Kaj je »primerna« zaposlitev na zavodu za zaposlovanje? Primerno delo Kaj pomeni primerno delo?

Ustreza vaši poklicni ustreznosti – torej upošteva vašo strokovno usposobljenost, sposobnosti, ki so potrjene z listino o izobrazbi (diploma, spričevalo), vaše delovne izkušnje, raven kvalifikacij (čin, razred, kategorija), ki vam bo omogočala opravljanje delati pravilno in pravočasno;
izpolnjuje pogoje zadnjega delovnega mesta (službe) (razen za plačana javna dela) - torej vam ne morejo biti ponujeni slabši delovni pogoji, predvsem to velja za plače, ki ne smejo biti nižje od povprečne plače, izračunane za zadnje 3 mesecev glede na zadnje mesto delo državljanov. Če pa je vaša povprečna mesečna plača presegla eksistenčni minimum delovno sposobnega prebivalstva, izračunan v predmetu Ruska federacija, delovno mesto se ne more šteti za primerno, če je ponujena plača nižja od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način;
ustreza vašemu zdravstvenemu stanju;
izpolnjuje zahteve glede prometne dostopnosti delovnega mesta – to je največja oddaljenost ustreznega dela od kraja, v katerem živite (prometno dostopnost določajo lokalne samouprave v kraju vašega stalnega prebivališča).

Če ste invalid in želite uporabiti ta poseben status v odnosih z zavodom za zaposlovanje), potem morate ob prijavi med brezposelne za iskanje ustrezne zaposlitve poleg standardnega seznama dokumentov predložiti individualni rehabilitacijski program za invalida. ki vsebuje sklep o priporočeni naravi in ​​delovnih pogojih.

Če ni delovnega mesta, ki bi ustrezalo vašim strokovnim kvalifikacijam, lahko ves čas začetne brezposelnosti čakate na ponudbo zavoda za zaposlovanje glede prostega delovnega mesta, ki vam ustreza, pri tem pa uživate pravico do nadomestila za primer brezposelnosti.

Imate pa pravico privoliti v opravljanje dela, ki se po naravi razlikuje od vašega prejšnjega dela, pa tudi dela, ki zahteva več nizka stopnja kvalifikacije. Lahko se strinjate tudi z družbeno koristnim delom, izpopolnjevanjem in prekvalifikacijo.

Glede prometne dostopnosti delovnega mesta se lahko o zahtevah zanjo pozanimate pri zavodu za zaposlovanje v kraju stalnega prebivališča, saj jih ugotavlja zavod glede na največjo oddaljenost ustreznega delovnega mesta od kraja zaposlitve. stalnega prebivališča brezposelnih ob upoštevanju razvitosti javne prometne mreže na tem območju.

POMEMBNO: Nekaterim kategorijam državljanov se lahko kot primerno ponudi kakršno koli (!) plačano delo (stalno in začasno, vključno z javnimi deli), ob upoštevanju vaše starosti in drugih značilnosti, ki lahko zahtevajo ali ne zahtevajo predhodnega usposabljanja.

V katerih primerih je to mogoče?

Prvič iščete zaposlitev (še niste delali) in nimate specialnosti (poklica);
Odpuščeni ste bili zaradi kršitve delovne discipline ali drugih krivdnih dejanj, ki jih predvideva delovna zakonodaja Ruske federacije, več kot 1-krat v letu, ki je bilo pred obdobjem vaše brezposelnosti;
ste prenehali opravljati samostojno podjetniško dejavnost (dejavnost samostojnega podjetnika posameznika) ali izstopili iz članov kmečkega (kmetijskega) gospodarstva;
Ali želite obnoviti svoj delovna dejavnost po dolgem (več kot 1 letu) premoru;
Zavod za zaposlovanje vas je poslal na usposabljanje in ste bili izključeni zaradi krivdnih dejanj;
zavrnili ste izboljšanje ali obnovitev obstoječih kvalifikacij v svojem poklicu, zavrnili ste pridobitev sorodnega poklica ali prekvalifikacijo po koncu določenega obdobja, v katerem ste prejemali nadomestilo za brezposelnost;
ste prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 12 mesecev ali niste delali več kot 3 leta;
Na zavod za zaposlovanje ste se obrnili po koncu sezonskega dela.
Hkrati ne pozabite, da "vsako delo" ne pomeni dela, ki ni v skladu z zahtevami delovne zakonodaje.
Za tiste, ki že imate delovne izkušnje, vam bodo ponudili delo po drugačnem principu.

Pri izbiri zaposlitve za vas bodo strokovnjaki zavoda za zaposlovanje upoštevali vaše kvalifikacije. In če imate več poklicev, potem se iskanje izvaja za vsakega od njih. Prednost bo imel eden od vaših poklicev oziroma specialnosti, ki ste jih opravljali neposredno pred prijavo na zavod za zaposlovanje. Zavod naj si pri ponudbi prostih delovnih mest prizadeva upoštevati vaše želje.

