåer.

Så modellen för social trygghet för kollektivjordbruksbönderna under andra hälften av 1900-talet genomgick betydande förändringar. Om före mitten av 1960-talet. Sedan äldreomsorgen och handikappade kollektivbönder föll på kollektivjordbrukens axlar har staten sedan 1965 invaderat böndernas sociala trygghetssystem. Inkluderingen av kollektivjordbrukare i systemet för statlig social trygghet och socialförsäkring arbetade mot en dynamisk konvergens av deras sociala status med arbetare och anställda. Detta i sin tur förändrade relationerna inom bondesamhället, befriade det från oro för svaga medlemmar, och samtidigt avsevärt, särskilt under 1970-talet - första hälften av 1980-talet, ökade levnadsstandarden för kollektivjordbruksfamiljer i landet. Europeiska norra Ryssland.

Anteckningar

1 Modellstadga för jordbruksartel, antagen av II All-Union Congress of Collective Farmers and Shock Workers och godkänd av Council of People's Commissars of the USSR och Central Committee of Allunion Communist Party of Bolsheviks den 17 februari, 1935 // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor (1917-1967). T.2. (1929-1940). M., 1967. P. 524.

2 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 10. L.8.

3 Modellstadga...// Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T.2. sid. 524-525; 740 frågor och svar om lagstiftning om kollektivbruk. Samling av konsultationer. M., 1961. S. 170, 233-234.

4 GAVO. F. 2491. Op.2. D. 67. L.2; D. 20. L. 131.

5 GAVO. F. 2491. Op. 2. D. 67. L. 51.

6 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 8.

7 Kollektiv gårdsrätt. M., 1962. s. 393.

8 Nationalekonomin i Vologda-regionen under sovjetmaktens år. Statistisk insamling. Vologda, 1967. S. 146.

9 Vologdas regionala kommitté för statsstatistik. Aktuellt arkiv. Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektiva jordbrukare i Vologda-regionen 1952 - 1968. L. 14.

10 Lag om pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivbruket. Antogs av Sovjetunionens högsta sovjet den 15 juli 1964 // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 5. M., 1968. s. 474-476.

11 Resolution från Sovjetunionens ministerråd av den 20 juli 1964 "Om statlig pensionsförsäkring och socialförsäkring för ordförande, specialister och maskinoperatörer på kollektivjordbruk" // Ibid. s. 484.

12 Resolution från Sovjetunionens ministerråd av den 3 september 1964 "Om förfarandet och beloppet för avdrag från kollektiva jordbruksinkomster till den centraliserade fackliga socialförsäkringsfonden för kollektivjordbrukare och om organisatoriska åtgärder relaterade till genomförandet av lagen om pensioner och förmåner för kollektivbrukare” // Parti- och regeringsbeslut i ekonomiska frågor. T. 5. M. S. 497 - 500.

13 Parti- och regeringsbeslut om jordbruk (1965-1974). M., 1975. s. 662.

14 Lenins jordbrukspolitik för SUKP. M., 1978. s. 425.

15 Ibid. s. 666.

16 Ibid. s. 669.

17 Juridisk encyklopedisk ordbok. M., 1987. s. 315.

18 Ibid. s. 314 - 315.

19 Beznin M.A. Bondegård i den ryska icke-svarta jordregionen 1950-1965. M., 1991. s. 196.

20 Beznin M.A. Dekret. op. s. 195.

21 Samling av kollektiva jordbruksrättsakter. M., 1978. s. 396.

22 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 231. L. 301.

23 Beznin M.A. Dekret. op. s. 195.

24 Beräknat från: Indikatorer för social utveckling av enskilda regioner i RSFSR (enligt RSFSR:s statliga statistikkommitté). Vologda, 1990. s. 40 - 41.