Upoštevajte, da delo ne bo primerno, če:

Predlagana zaposlitev zahteva spremembo kraja bivanja, vendar se s tem ne strinjate;
delovni pogoji, ki so vam ponujeni, niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu dela (na primer zahteve poglavij 34, 36 delovnega zakonika Ruske federacije);
Ponujena vam plača je nižja od povprečne plače, ki ste jo prejeli v zadnjih treh mesecih na zadnjem delovnem mestu (službe).

POMEMBNO: Delovno mesto se ne more šteti za neprimerno na podlagi slednjega, če je bil vaš povprečni mesečni zaslužek višji od življenjskega minimuma v subjektu Ruske federacije, v katerem živite. Delovno mesto, ki vam je ponujeno, ne more biti primerno, če je zaslužek zanj nižji od življenjskega minimuma v vašem sestavnem subjektu Ruske federacije.

Gradivo je posodobljeno v okviru projekta »Delavske pravice za vse«: Spoznaj in zaščiti svoje pravice v kriznih razmerah.« Projekt se izvaja z dotacijo predsednika Ruske federacije za razvoj civilne družbe, ki jo zagotavlja predsedniški sklad.

Brezposeln priznani kot delovno sposobni državljani, ki nimajo zaposlitve ali dohodka, so prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje, da bi našli ustrezno delo, iščejo delo in so ga pripravljeni začeti. Hkrati se izplačila odpravnine in zadržanega povprečnega zaslužka državljanom, odpuščenim zaradi likvidacije organizacije ali prenehanja dejavnosti s strani samostojnega podjetnika, zmanjšanja števila ali osebja zaposlenih v organizaciji ali samostojnega podjetnika, ne sprejmejo. upoštevati kot zaslužek.

Pravni status brezposelne osebe je celota njenih pravic in obveznosti. V pogl. II zakona o delovnih razmerjih določa seznam temeljnih (zakonskih) pravic brezposelnih, nekatere izmed njih, pa tudi obveznosti, so zapisane v drugih poglavjih (npr. pravica do nadomestila za primer brezposelnosti).

Tako ima brezposelna oseba pravico:

• - izbira kraja dela z neposrednim stikom z delodajalcem ali z brezplačnim posredovanjem zavoda za zaposlovanje ali s pomočjo drugih organizacij za pomoč pri zaposlovanju prebivalstva;
• – brezplačno svetovanje in brezplačno prejemanje informacij in storitev v zvezi s poklicnim usmerjanjem zavoda za zaposlovanje za namene izbire področja dejavnosti (poklica), zaposlitve, možnosti poklicnega usposabljanja in dodatnega poklicnega izobraževanja;
• – brezplačno prejemanje storitev pomoči pri selitvi in ​​preselitvi na drugo območje zaradi zaposlitve, psihološke podpore, poklicnega usposabljanja in dodatne poklicno izobraževanje po navodilih organov zavoda za zaposlovanje;
• – brezplačen zdravniški pregled ob napotitvi zavodov za zaposlovanje na poklicno usposabljanje ali dodatno poklicno izobraževanje;
• - samostojno iskanje zaposlitve in zaposlitev zunaj ozemlja Ruske federacije;
• - pritožba na odločitve, dejanja ali neukrepanja organov službe za zaposlovanje in njihovih uradnikov pri višjem organu službe za zaposlovanje, pa tudi pri sodišču na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije;
• – socialna podpora v obliki:
  • a) plačilo nadomestil za brezposelnost, tudi v obdobjih začasne nezmožnosti za delo;
  • b) izplačilo štipendij v času poklicnega usposabljanja in dodatnega strokovnega izobraževanja v smeri zavoda za zaposlovanje, vključno v času začasne nezmožnosti za delo;
  • c) denarna pomoč v obdobju poklicnega usposabljanja in dodatnega poklicnega izobraževanja po navodilih organov zavoda za zaposlovanje, tudi v zvezi s potekom določenega obdobja za plačilo nadomestil za brezposelnost;
  • d) pokojnina, dodeljena na predlog organov zavoda za zaposlovanje za obdobje pred starostjo, ki daje pravico do ustanovitve starostne delovne pokojnine, vključno s predčasno dodeljeno starostno delovno pokojnino;
  • e) zagotavljanje možnosti sodelovanja v plačanih javnih delih.

Brezposelni so dolžni:

• – se vsaj enkrat mesečno oglasiti pri zavodu za zaposlovanje zaradi ponovne prijave;
• – po treh mesecih brezposelnosti opravljati plačano delo ali se usposabljati po navodilih zavoda za zaposlovanje (za osebe, določene v zakonu);
• – zglasiti se na pogajanjih o zaposlitvi z delodajalcem v treh dneh od napotitve zavoda za zaposlovanje;
• – zglasiti se na zavodu za zaposlovanje za napotnico za delo (študij);
• – prijavo organu zavoda za zaposlovanje o samozaposlitvi, vpisu v redno izobraževanje, vpoklicu na služenje vojaškega roka (usposabljanje);
• – izberite eno od primernih zaposlitvenih možnosti, ki jih ponuja zavod za zaposlovanje.

Pri opredeljevanju pojma »brezposelnih« in v procesu iskanja zaposlitve državljanov v praksi se lahko pojavijo težave pri razvrščanju med primerne in neprimerne. Zakon o delovnih razmerjih jasno ureja te vrste dela. Definicija »primernega dela« je v čl. 4. člena zakona o delovnih razmerjih.

Primernošteje se za takšno delo, vključno z delom začasne narave, ki ustreza poklicni primernosti zaposlenega ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti, pogojev zadnjega delovnega mesta (razen plačanih javnih del) , zdravstveno stanje in prometna dostopnost delovnega mesta. Največjo oddaljenost primernega dela od kraja stalnega prebivališča brezposelnih v tem primeru določi pristojni organ zavoda za zaposlovanje ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na tem območju.

Plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahteva ali ne zahteva (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki izpolnjuje zahteve delovne zakonodaje Ruske federacije, se šteje za primerno za državljane:

• – iskalci prve zaposlitve, ki nimajo poklica (specialnosti);
• - odpuščen več kot enkrat v enem letu pred brezposelnostjo zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivdnih dejanj, določenih z zakonodajo;
• - predhodno vključen v delovno dejavnost in želi nadaljevati z delom po daljšem (več kot enoletnem) premoru;
• – tiste, ki so jih organi za zaposlovanje poslali na usposabljanje in jih izključili zaradi krivdnih dejanj;
• – ki so odklonili poklicno usposabljanje ali dodatno poklicno izobraževanje po koncu prvega obdobja izplačevanja nadomestila za primer brezposelnosti;
• - prijavljeni pri zavodih za zaposlovanje več kot eno leto in pol, pa tudi tisti, ki niso delali več kot tri leta;
• – tisti, ki so se prijavili na zavode za zaposlovanje po koncu sezonskega dela.

Naslednja delovna mesta se ne štejejo za primerna:

• – če je povezana s spremembo prebivališča brez privolitve državljana;
• – če delovni pogoji za predlagano delo niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu pri delu;
• – če je ponujena plača nižja od povprečne plače kandidata na zadnjem delovnem mestu. Hkrati je najvišja meja povprečnega zaslužka omejena z eksistenčnim minimumom delovno sposobnega prebivalstva v sestavi Ruske federacije.