25 GAVO. F. 2491. Op.6. D. 203. L.1.; D. 608. L.1. D. 1042. L.3.

26 VOANPI. F. 2522. Op.72. D. 251. L. 47, 61; Op. 83. D. 372. L. 56, 71, 166.

27 Intyg om social trygghet inom kollektiv gård // Insamling av kollektiva jordbruksrättsakter. M., 1978. s. 327.

28 GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 278. L. 5; Op. 6. D. 204. L. 1.

29 Beräknat av: GAVO. F. 2491. Op. 4. D. 580. L. 2.

30 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 580. L. 11.

31 Resolution från USSR:s ministerråd av den 6 mars 1965 "Om utvidgningen av förmåner för funktionshindrade under det stora fosterländska kriget och familjemedlemmar till militär personal som dog i det stora fosterländska kriget" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska problem. T. 5. S. 584.

32 Dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 24 februari 1970 "Om ytterligare förmåner för jordbruksskatt" // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 8. (1970-februari 1972). M., 1972. S. 55.

33 Dekret från Sovjetunionens högsta sovjets presidium av den 21 december 1971 "Om införande av ändringar och tillägg till Sovjetunionens lag "om jordbruksskatt" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska frågor. 625.

34 Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. Vol. 10. (oktober 1973 - oktober 1975). M., 1976. S. 47.

35 Dekret från presidiet för Sovjetunionens högsta sovjet av den 21 november 1973 "Om ytterligare höjning av pensionerna för funktionshindrade och familjer som har förlorat sin familjeförsörjare" // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 10. s. 22-35.

36 Resolution från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd av den 18 april 1975 "Om ytterligare förmåner för funktionshindrade under det fosterländska kriget och familjerna till stupad militär personal" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska problem. T. 10. S. 388 - 390.

37 Resolution från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd av den 10 november 1978 "Om åtgärder för att ytterligare förbättra de materiella och levnadsvillkoren för deltagare i det stora fosterländska kriget" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska problem. Samling av dokument. T. 12. (juli 1977 - mars 1979). M., 1979. S. 516-517.

38 Resolution från SUKP:s centralkommitté och USSR:s ministerråd av den 21 februari 1980 "Om ytterligare åtgärder för att förbättra de materiella och levnadsvillkoren för deltagare i det stora fosterländska kriget" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska problem. T. 13. (april 1979 - mars 1984). S. 301.

39 "Om inrättandet av ålderspensioner för funktionshindrade veteraner från det fosterländska kriget utan en minskning med 15 procent för förbindelser med jordbruk." Brev från Sovjetunionens statliga arbetskommitté daterat den 25 februari 1981 // Pensioner och förmåner för medlemmar av kollektivjordbruk. Katalog. M., 1985. S. 69-70.

40 Dekret från USSR:s presidium av den 30 maj 1980 "Om ytterligare förbättring av pensionsskyddet för funktionshindrade under det stora fosterländska kriget och familjer till militär personal som dog vid fronten" // Partiets och regeringens beslut om ekonomiska problem. T. 13. M., 1981. S. 391.

41 Resolution från SUKP:s centralkommitté och Sovjetunionens ministerråd av den 26 juli 1984 "Om åtgärder för att ytterligare förbättra de materiella och levnadsvillkoren för deltagare i det stora fosterländska kriget och familjerna till stupad militär personal" // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 15. Del II. Maj 1984 - april 1985. M., 1985. S. 48.

42 "Om parti- och sovjetiska organisationers uppgifter att ytterligare stärka sammansättningen av ordförandena och andra ledande anställda på den kollektiva gården" (Från resolutionen från Sovjetunionens ministerråd och Centralkommittén för Allunions kommunistiska parti av Bolsjeviker den 9 januari 1950) // Social trygghet i Sovjetunionen. Samling av officiellt material. M., 1962.

43 Resolution från Sovjetunionens ministerråd av den 20 juli 1964 "Om statlig pensionsförsäkring och socialförsäkring för ordföranden för kollektivjordbruk, specialister och maskinoperatörer" // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 5. 1962 - 1965 M., 1968. S. 484.