• Pojem, predmet, metoda in sistem delovnega prava
  • Koncept pravice do dela v zgodovinskem razvoju
  • Regulacija dela na različnih stopnjah družbenega razvoja
    • Ureditev dela na različnih stopnjah družbenega razvoja - stran 2
    • Ureditev dela na različnih stopnjah družbenega razvoja - stran 3
  • Pojem delovnega prava kot pravne veje
  • Predmet delovnega prava
  • Delovnopravna metoda
  • Sistem delovnopravne panoge
  • Obseg delovnopravnih norm
  • Pravno pomembne okoliščine v delovnem pravu
  • Razmerje delovnega prava in drugih sorodnih panog
  • Predmet, metode in sistem znanosti o delovnem pravu
  • Cilji in cilji delovne zakonodaje
  • Funkcije delovnega prava
• Viri delovnega prava
  • Pojem virov delovnega prava in njihove značilnosti
  • Razvrstitev virov delovnega prava
  • Enotnost in diferenciacija pravne ureditve delovnih razmerij
  • Dejavniki diferenciacije
  • Zvezna, regionalna, lokalna in lokalna ureditev delovnih razmerij
  • Ustava Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava
    • Ustava Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava - stran 2
  • Mednarodno pravna ureditev dela
    • Mednarodnopravna ureditev dela - stran 2
  • Zvezni zakoni in predpisi v sistemu virov delovnega prava
    • Zvezni zakoni in predpisi v sistemu virov delovnega prava - stran 2
  • Zakoni in podzakonski akti sestavnih subjektov Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava
    • Zakoni in podzakonski akti sestavnih subjektov Ruske federacije v sistemu virov delovnega prava - stran 2
  • Vloga Ustavnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega sodišča Ruske federacije pri urejanju delovnih razmerij
    • Vloga Ustavnega sodišča Ruske federacije in Vrhovnega sodišča Ruske federacije pri urejanju delovnih razmerij - stran 2
  • Regulativni pravni akti lokalnih vladnih organov
  • Sporazumi, kolektivne pogodbe, drugi lokalni akti organizacije kot viri delovnega prava
• Načela delovnega prava
  • Pojem pravnih načel in njihove vrste
  • Panožna načela delovnega prava
    • Panožna načela delovnega prava - stran 2
    • Panožna načela delovnega prava - stran 3
    • Panožna načela delovnega prava - stran 4
  • Načela institutov delovnega prava
    • Načela institutov delovnega prava - stran 2
  • Korelacija splošnih, medpanožnih, sektorskih in znotrajpanožnih načel
  • Uresničevanje načel delovnega prava skozi pravice in obveznosti subjektov
• Subjekti delovnega prava
  • Pojem subjektov delovnega prava
  • Klasifikacija subjektov delovnega prava
  • Pravni status subjektov delovnega prava
  • Državljani kot subjekti delovnega prava
    • Državljani kot subjekti delovnega prava - stran 2
  • Delodajalci kot subjekti delovnega prava
    • Delodajalci kot delovnopravni subjekti - stran 2
  • Predstavniki delavcev kot subjekti delovnega prava
  • Predstavniki delodajalcev kot subjektov delovnega prava
  • Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij
  • Organi državne oblasti in lokalne samouprave kot subjekti delovnega prava
  • Sodni organi kot subjekti delovnega prava
• Sindikalne pravice pri delu
  • Pojem sindikatov, pravica do združevanja v sindikate
  • Varstvo delavskih pravic delavcev s strani sindikatov
    • Varstvo delavskih pravic delavcev s strani sindikatov - stran 2
  • Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev
    • Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev - stran 2
    • Osnovne pravice sindikatov, njihova razvrstitev - stran 3
  • Jamstva za uresničevanje sindikalnih pravic
    • Jamstva za uresničevanje sindikalnih pravic - stran 2
• Delovna razmerja
  • Sistem razmerij v delovnem pravu
  • Pojem, vsebina in subjekti delovnih razmerij
    • Pojem, vsebina in subjekti delovnega razmerja - stran 2
    • Pojem, vsebina in subjekti delovnega razmerja - stran 3
  • Razlika med delovnim razmerjem in drugimi razmerji, ki nastanejo pri uporabi dela
  • Splošne značilnosti delovnih razmerij
  • Razmerja pri organizaciji dela in vodenju dela
  • Razmerja o strokovnem usposabljanju, prekvalifikaciji in izpopolnjevanju
  • Razmerja v zvezi s kolektivnim dogovarjanjem, sklepanjem kolektivnih pogodb in sporazumov
  • Razmerja glede sodelovanja delavcev in sindikatov pri ustvarjanju pogojev dela in uporabi delovne zakonodaje
  • Razmerja glede denarne odgovornosti delavcev in delodajalcev
  • Razmerja v zvezi z obveznim socialnim zavarovanjem delavcev
  • Razmerja za nadzor spoštovanja delovne zakonodaje
  • Razmerja za reševanje individualnih delovnih sporov
  • Razmerja za reševanje kolektivnih delovnih sporov
  • Razmerja za samozaščito delavskih pravic
• Kolektivne pogodbe in sporazumi
  • Področje uporabe zakonodaje o kolektivnih pogodbah in pogodbah
  • Načela sklepanja in oblikovanja kolektivnih pogodb in sporazumov
    • Načela sklepanja in oblikovanja kolektivnih pogodb in sporazumov - stran 2
  • Evidentiranje pooblastil med kolektivnimi pogajanji
    • Evidentiranje pooblastil pri kolektivnem dogovarjanju - stran 2
    • Evidentiranje pooblastil pri kolektivnem dogovarjanju - stran 3
  • Pojem kolektivne pogodbe, njene stranke in izvajalci
    • Pojem kolektivne pogodbe, njene stranke in izvajalci - stran 2
  • Postopek sklepanja in veljavnost kolektivne pogodbe
  • Zgradba in vsebina kolektivne pogodbe
  • Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek oblikovanja in glavna področja delovanja
    • Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek oblikovanja in glavna področja delovanja - stran 2
    • Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek oblikovanja in glavna področja delovanja - stran 3
    • Ruska tristranska komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij: postopek oblikovanja in glavna področja delovanja - stran 4
  • Struktura in vsebina sporazumov
  • Spremljanje izvajanja kolektivnih pogodb in dogovorov
    • Spremljanje izvajanja kolektivnih pogodb in dogovorov - stran 2
  • Korelacija zakonodaje z določbami kolektivnih pogodb in pogodb
    • Razmerje med zakonodajo in določbami kolektivnih pogodb in dogovorov - stran 2
  • Odgovornost za kršitev zakonodaje o kolektivnih pogodbah in pogodbah
• Zaposlitev in zaposlovanje
  • Splošne značilnosti delovnopravne zakonodaje
  • Koncept zaposlitve in zaposleni državljani
    • Koncept zaposlovanja in zaposleni državljani - stran 2
  • Koncept brezposelnega državljana
    • Pojem brezposelni državljan - 2. stran
  • Pravni status brezposelnega državljana
  • Koncept primernega delovnega mesta
  • Postopek in roki za izplačilo nadomestila za primer brezposelnosti
    • Postopek in roki za izplačilo denarnega nadomestila za primer brezposelnosti - stran 2
  • Poklicno usposabljanje, prekvalifikacija in izpopolnjevanje brezposelnih državljanov
  • Pravice in dolžnosti organov zavoda za zaposlovanje na področju dela
  • Spodbujanje zaposlovanja državljanov, ki potrebujejo posebno socialno zaščito
  • Koncept javnih del
  • Pojem množičnega odpuščanja in njegove pravne posledice

Koncept primernega delovnega mesta

V 1. odstavku čl. 4 zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" daje koncept primernega dela. Za primerno delo se šteje delo, vključno z delom za določen čas, ki ustreza poklicni ustreznosti zaposlenega ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti, pogojev zadnjega dela (razen plačanih javnih del) zdravstvena in prometna dostopnost.