44 Resolution från Sovjetunionens ministerråd och det allryska centralrådet för fackföreningar av den 27 mars 1970 "Om åtgärder för att genomföra socialförsäkringar för medlemmar i kollektivjordbruk" // Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T. 8. P. 80.

45 Pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivbruket. Katalog. M., 1985. S. 104-105.

46 Kollektivbruksmedlemmars socialförsäkring. Katalog över officiellt material. M., 1976. S. 25-26.

47 Partiets och regeringens beslut i ekonomiska frågor. T.2. 1929-1940. M., 1967. S. 526.

48 Pensioner och förmåner för medlemmar i kollektivbruket. Katalog. M., 1985. S. 113-114.

49 Kollektivbruksmedlemmars socialförsäkring. Samling av officiellt material. M., 1976. S. 30-31.

50 Ibid. S. 190.

51 Resolution från Sovjetunionens ministerråd och det allryska centralrådet för fackföreningar av den 2 september 1981 "Om förfarandet för att införa delvis betald föräldraledighet tills barnet fyller ett år och andra åtgärder för att stärka staten bistånd till barnfamiljer” // Parti- och regeringsbeslut i ekonomiska frågor . Vol. 14. (april 1981 - december 1982). M., 1983. S. 178-179.

52 Korshunova E., Rumyantseva M. Sovjetkvinnors rättigheter. M., 1960. S. 57.

53 På en prisskala före 1961.

54 Pensioner och förmåner... S. 150.

55 Ibid. s. 161 - 162.

56 GAVO. F. 2491. Op.4. D. 762. L. 15; Gulin K.A. Den ekonomiska situationen för kollektivjordbruksbönderna i den europeiska norra Ryssland 1965 - 1985. Avhandling för den vetenskapliga examen av kandidat för historiska vetenskaper. Vologda, 1999. S. 96.

57 Pensioner och förmåner... S. 144.

58 Kollektivbruksmedlemmars socialförsäkring. Samling av officiellt material. M., 1976. S. 32-33, 60.

59 Beräknat från: Vologda Regional Committee of State Statistics. Aktuellt arkiv. Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektivbönder i Vologda-regionen 1952 - 1968. L. 14; Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektivbönder i Vologda-regionen 1969 - 1978. L.14; Dynamisk serie om budgetarna för familjer till kollektiva jordbrukare i Vologda-regionen 1979-1993. L. 8-9.

60 Gulin K.A. Dekret. op. s. 97.

61 VOANPI. F. 2522. Op. 66. D. 45. L. 145.

Sammanfattning av myten

I Sovjetunionen hade kollektivbönder inte rätt till pensioner. Myten används för att skapa en bild av den förödmjukade och missgynnade ställningen för bönderna i Sovjetunionen.

Exempel på användning

"En särskilt svår lott föll på bönderna (kollektivbönder hade inte rätt till pensioner, semester, de hade inga pass, kunde inte lämna byn utan tillstånd från myndigheterna, betalade en jordskatt, etc.)"1).

"Pensionssystemet omfattade inte bönder"2).

Verklighet

1935 fastställde Sovjetunionens konstitution rätten för alla medborgare i landet till pension. Det fanns ingen enhetlig pensionsfond vid den tiden. Utbetalningen av sociala förmåner för funktionshinder och ålderdom anförtroddes direkt till artelerna, som skulle skapa en socialfond3) och en ömsesidig hjälpfond för detta ändamål.

Genom dekretet från Sovjetunionens folkkommissariers råd och centralkommittén för bolsjevikernas kommunistiska parti "Om förmåner för äldre kollektiva jordbrukare och enskilda jordbrukare" daterat den 8 september 1937, gårdarna för kollektiva jordbrukare och enskilda jordbrukare som var funktionshindrade på grund av hög ålder (60 år eller mer) och som inte har arbetsföra familjemedlemmar4).