V skladu s 4. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" se delo ne more šteti za primerno, če:

1. povezana je s spremembo prebivališča brez privolitve državljana
2. delovni pogoji niso v skladu s standardi in predpisi o varnosti pri delu
3. predlagana plača je nižja od povprečne plače državljana, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu, razen v primerih, ko je povprečna mesečna plača državljana presegla eksistenčni minimum delovno sposobnega prebivalstva v ustrezni konstituenti. subjekt Ruske federacije

Navedeno nam omogoča, da izpostavimo naslednje okoliščine, katerih dokaz nam omogoča, da ponujeno delo občanu priznamo kot primerno. Prvič, taka okoliščina je zagotovitev zaposlitve državljana, ki ustreza poklicni primernosti državljana, ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti.

Se pravi, da je treba pri zaposlovanju državljana upoštevati poklic, ki ga ima, ter sposobnosti za delo v tem poklicu. Pri zagotavljanju ustrezne zaposlitve se upoštevajo tudi strokovne sposobnosti državljana, pridobljene na zadnjem delovnem mestu.

Drugič, predlagano delovno mesto mora ustrezati pogojem zadnjega delovnega mesta. V zvezi s tem mora biti pri ponudbi ustrezne zaposlitve, poklica, položaja, specialnosti na zadnjem delovnem mestu znesek prejete plače v višini, ki ne presega življenjskega minimuma na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije. upoštevati.

Izjema je od tega pravila za izvajanje javnih del, v katera se občani lahko vključujejo ne glede na pogoje zadnjega dela. Tretjič, okoliščina, ki označuje pravni koncept primernega dela, je skladnost zdravstvenega stanja državljana s predlaganimi pogoji za prihodnje delo.

Delo, ki je za državljana iz zdravstvenih razlogov kontraindicirano, se ne more šteti za primerno. Četrtič, okoliščina, ki je vključena v pravni pojem primernega dela, je prometna dostopnost delovnega mesta, ki se ponuja državljanu. Delovno mesto, ki se občanu ponudi kot primerno delo, mora biti v istem kraju.

Zagotovitev zaposlitve v drugem kraju je povezana s spremembo prebivališča. Zato se lahko zagotovitev dela v drugem kraju šteje za primerno delo le s soglasjem državljana. Takšno soglasje mora biti izraženo v preprosti pisni obliki. Znotraj naseljenega območja največjo oddaljenost ustreznega delovnega mesta od prebivališča občana določi pristojni organ lokalne samouprave ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na tem območju.

Če oddaljenost predlaganega dela od kraja stalnega prebivališča državljana presega standarde, ki jih je določil lokalni državni organ, se takšno delo ne more šteti za primerno. Petič, okoliščina, ki označuje pravni koncept "primernega dela", je skladnost delovnih pogojev za delo, ki je ponujeno državljanu, s trenutnimi zahtevami varstva dela.

Dokaz o navedenih okoliščinah nam omogoča sklep, da je ponujeno delo občanu primerno zanj. Če pride med državljanom in zavodom do spora glede ponujenega dela občanu, so dolžni dokazati naštete okoliščine predstavniki pristojnega zavoda.

Od obravnavanih pravil za priznavanje dela kot primernega je narejena izjema. V skladu s 3. odstavkom čl. 4 Zakona Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahtevajo ali ne zahtevajo (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki izpolnjujejo zahtevam veljavne zakonodaje, je primeren za naslednje državljane:

1) tisti, ki prvič iščejo delo (ki še niso delali), ki nimajo poklica (posebnosti), ki so bili odpuščeni več kot enkrat v enem letu pred začetkom brezposelnosti, zaradi kršitve delovne discipline in drugih krivcev. dejanja, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ki so se ukvarjali s podjetništvom, ki poskušajo nadaljevati delo po dolgem (več kot enem letu) premoru, pa tudi tistim, ki jih je služba za zaposlovanje poslala na usposabljanje in izgnala zaradi krivde. dejanja;

2) tisti, ki niso želeli izboljšati (obnoviti) svojih kvalifikacij v svojem obstoječem poklicu (specialnosti); pridobiti soroden poklic ali se prekvalificirati po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti;

3) prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev, pa tudi tisti, ki niso delali več kot tri leta;

4) tisti, ki so se obrnili na zavod za zaposlovanje po koncu sezonskega dela. Delo, ponujeno navedenim državljanom, pa mora ustrezati zahtevam veljavne delovne zakonodaje in njihovemu zdravstvenemu stanju.

Delo, ki ga ponuja, ne more veljati za primerno, če je kontraindicirano iz zdravstvenih razlogov. Delo, ki se ponuja navedenim občanom, mora biti ustrezno, če izpolnjuje predpisane zahteve glede prometne dostopnosti.

Vendar pa se pri zagotavljanju ustreznega dela navedenim državljanom ne upoštevajo njihove strokovne sposobnosti in pogoji zadnjega delovnega mesta. Očitno se postavlja vprašanje o skladnosti naštetih omejitev pravic državljanov z zahtevami 2. čl. 19, 55 Ustave Ruske federacije, odločitev o kateri je v pristojnosti Ustavnega sodišča Ruske federacije.

Odgovorila Tatyana IVANOVA, vodja oddelka zaposlovalnega centra Novocheboksarsk.

Katero delo se šteje za primerno za brezposelno osebo in katero za neprimerno?
Marina ROŽKOVA.
V 1. odstavku čl. 4. člena zakona o delovnih razmerjih se za primerno delo šteje tisto delo, vključno z delom za določen čas, ki ustreza poklicni ustreznosti delavca ob upoštevanju stopnje njegove strokovne usposobljenosti, pogojev na zadnjem delovnem mestu (z razen plačanih javnih del), zdravstveno stanje in prometna dostopnost delovnega mesta.
Kriterij poklicne primernosti je stopnja strokovne usposobljenosti, ki je potrjena z diplomo (spričevalom) izobraževalne ustanove ali tečajev.
Dosedanje delo se ocenjuje na podlagi zadnjih vpisov v delovno knjižico. Če ima državljan več poklicev, se iskanje zaposlitve izvaja za vsakega od njih. V tem primeru ima prednost poklic, v katerem je delal pred odpovedjo.
Pri izbiri delovnega mesta se upošteva povprečna plača na zadnjem delovnem mestu. Delovno mesto se ne more šteti za primerno, če je predlagana plača nižja od povprečne plače državljana, izračunane v zadnjih treh mesecih na zadnjem delovnem mestu. Ta določba ne velja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek je presegel življenjski minimum za delovno aktivno prebivalstvo (v nadaljnjem besedilu: življenjski minimum), izračunan v sestavi Ruske federacije na predpisan način. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je ponujena plača nižja od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način. Trenutno so življenjski stroški v Čuvaški republiki 4586 rubljev.
Sposobnost za opravljanje dela ob upoštevanju zdravstvenega stanja se upošteva glede na določeno osebo. Zdravstveno stanje se ugotavlja s sklepom klinične izvedenske komisije ali za invalide z individualnim programom profesionalne rehabilitacije, ki ga pripravi Urad za medicinsko in socialno izvedenstvo.
Prometna dostopnost delovnega mesta vključuje upoštevanje dejavnikov, kot so oddaljenost organizacije, poti javnega prevoza in dolžina časa, preživetega na poti.
Izjema od splošnega pravila za izbiro primernega dela je določena v 3. odstavku čl. 4. člena zakona o delovnih razmerjih. Za naslednje kategorije državljanov je primerno plačano delo (vključno z začasnim delom in povezanim z javnimi deli), ki zahteva ali ne zahteva (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje:
- za tiste, ki iščejo delo prvič (ki še niso delali) in hkrati nimajo poklica (specialnosti);
- odpuščen več kot enkrat v enem letu pred začetkom brezposelnosti zaradi kršitve delovne discipline ali drugih krivdnih dejanj, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije;
- osebe, ki so prenehale opravljati samostojno podjetniško dejavnost na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije;
— tisti, ki želijo nadaljevati z delom po daljšem (več kot enoletnem) premoru;
- tiste, ki jih zavod napoti na usposabljanje in jih izključi zaradi krivdnih dejanj;
- tisti, ki po koncu prvega obdobja izplačevanja nadomestil za brezposelnost niso želeli izboljšati svojih kvalifikacij v obstoječem poklicu (specialnosti), pridobiti sorodnega poklica ali se prekvalifikirati;
— prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev;
- tisti, ki niso delali več kot tri leta;
— tisti, ki so se po koncu sezonskega dela oglasili na zavodu za zaposlovanje.

Kdo določa najvišje in najnižje nadomestilo za primer brezposelnosti?
Vladimir P.
Zneski najnižjega in najvišjega nadomestila za primer brezposelnosti se vsako leto določijo z uredbo vlade Ruske federacije. Za leto 2009 je bil najnižji znesek nadomestil za brezposelnost določen na 850 rubljev, najvišji - 4900 rubljev.

V skladu z zakonom "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji", ko organi zavoda za zaposlovanje odločijo o dodelitvi statusa brezposelnega državljanu, je eden od najpomembnejši pogoji je nezmožnost najti primerno zaposlitev zanj.