”Agricultural Artels modellstadga från 1935 (artikel 11) förpliktade kollektivbruksstyrelsen, genom beslut av artelmedlemmarnas bolagsstämma, att skapa en socialfond för att ge stöd till funktionshindrade, äldre, kollektivjordbrukare som har tillfälligt förlorat sin arbetsförmåga, behövande familjer till militär personal, att underhålla dagis, dagis och föräldralösa barn. Fonden skulle skapas av skörden och animalieprodukter som mottagits av kollektivbruket till ett belopp som inte överstiger 2 % av den totala bruttoproduktionen av kollektivbruket. Kollektivgården anslog när det var möjligt produkter och medel till hjälpfonden. Efter eget gottfinnande kan kollektivjordbruk också upprätta permanenta pensioner för äldre kollektivjordbrukare och funktionshindrade arbetare genom att varje månad ge dem mat, pengar eller samla in arbetsdagar. Beloppet och förfarandet för pensionsavsättning (pensionsålder och arbetslivserfarenhet som krävs för att få pension) fastställdes av artelmedlemmarnas bolagsstämma eller ett möte med behöriga ombud.” 5).

Så fram till slutet av 60-talet fick även kollektivbönder pension, den utfärdades helt enkelt inte av staten, utan av kollektivgården själv. Förutom pensioner från kollektivgården kunde specialister och funktionshindrade från det stora fosterländska kriget dessutom få en statlig pension. ”Antalet sådana kollektivbönder var litet. I Vologda-regionen 1963 fanns det bara 8,5 tusen pensionerade kollektivbönder, vilket inte uppgick till mer än 10 % av det totala antalet äldre medlemmar i jordbruksföreningar”6).

För arbetare och anställda inrättades statliga pensioner 1956 genom lagen om statliga pensioner7).

I och med utgivningen 1964 av "lagen om pensioner och förmåner till medlemmar av kollektivjordbruk"8), ägde den slutliga bildandet av USSR:s pensionssystem rum och staten övertog helt och hållet ansvaret för att betala pensioner. Samtidigt noterade resolutionen från Sovjetunionens ministerråd specifikt att kollektivjordbruk, efter eget gottfinnande, kan behålla sina pensionsbetalningar - utöver den statliga pensionen.

Under alla efterföljande år har det skett en gradvis utjämning av pensionsförsörjningen för kollektivjordbrukare med den för arbetare och anställda, tack vare den snabbare ökningen av pensionerna för kollektivjordbrukare.

1) Föreläsningskurs om rysk historia

2) Guseinov R. Den ryska ekonomins historia

3) Register över kollektivgårdsordföranden. Selkhogiz, 1941

Ordet "pension" är ett av de mest populära i den moderna världen. I civiliserade länder kan varje person räkna med statens stöd under sina nedåtgående år. Men så var det inte alltid...

Utvalda personer fick pension

Pensionssystemet som social institution har sitt ursprung för ganska länge sedan. Redan i det romerska riket sörjdes för att legionärer skulle få en välmående ålderdom – på grund av tilldelningen av mark som beslagtagits till följd av att krig överfördes till varje legionärs ägo. Enligt vissa historiker var det dessa pensioner och de andra sociala förmånerna som följde dem som blev en av orsakerna till det romerska imperiets kollaps...

I Europa sågs pensionerna till en början inte som en plikt för staten, utan som en kunglig tjänst för trontjänsten. Pensionen gick till ett fåtal, och i regel till dem som ändå inte var i fattigdom. Åldern spelade ingen roll vid tilldelningen av kungliga pensioner.

Den första som officiellt införde en gemensam statlig pension för alla arbetare 1889 var Otto von Bismarck, Tysklands förbundskansler. Anmärkningsvärt är att dessa pensioner baserades på obligatorisk socialförsäkring och avgifter från arbetsgivare och arbetstagare.