Dejstvo je, da se vlade številnih držav s tržnim gospodarstvom trudijo razviti različne pristope k blaženju socialnih posledic brezposelnosti. Eden od teh načinov je diferenciran pristop k zaposlovanju brezposelnih in dodelitev denarnega nadomestila različnim skupinam ljudi. Brezposelna oseba ima pravico, da brez škode za sebe odkloni tako imenovano neustrezno (zanjo) ponujeno delo, ne sme pa brez negativnih posledic zavrniti ponujenega (zanjo) ustreznega dela.

Tako se za določen čas obdrži v svoji poklicni in s tem v svoji družbeni skupini, ostane na določenem mestu v družbeni hierarhiji družbe. To omogoča brezposelnim, da se počutijo bolj materialno in moralno samozavestni. Kar zadeva državo, ohranja obstoječo socialno strukturo družbe in s tem preprečuje njeno degradacijo - spremembo v smeri povečevanja števila ljudi, ki pripadajo tako imenovanim nižjim slojem družbe, ki so vedno nezadovoljni s pogoji svojega življenja. v okviru obstoječe državne ureditve.

Pravni izraz »primerno delo« je bil v mednarodno pravo prvič uveden s Konvencijo Mednarodne organizacije dela (ILO) o ugodnostih za osebe zaradi okoliščin, na katere ne morejo vplivati. Avtorji te konvencije so izhajali iz dejstva, da je uporaba izraza »primerno delo« ključna v sistemu pomoči brezposelnim tako pri iskanju zaposlitve kot tudi pri izplačilu nadomestila za brezposelnost. Da bi bili brezposelni državljani upravičeni do nadomestil, morajo biti v položaju, v katerem je nemogoče najti ustrezno delo.

Izraz »primerno delo« je pomemben tudi za delodajalce: bolj ko strokovna in kvalifikacijska raven najetih brezposelnih ustreza profilu in potrebam podjetja, manjša je fluktuacija kadrov za delodajalce. Čeprav lahko zahteva po »primernem delu« v nekaterih primerih povzroči podaljšanje ugodnosti v določenem najdaljšem obdobju, se splača. Pri tem rahlo podaljšanje časa iskanja zaposlitve ne bo toliko motilo, temveč bo prispevalo k previdnejšemu izboru možnosti prostih delovnih mest in izbiri delovnih mest, ki so primernejša za občane in v prihodnosti bo pomagal zmanjšati fluktuacijo osebja.

Konvencija ILO št. 44 navaja možna merila za primerno delo:

Þ imeti poklic, veščine, sposobnosti, izobrazbo, poklicne izkušnje;

Þ lokacijo predlaganega dela, ob upoštevanju časa, porabljenega za potovanje do kraja dela, in potrebe po spremembi prebivališča;

Þ plačilo za delo, delovni pogoji;

Þ nevpletenost v delovne konflikte itd.

Vendar se zaradi socialno-ekonomskih razlik med državami razlikujejo tudi kriteriji, na katerih temelji definicija »primernega dela«: ponekod so »zabrisani« in jih ni mogoče razlagati nedvoumno in ne vedno v korist brezposelnih; ponekod so preveč natančni, poskušajo predvideti vse možne situacije.

V skladu s 4. členom zakona "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" se takšno delo šteje za primerno, vključno z delom začasne narave, ki ustreza:

Ö strokovna primernost delavca glede na stopnjo njegove strokovne usposobljenosti;

Ö pogoji zadnjega dela (razen plačanih javnih del);

Ö zdravstveno stanje;

Ö prometna dostopnost delovnega mesta.

O vsakem od teh pogojev se podrobneje posvetimo.

Poklicna primernost zaposlenega je določena predvsem s stopnjo strokovne usposobljenosti in delovnimi izkušnjami. Glavni načini strokovnega usposabljanja so usposabljanje v izobraževalnih ustanovah višjega, srednjega in osnovnega poklicnega izobraževanja, pa tudi poklicno usposabljanje v proizvodnji ali kratkotrajni tečaji. Strokovna izobrazba mora biti potrjena z ustrezno diplomo (spričevalom) izobraževalne ustanove. Podatki o kvalifikacijskih kategorijah za poklice modrih ovratnikov so zabeleženi v delovni knjižici. Če državljan dlje časa ni delal v skladu s svojo obstoječo poklicno izobrazbo, je morda priporočljivo obnoviti svoje kvalifikacije.

Če ima državljan višjo in srednjo poklicno izobrazbo, se lahko izbira ustreznega dela opravi v obeh poklicih, pri čemer se upoštevajo delovne izkušnje v enem in drugem poklicu. Za natančnejšo določitev poklicne primernosti državljanov pri pošiljanju na pisarniška delovna mesta je priporočljivo uporabiti kvalifikacijske značilnosti iz tarifnih in kvalifikacijskih referenčnih knjig. Če ima državljan več delovnih poklicev, se iskanje zaposlitve izvede za vsakega od njih. Če ni prostih delovnih mest, ki ustrezajo strokovni izobrazbi, se s soglasjem državljana ponudijo druge možnosti zaposlitve.