20 år senare tog Storbritannien och Australien taktpinnen, och USA kom till ett statligt pensionssystem först på 30-talet av 1900-talet.

Staten hjälpte änkor och tjänstemän

I tsarryssland dök början av ett pensionssystem upp under åren av reformer av Peter I. Men detaljerad pensionslagstiftning antogs under Nicholas I. Militär personal och deras änkor, såväl som högt uppsatta tjänstemän, var de första att dra nytta av statligt stöd.

Därefter expanderade pensionssystemet i Ryssland stadigt till att omfatta stora kategorier av människor som idag kallas "anställda i den offentliga sektorn". Rätten till pension gavs till lägre tjänstemän som inte hade rang, lärare vid statliga läroanstalter, medicinsk personal vid statliga sjukhus, ingenjörer och förmän samt sedan 1913 arbetare vid statliga företag och järnvägar. Visserligen kunde byborna bara räkna med sina besparingar och hjälp från sina släktingar.

Under Stalin hade gamla människor det svårt

Bolsjevikerna avskaffade tsarens pensioner i ett slag. Majoriteten av de sovjetiska arbetarna fick inte ålderspension på länge - de försågs endast med en liten del av befolkningen. Sålunda, i augusti 1918, infördes pensioner för funktionshindrade i Röda armén, 1923 - för de gamla bolsjevikerna, 1928 - för arbetare inom gruv- och textilindustrin, 1937 - för alla stadsarbetare och anställda.

Dessutom var den maximala pensionen under Stalin 300 "gamla" rubel per månad, vilket var ungefär en fjärdedel av den genomsnittliga lönen. Trots stigande priser och löner förblev detta maximum oförändrat. Med tanke på att de flesta pensionärer fick 40-60 rubel var det absolut omöjligt att leva på den typen av pengar utan stöd från anhöriga.

1956, under ledning av Nikita Chrusjtjov, genomfördes en pensionsreform - den genomsnittliga storleken på ålderspensionerna ökades med mer än två gånger och för funktionshinder - med en och en halv gånger. Nikita Chrusjtjov får vanligtvis äran för att "ge pensioner till kollektivjordbrukare." Faktum är att alla kollektiva bönder fick samma pension på 12 rubel i månaden, vilket var ungefär lika med kostnaden för fyra kilo läkarkorv. 1973 höjdes pensionsutbetalningarna till 20 rubel och 1987 till 50 rubel. Kollektivgårdar fick betala pensionstillägg till sina pensionärer.

Privilegerad kast

För tidigare officerare var "taket" dubbelt så högt som för civila: 250 rubel per månad i armén och KGB, 220 rubel i inrikesministeriet. Det var tillåtet att arbeta utan några restriktioner, och militärpensionärer var, med den tidens mått mätt, mycket rika människor.

Personlig pension infördes 1923. De togs emot av framstående vetenskapsmän, gamla bolsjeviker, Sovjetunionens hjältar och Socialist Labour, fullvärdiga innehavare av Glory Order, men framför allt av chefer av olika rang.
Den personliga pensionen av facklig betydelse var 250 rubel per månad, republikansk - 160 rubel, lokal - 140 rubel. Dessutom fick sådana pensionärer årligen en eller två månatliga pensioner "för hälsoförbättring".

På en global skala skiljer sig pensionsförsörjningen nu lite från tidigare: det finns de som inte alls är fattiga och som tvärtom knappt klarar sig. Snart säger de, det här
Bara fakta

• 300 rubel var den personliga pensionen för sekreteraren för CPSU:s centralkommitté,
• En kandidatmedlem i politbyrån fick 400 rubel,
• En politbyråmedlem fick 500 rubel.

Vid den genomsnittliga pensionen för en kollektiv bonde under Brezhnev är 35 rubel.

Samlad information om storlek lägsta och genomsnittliga pensioner i Sovjetunionen på år.