Žal v 4. členu ni jasne razlage glede »pogojev zadnjega delovnega mesta«, vendar jih številni pravniki imenujejo plačilo za delo na zadnjem delovnem mestu: delo, ki ga ponuja zavod za zaposlovanje. ni mogoče šteti za primernega, če je ponujeni zaslužek nižji od povprečne plače državljana, izračunane za zadnje tri mesece na zadnjem delovnem mestu (Glej I. Zhdanova, V. Privalov, L. Filatova. Primerno in neprimerno delo // Tiskovni analitik Informacijski in analitični bilten / Spremljanje socialno-ekonomskih razmer in stanja na trgu dela v Sankt Peterburgu - Sankt Peterburg, 2000. št. 1-2).

Povprečni zaslužek na zadnjem delovnem mestu praviloma vključuje fiksni del (na primer plačo po kadrovski tabeli), poleg tega pa dodatke, bonuse in druga plačila. Predlagana plača, navedena v prijavi delodajalca, pogosto vključuje le fiksni del, ki ne odraža vedno višine dejanskega zaslužka, ki ga bo prejel kandidat za prosto delovno mesto, in lahko v nekaterih primerih privede do uvrstitve primernega delovnega mesta med neprimeren. Poleg tega potreba po nedvoumnem upoštevanju povprečnih zaslužkov, brez izjem, pogosto onemogoča izbiro primerne zaposlitve za invalidne državljane, ki imajo visoke povprečne zaslužke pred ugotovitvijo invalidnosti.

Pri izbiri primerne zaposlitve je treba upoštevati, da se za državljane, ki so sodelovali v plačanih javnih delih, medtem ko so bili prijavljeni na zavodu za zaposlovanje kot brezposelni, zneski denarja, prejeti za opravljeno delo, ne štejejo za zaslužek v zadnjem kraju zaposlitve. delo.

Državljanom, katerih povprečni zaslužek je višji od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavi Ruske federacije, se lahko ponudi zaposlitev s plačo, ki je enaka življenjskemu minimumu.

Zdravstveno stanje. Če ima državljan omejitve glede različne vrste delo iz zdravstvenih razlogov, potem se izbira ustreznega delovnega mesta opravi ob upoštevanju zaključka EEC klinike. Za invalide samo delo, ki je v skladu s priporočili, navedenimi v certifikatu ITU in v individualni program rehabilitacija invalida.

Prometna dostopnost delovnega mesta. Največjo oddaljenost primernega dela od kraja stalnega prebivališča brezposelnih določi pristojni organ lokalne samouprave ob upoštevanju razvitosti javnega prometnega omrežja na območju.

Poleg tega se šteje, da je primerno plačano delo, vključno z začasnim delom in javnimi deli, ki zahteva ali ne zahteva (ob upoštevanju starosti in drugih značilnosti državljanov) predhodno usposabljanje, ki izpolnjuje zahteve delovne zakonodaje Ruske federacije. državljani:

¨ Iskalci prve zaposlitve (ki še niso bili zaposleni) in nimajo poklica (specialnosti). Izbira primernega dela za to kategorijo državljanov se izvaja ob upoštevanju zdravstvenega stanja in prometne dostopnosti delovnega mesta.

¨ Tisti, ki po koncu začetnega (12-mesečnega) obdobja brezposelnosti niso želeli izboljšati (obnoviti) kvalifikacij v svojem obstoječem poklicu (specialnosti), pridobiti sorodnega poklica ali se prekvalificirati, so bili v enem letu pred brezposelnostjo večkrat odpuščeni. začetek brezposelnosti, za kršitev delovne discipline in druga krivdna dejanja, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, ki so se prej ukvarjali s podjetniško dejavnostjo, ki želijo nadaljevati z delom po daljšem premoru, so jih tudi organi zavoda za zaposlovanje poslali na usposabljanje in izgnali. za krivdna dejanja;

¨ prijavljeni na zavodu za zaposlovanje več kot 18 mesecev ter tisti, ki niso delali več kot tri leta;

¨ tisti, ki so se po koncu sezonskega dela oglasili na zavodu za zaposlovanje.

Zakonodaja določa tudi situacije, v katerih se delo ne more šteti za primerno za državljana. To ne bo tako, če:

¨ je povezana s spremembo prebivališča brez privolitve državljana;

¨ delovni pogoji niso v skladu s pravili in predpisi o varstvu dela;

¨ predlagana plača je nižja od povprečne plače državljana, izračunane v zadnjih treh mesecih na zadnjem delovnem mestu. Ta določba ne velja za državljane, katerih povprečni mesečni zaslužek je presegel življenjski minimum za delovno aktivno prebivalstvo (v nadaljnjem besedilu: življenjski minimum), izračunan v sestavi Ruske federacije na predpisan način. V tem primeru se delo ne more šteti za primerno, če je ponujena plača nižja od življenjskega minimuma, izračunanega v sestavnem subjektu Ruske federacije na predpisan način.