Detta är data genomsnitt pensioner i HELA i Sovjetunionen (stads- och landsbygdsbefolkning).

Information om kolchos Jag hittade inte pensioner i Sovjetunionen, men jag hittade statistik om beloppet kolchos pensioner enligt RSFSR, men jag tror att statistiken för hela Sovjetunionen inte kommer att skilja sig mycket från RSFSR:

1965 - 12,5 rubel
1970 - 14,1 rubel
1980 - 34,8 rubel
1985 - 47,5 rubel
1989 - 75,1 gnugga.

Som sett, genomsnitt sovjetisk pension kollektivbonde 1981 var mindre 35 rubel.

Förresten, detta motsvarar helt den information som jag hörde som barn från invånarna i min farfars by (Mogilev-regionen). Faktum är att jag alltid var väldigt nyfiken - vad, var, hur mycket, vem som får hur mycket osv... Jag lyssnade alltid på bybornas samtal med öppna öron. Därför minns jag mycket väl att pensioner på 35 rubel var normen i början av 80-talet. Min farfar hade en otroligt hög pension - 70 rubel, eftersom han arbetade på ett kollektivgårdskontor och en av TRE personer på hela kollektivgården fick lön i pengar, inte på arbetsdagar. Och min mormor och alla mina grannar hade pensioner på 35-40 rubel. Det är bara det att tills jag kom över dessa dokument var det obekvämt att hänvisa till "en mormor i byn sa"

Och här är vad som hände med minimum pension i Sovjetunionen (från katalogen ovan):

Som framgår av tabellen fanns det 1981 i Sovjetunionen ca 32 miljoner pensionärer, fjärdedel av vilka hon fick inte genomsnittet, men minimum pension. Minimipension kollektivbonde sedan 1981 uppgick till 28 rubel, och innan dess 12 rubel. "City" minimipensioner var högre - i enlighet därmed 50 Och 40 rubel per månad.

Om din personliga tomt översteg en viss yta fick du mindre pension. Och om någon tror att odling av en trädgård vid 70-årsåldern är en piece of cake, och på landsbygden behövs inte pensioner alls, låt dem gå och försöka leva så här i minst en månad (även friska unga människor ).

Högsta beloppet för ålderspension på allmän grund var 132 rubel.
Högsta pensionsbelopp på kollektivgården uppgick till 102 rubel.

Och här är ett intressant dekret från BSSR:s ministerråd från 1979 "Om YTTERLIGARE ÅTGÄRDER FÖR ATT INVEVA PENSIONÄRER ATT ARBETA I DEN NATIONELLA EKONOMIN" (i Sovjetunionen kallades detta dekret dekretet från CPSU:s centralkommitté och ministerrådet USSR, dekret av den 11 september 1979 N 850 "Om åtgärder för materiella incitament för pensionärers arbete i den nationella ekonomin"

Där det föreslogs att förmå pensionärer att istället för att gå i pension fortsätta arbeta på kollektivgården, men få 10 rub extra kostnad för varje år arbetat efter pensioneringen, men det totala bonusbeloppet bör inte överstiga 40 gnugga.

I princip en begriplig och logisk lag... På den tiden var byarna nästan öde, det fanns ingen att arbeta där.

Enligt USSR folkräkningsdata minskade andelen landsbygdsinvånare från 61 % år 1950 till 37 % 1980, och vid tiden för Sovjetunionens kollaps var det det 33% . Det finns en intressant sak här "MEN". Detta endast andel landsbygdsbor allmänt, eftersom många landsbygdsbyar och tätortsbebyggelser (skogshuggare, gruvarbetare, etc...) - detta är också ett landsbygdsområde, men INTE kollektivjordbruk. Det betyder att kollektivbruksbefolkningen var ännu mindre. Det vill säga, en fjärdedel eller femtedel av befolkningen försökte föda hela landet!